突破壁壘，保障貿易和產(chǎn)業(yè)安全，已是當務之急

    本報訊（記者 郭峰）《歐盟新玩具安全指令》5月即將生效，制訂19種特定重金屬更嚴酷的限定，并禁用55種香料；本月起，熒光燈出口歐盟也將實施新的生態(tài)設計要求；冰箱、空調、電風扇等家用電器的生態(tài)設計要求也將于一兩年內發(fā)布，相干實施措施達20多項……邇來，歐美一項項技術性法規(guī)開始實施，伴著國際金融風暴席卷而來，給我國出口企業(yè)帶來了前所未有的壓力。

    省經(jīng)濟與信息化委員會昨天發(fā)布警示：在全球經(jīng)濟危急的大環(huán)境下，歐美發(fā)達國家等我國的重要出口市場加緊實施技術性貿易壁壘，國內出口企業(yè)遭遇了比曩昔幾年更大的威脅，對我省出口造成了極為不利的影響。增強對技術性貿易壁壘的研究和應對，突破壁壘，保障國際貿易和產(chǎn)業(yè)安全，已是當務之急。

    金融危急加劇貿易“摩擦”

    浙江省是受貿易摩擦影響較大的地區(qū)。2002—2008年，我省企業(yè)遭受的貿易摩擦案件占全國總數(shù)的三分之一多，涉案直接金額60億美元。據(jù)省商務廳統(tǒng)計，去年我省就遭受來自美國、歐盟、加拿大、印度等18個國家和地區(qū)的貿易摩擦81起，比上一年增長28.6%。而技術性貿易壁壘，就是一道披了正當外套的“綠色屏障”。

    美國、歐盟是我國玩具出口的傳統(tǒng)市場，但今年1—2月，我國玩具對美國出口同比降落21.24%，對歐盟出口同比降落8.53%。近期歐美新出臺的對玩具業(yè)影響偉大的技術標準重要有3項：去年11月開始實施的美國《消耗品安全改動法案》，去年12月通過的歐盟《玩具安全指令提案》，今年7月即將實施的《美國玩具安全認證程序》。有玩具業(yè)內人士說：“這些法案對玩具的含鉛限量特別很是嚴酷，中國玩具出口商將不得不應對繁復的重復檢測和審核，估計出口成本將增25%—30%。” 

    技術性貿易壁壘直接沖擊我省出口營業(yè)。如歐盟啟動關于化學品方面的REACH法規(guī)涉及面很廣，是迄今為止中國出口產(chǎn)品面臨最大、最復雜的技術貿易壁壘。所有浙江出口的重要大宗產(chǎn)品包括化工、塑料、機電、紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車、制藥、橡膠等，無一例外受到偉大影響。

    苛刻標準直接抬升出口成本

    去年下半年以來，隨著一項項相干詳細細則措施的陸續(xù)出臺，歐盟關于節(jié)能方面的EUP指令的詳細要求和實施時間表已漸漸明朗，對我省相干產(chǎn)業(yè)的影響漸漸展現(xiàn)。如家電和辦公用電子設備待機方面的生態(tài)設計要求，已于1月6日正式實施。按此要求，一年內，待機模式下功耗不得超過1瓦；4年后，待機模功耗不得超過0.5瓦。這意味著，達不到該新標準的洗衣機、微波爐、電動磨碎機、電動玩具車等，將無法出口到歐友邦家。

    本月先后實施的非定向家用燈、外部電源生態(tài)設計要求，則對節(jié)能燈等產(chǎn)品提出了更高標準。浙江省標準化研究院專家蔣建平介紹，這將對我省很多燈具出口廠家產(chǎn)生龐大影響，由于我國目前實施的一級能效節(jié)能燈，可能還達不到歐盟的起步標準。

    歐美技術性壁壘越來越高，中國出口企業(yè)的檢驗檢測費也賡續(xù)高漲。我省REACH法規(guī)專家李聰昨天透露表現(xiàn)：檢驗檢測費用成為企業(yè)的沉重負擔，超出了相稱多企業(yè)的承受能力。

    蔣建平給記者算了一筆賬：一個通俗的節(jié)能燈，目前相干檢測和認證費用就要3萬元人民幣左右。一臺冰箱或空調的生態(tài)評估費用高達7—8萬元，而為了達到待機方面第一階段的相干能耗要求，企業(yè)需增長約5元/臺的成本；要達到第二階段的要求，需增長10元/臺的成本。對于我省出口量大的電動磨碎機、電烤箱、電吹風等小家電而言，其成本價也不過100—200元，因此，成本的增長對利潤菲薄的企業(yè)來說是致命的襲擊。

    攻克壁壘促使加快產(chǎn)業(yè)升級

    在歐美層層設置的技術性壁壘面前，企業(yè)出口成本將大大增長。一些設計能力差、技術落后、規(guī)模較小的企業(yè)，很有可能因缺少應對的技術和資金而出口無門。

    業(yè)內專家指出，當前影響出口的因素重要有三方面：首先，美國和歐洲市場需求萎縮；其次，世界重要貨幣一向在貶值；第三，歐美市場的貿易壁壘越來越高。而前兩個影響都是臨時的，而各種技術性壁壘的影響才是最大的。

    應對技術性貿易壁壘，也促使我國產(chǎn)業(yè)加快結構升級換代，以改動生產(chǎn)工藝，進步產(chǎn)品質量和環(huán)保性能。這也是保持和進步出口產(chǎn)品競爭力的根本途徑。我省已成立應對技術性貿易壁壘聯(lián)席會議辦公室，整合資源，采取“企業(yè)為主體、政府積極推動”的工作模式，開展應對預備工作。

    省經(jīng)濟與信息化委員會副主任鄭一方透露表現(xiàn)，我省已增強應對技術性貿易壁壘信息服務平臺和標準信息與質量安全公共科技創(chuàng)新服務平臺建設，為企業(yè)提供給對技術性貿易壁壘的信息和工作引導。對企業(yè)來說，要著力加強應對能力，增強相干法規(guī)學習和研究，加快技術提高，提拔管理水平。對擁有技術和實力的企業(yè)來說，在跨過這些高“門檻”之后，或許又是一個加快發(fā)展的機會。（杭州日報）