中新浙江網(wǎng)4月28日電 國(guó)有資產(chǎn)管理體系體例改革正成為義烏市新一輪改革的突破口。4月17日，義烏市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、義烏小商品城恒大開發(fā)有限責(zé)任公司、義烏市交通發(fā)展有限責(zé)任公司和義烏市公用事業(yè)有限責(zé)任公司4家市屬國(guó)有企業(yè)掛牌。這是繼財(cái)政綜合預(yù)算改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革之后，義烏市向著改革“深水區(qū)”跨出的新步伐。

　　素以市場(chǎng)馳名的義烏，國(guó)有資產(chǎn)“家底”也十分殷實(shí)。截至2008年底，全市擁有23家經(jīng)營(yíng)性國(guó)企，國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)225.21億元。其資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量在全國(guó)縣級(jí)市中少見(jiàn)，建立更為科學(xué)完美的監(jiān)管體系體例迫在眉睫。此次改革構(gòu)建了市政府——國(guó)資局——國(guó)有企業(yè)三個(gè)監(jiān)管條理，核心行動(dòng)就是將關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下流企業(yè)重組成四大市屬國(guó)有集團(tuán)公司。

　　隨偏重組工作的順利推進(jìn)，四大國(guó)企走上前臺(tái)：義烏小商品城恒大開發(fā)有限責(zé)任公司專業(yè)從事市場(chǎng)開發(fā)和投資；義烏市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司重要從事政策性的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理及糧食收儲(chǔ)等專業(yè)務(wù)務(wù)；義烏市交通發(fā)展有限公司將修建物流、客運(yùn)、公路建設(shè)、機(jī)場(chǎng)管理四大營(yíng)業(yè)板塊；義烏市公用事業(yè)有限公司負(fù)責(zé)全市污水處理、水資源、自然氣等營(yíng)業(yè)資源整合、管理。

　　義烏市委書記吳蔚榮說(shuō)，這次改革除了推動(dòng)國(guó)企加快建立當(dāng)代企業(yè)制度外，還要通過(guò)整合資源、激活“家底”，探索一條國(guó)有資產(chǎn)資本化、國(guó)有資本證券化的路子，為義烏社會(huì)保障事業(yè)和城市建設(shè)籌集更多的資金，讓國(guó)企“盈利”造福更多的群眾。

　　義烏這次改革引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。3月27日，義烏市舉行“綜合改革年”運(yùn)動(dòng)暨國(guó)有資產(chǎn)管理體系體例改革動(dòng)員大會(huì)當(dāng)天，在上交所掛牌上市的“小商品城”股票即以漲停報(bào)收。義烏小商品城恒大開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)金方平告訴記者，這次重組后，公司持有小商品城集團(tuán)55.82%的股權(quán)成為第一大股東，還掌控了家具市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。往后，將通過(guò)資本市場(chǎng)的杠桿作用集聚大量社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)四大公司中各國(guó)有核心子公司上市的目標(biāo)，進(jìn)一步把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

　　除了經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，義烏市還把“手術(shù)刀”揮向非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。原來(lái)散布在各家行政事業(yè)單位的地皮和房屋等固定資產(chǎn)，開始“浮出水面”。這批總值39億余元的固定資產(chǎn)，正納入公共資產(chǎn)管理中間集中管理。往后，按照資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)星散的原則，將執(zhí)行同一歸屬、授權(quán)使用，以激活沉淀資產(chǎn)、進(jìn)步使用服從。（浙江日?qǐng)?bào)）