東南沿海一些經濟發(fā)達的中小城市已經不再知足于成為制造業(yè)基地，加上當地資源、能源等生產要素變得越來越有限，其中的一些正在探索通過吸引外出創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)、制造業(yè)轉移和吸引相干產業(yè)，培育和發(fā)展總部經濟。

　　位于浙江東南沿海、民營經濟發(fā)達的溫嶺市近日在北京召開總部經濟發(fā)展戰(zhàn)略研討會，約請鐘朋榮、易憲容等著名經濟學者和相干政府部門官員，為發(fā)展總部經濟出謀劃策。

　　溫嶺經濟呈現出顯明的塊狀經濟特性，現有3萬多家企業(yè)，形成了摩托汽配、泵與電機、家用炊具、船舶修造等主導行業(yè)，建成“中國泵業(yè)名城”等10多個“國”字號生產基地。

　　然而，因為以地皮為主的生產要素制約，一些企業(yè)紛紛把制造業(yè)基地外遷至中西部地區(qū)。另外，這里前些年也出現了“衣錦離鄉(xiāng)”的征象，一些企業(yè)在做大后，看中了大城市融資、人才、技術、信息等方面的上風，把企業(yè)總部搬遷到了上海、杭州等大城市。

　　不過如今，通過溫嶺探索發(fā)展總部經濟，情況發(fā)生了一些轉變。

　　“我們協(xié)會目前正在家鄉(xiāng)籌建滬商大廈，會員企業(yè)積極性很高，已經有32家報名進駐?！鄙虾貛X商會常務副會長陳柏盛說，這32家企業(yè)都計劃將總部回遷到家鄉(xiāng)溫嶺。而他向導的敬業(yè)企業(yè)也計劃在溫嶺設立一家能源貿易公司。

　　目前，溫嶺全市有40萬-50萬人常年在外經商辦廠。中共溫嶺市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳輝介紹說，近年來，一些在外經商辦廠的溫嶺商人在樸素的鄉(xiāng)土意識下漸漸回流，而當地黨委政府則因勢利導，引回經濟效益好、科技含量高的產業(yè)，以提拔地方經濟。

　　本來在深圳辦廠的溫嶺商人陳衛(wèi)斌2006年在溫嶺開辦了浙江晶視寶科技有限公司，目前企業(yè)已累計完成投資2000多萬美元。這是一家生產便攜式液晶DVD、數字移動電視、GPS導航及數碼電視相框的高新技術企業(yè)，彌補了當地在電子產業(yè)方面的空白。

　　晶視寶公司還設立了細密模具車間，也提拔了當地模具產業(yè)水平。陳衛(wèi)斌告訴記者，溫嶺當地的支柱產業(yè)是鞋類、汽摩配和水泵等產業(yè)，這些大路貨產品在生產中雖然也必要模具，但其精度與IT產品不可等量齊觀。而隨著這些產業(yè)的提拔，對模具的要求也在進步。“最近就有一家噴槍企業(yè)自動找上門來，要求我們?yōu)閲姌尷锏募毭芰慵_模具?！睂Υ耍瑴貛X市工業(yè)經濟局局長陳敏華分析說，溫嶺民營企業(yè)浩繁，但低小散一向是發(fā)展瓶頸，而民企回歸對當地經濟的轉型升級發(fā)揮了實實在在的作用。當地傳統(tǒng)產業(yè)因為技術含量低、附加值低，而在金融危急中碰到了很大困難，而在外的溫嶺企業(yè)家從事的行業(yè)更廣，其中有不少人從事技術含量高、附加值高的產業(yè)，回歸后可以借此引技術、人才乃至產業(yè)。

　　同時，這些溫嶺籍企業(yè)家在外闖蕩多年，對市場的把握能力強，有助于推動地方產業(yè)更好地開拓市場。而民企回歸后，勢必在當地加大投入，也有利于優(yōu)化地方融資環(huán)境。

　　溫嶺從2006年起，開始以商會大廈為載體，建設總部經濟基地，一期計劃在城市商貿中間建設10幢辦公綜合樓，入駐企業(yè)按標準可以投資半個或一個樓層，建設企業(yè)總部。目前已建8幢大樓全由各商會籌建，入駐企業(yè)有278家。

　　建設中的各商會大廈重點吸引市內外規(guī)模以上主干或行業(yè)龍頭企業(yè)集團，具有產業(yè)上風、研發(fā)與商務功能的企業(yè)、科研機構、經濟組織以及外埠溫嶺商會的總部或具有總部特征的分支機構、辦事處，重要功能定位于辦公、研發(fā)和展銷。

　　中共溫嶺市委書記陳偉義說，一樣平常意義的總部大樓是大型企業(yè)單獨建立，而溫嶺建設的總部經濟是面對量大面廣的民營企業(yè)。一幢大廈里集聚數十家企業(yè)，彼此實現交流互動和資源共享，政府同時提供研發(fā)和展銷的公共服務平臺，為民營企業(yè)更好更快發(fā)展助力。溫嶺計劃結合本地的產業(yè)特點和區(qū)域發(fā)展必要，把總部經濟發(fā)展方向定位為發(fā)展“民營企業(yè)總部經濟”、“特色產業(yè)總部經濟”和“異地溫嶺人總部經濟”。

　　中博建設集團在全國各地有6個分公司、2萬多名員工，目前還有3000多人在海外承接工程。集團董事長陳俞霖告訴記者，企業(yè)已確定入駐溫嶺市建筑業(yè)協(xié)會籌建的建工大廈，將原設在外埠的總部遷回溫嶺，而為了更好地拓展海外市場，企業(yè)還將在溫嶺建立進出口貿易公司，從事建筑業(yè)物資和設備的進出口營業(yè)。

　　而發(fā)展總部經濟的另一壁則是產業(yè)鏈的梯度轉移。浙江新界泵業(yè)股份有限公司2007年在江西省泰和縣建立了生產基地，將鑄造加工工藝轉移到新基地進行。公司總經理許敏田說，溫嶺地處沿海地區(qū)，為了戰(zhàn)勝地皮、環(huán)境等要素的制約，必須將部分產能對外轉移。加工工藝轉移出去以后，企業(yè)在騰出的地皮上建設加工中間、設備中間，進一步進步產品附加值和設備當代化水平，預計今年販賣同比仍可增加30%以上。

　　對此，陳偉義透露表現，發(fā)展總部經濟破解了發(fā)達地區(qū)不愿把企業(yè)送出去的局促思路，當產業(yè)和企業(yè)在當地無法容納時，就可以送出去發(fā)展，發(fā)展好了再反哺總部，形成螺旋上升式的發(fā)展格局。（中華工商時報）