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省人大代表為浙中城市群區(qū)域規(guī)劃建設(shè)立法
時(shí)間:2009-01-19 09:04:05信息來源:不詳點(diǎn)擊:552 加入收藏 】【 字體:

  從“杭甬溫”三足鼎立到“杭甬溫金(義)”四分天下,這一我省城鎮(zhèn)空間發(fā)展的格局轉(zhuǎn)變,引起不少省人大代表的關(guān)注,錢世茂等代表提出——

  為浙中城市群區(qū)域規(guī)劃建設(shè)立法

  新一輪《浙江省城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃(2008—2020)》中,我省將來的省域城鎮(zhèn)空間發(fā)展,將形成環(huán)杭州灣、溫臺沿海、浙中城市群三個(gè)群,金華-義烏首次與杭、甬、溫并駕齊驅(qū),形成四大都市區(qū)。在此次省人大會上,有不少代表發(fā)起,要求為浙中城市群區(qū)域規(guī)劃建設(shè)立法,加大對浙中城市群建設(shè)的扶持力度。

  近況

  概念提出10年

  建設(shè)力度不足

  打開浙江地圖,可以發(fā)現(xiàn)北有杭州,東有寧波,南有溫州,唯在浙江中西部缺少一個(gè)大城市來輻射帶動周邊。就在一個(gè)月前,新一輪《浙江省城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃(2008—2020)》向社會公示,其中提出,我省將來的省域城鎮(zhèn)空間發(fā)展,將形成環(huán)杭州灣、溫臺沿海、浙中城市群三個(gè)群,金華-義烏首次與杭、甬、溫并駕齊驅(qū),形成四大都市區(qū)。

  浙中城市群,并不是什么新名詞,早在1999年國務(wù)院批準(zhǔn)的《浙江省城市化發(fā)展綱要》中,就首次提出了這個(gè)概念。此后,省“十五”計(jì)劃和省“十一五”規(guī)劃綱要中都明確提出:“努力培育浙中城市群”。

  來自金華的省人大代表錢世茂認(rèn)為,目前金麗衢三市地域面積占全省36%,經(jīng)濟(jì)僅占11%左右,浙中城市群將是全省實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化的難點(diǎn),也是重點(diǎn)和盼望。但是浙中城市群的概念提出至今已近10個(gè)年頭,從目前情況看,浙中城市群建設(shè)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展依然不夠快,剛性推動浙中城市群建設(shè)的力度不足。

  省人大代表辛玉琴提出,2008年底,《浙中城市群規(guī)劃綱要》討論稿已完成,但是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、空間布局、中間帶動、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、和諧機(jī)制等方面,與杭、甬、溫三大都市圈相比都有較大差異,浙中城市群發(fā)展還處于初級階段,急需省委省政府大力推動。

  建議

  35位人大代表附議

  為浙中城市群建設(shè)立法

  省人大代表錢世茂就此專門寫了兩份材料,一份是《關(guān)于強(qiáng)烈要求為浙中城市群區(qū)域規(guī)劃建設(shè)立法的議案》,另一份是《關(guān)于要求省政府加大對浙中城市群建設(shè)扶持力度,使浙中城市群成為帶動金華乃至浙江中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增加極的建議》。其中第二份建議中,附議代表就有35位。

  錢世茂發(fā)起,省人大常委會可作為“適度開展區(qū)域立法”的創(chuàng)新行動和重點(diǎn)工作,為浙中城市群建設(shè)提供法制保障。他認(rèn)為,從“浙中城市群總體規(guī)劃”看,浙中城市群的空間協(xié)作范圍向南延長至麗水的縉云并輻射到麗水市本級,向北延長到紹興的諸暨,向西拓展到衢州龍游。這個(gè)范圍,假如光靠金華市自己無法對其統(tǒng)籌安排。我省是省管縣財(cái)政體系體例,金華作為一個(gè)地級市,對各縣市的調(diào)控手段也很少,這不利于浙中城市群的建設(shè)發(fā)展。

  對城市群建設(shè)立法,外埠已有不少成功經(jīng)驗(yàn)。如2006年7月,廣東省出臺了《廣東省珠江三角洲城鎮(zhèn)群和諧發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例》;2007年,湖南省為推進(jìn)長株潭城市群建設(shè),出臺了《長株潭區(qū)域規(guī)劃條例》,從實(shí)踐情況看,都取得了明顯的成效。

  此外,辛玉琴等幾位省人大代表提出,要求省政府將浙中城市群定為省級“資源節(jié)約型和環(huán)境友愛型社會建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”,從而使其獲得更好的法定開發(fā)地位和政策環(huán)境。(今日早報(bào))

(編輯:zhangwh)
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