——《關于進一步促進紹興市區(qū)商貿(mào)服務業(yè)加快發(fā)展的意見》縱深之一

　　看一個城市的發(fā)展程度，最直觀的照舊商貿(mào)服務業(yè)，商貿(mào)業(yè)繁榮與否在很大程度上決定了一個城市的形象。

　　紹興，有國商、潤和等大型商場，有咸亨、富臨名家等餐飲巨頭，不過商家們?nèi)杂斜唤壷案觳病钡母杏|。在一些“老紹興”眼里，紹興照舊一個小城市。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快的今天，業(yè)者也對加快發(fā)展有著殷殷期待和頑強決心。商貿(mào)服務業(yè)的提拔被政府部門一再提上議事日程。日前，紹興市政府出臺了《關于進一步促進紹興市區(qū)商貿(mào)服務業(yè)加快發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。從宏觀層面的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和微觀層面的消耗升級，紹興市區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展又多一個強有力的新“引擎”。

　　每10元GDP就有1元來自商貿(mào)業(yè)

　　近年來，在紹興市委、市政府的正視下，市商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展勢頭比較猛。商貿(mào)服務業(yè)占了紹興第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的三分之一，占GDP的10%以上，其增加幅度在全省名列前茅。

　　“商貿(mào)業(yè)發(fā)展，已成為紹興經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點?！苯B興市商貿(mào)辦有關人士分析說。連續(xù)串數(shù)字說明，今年以來盡管遭遇金融危急，但我市的商貿(mào)經(jīng)濟依然保持著較為平穩(wěn)的增加態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全市上半年實現(xiàn)社會消耗品零售總額337.95億元，同比增加14.2%，增速列全省第4位，高于全省平均0.5個百分點，內(nèi)需拉動的作用相稱明顯。

　　紹興不缺消耗市場。雖然錢袋子有所“縮水”，但紹興人花錢卻并不因此“吝嗇”。延續(xù)幾個月來，紹興城鄉(xiāng)居民消耗增加的速度均高出全省平均水平。上半年，城鎮(zhèn)消耗市場實現(xiàn)零售總額217.2億元，同比增加14.8%；農(nóng)村消耗市場實現(xiàn)零售總額120.75億元，同比增加13.1%。另外，作為消耗市場主體的批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售總額306.74億元，占比達90.7%，在消耗市場發(fā)展中起著支持作用，無疑也成了拉動我市內(nèi)需消耗的有力保障。

　　“商貿(mào)服務業(yè)已是少要好些市經(jīng)濟發(fā)展的緊張組成部分，作為勞動密集型行業(yè)，對于增長就業(yè)和稅收，發(fā)揮了龐大作用?！庇嘘P人士介紹說，紹興商貿(mào)業(yè)取得的較好成績得益于人們的消耗熱情，企業(yè)的努力也起了積極作用。隨著不久市區(qū)解放路上的華聯(lián)商廈重新裝修開業(yè)和復興路第一家大型名品扣頭店“衣之家”的開業(yè)，我市的商貿(mào)業(yè)又將增加新氣息，掀起新的高潮。

　　呼喚商貿(mào)業(yè)發(fā)展的“春天”

　　“《意見》的出臺，讓商貿(mào)企業(yè)迎來了又一個發(fā)展的‘春天’。我們對此期待已久?！边@幾天，市區(qū)供銷大廈總經(jīng)理陳井奢把政策“研究”了不下20遍，由于里面有不少行動都和大廈的發(fā)展痛癢相關。

　　市區(qū)原“市醫(yī)”地塊剛剛以9億元的價格被國商大廈拍走，牽動著人們對將來解放路“金三角”商圈變局的猜想。與此同時，咸亨新寰宇蓄勢待發(fā)。加上“海爾曼斯”商業(yè)地塊及袍江商業(yè)區(qū)等的開發(fā)，分外是迪蕩新城建設和招商引資步伐的加快，都必要政府出臺政策給予支撐和指導……《意見》來得正是時候。

　　“政策可以吸引大企業(yè)、大集團投資，促使商貿(mào)服務業(yè)有新的突破?！睒I(yè)內(nèi)人士分析說，政策鼓勵商貿(mào)地塊的招商引資，推動商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。同時吸引高端品牌入駐，三線城市擁有二線、一線品牌，打造高品質(zhì)生活城市也成為可能。

　　政策利好已出，商貿(mào)業(yè)者和消耗者如何借機“雙贏”？有關人士認為，《意見》鼓勵引進高端品牌企業(yè)帶動消耗升級，對市民個性化消耗和高端消耗是一種推動。分外是在行使高端項目使黃金地段“閑置地皮”發(fā)揮黃金效益方面，將有很大的促進作用。

　　又一個強有力的新“引擎”

　　“《意見》對于商貿(mào)企業(yè)來說，支撐的廣度、力度都是空前的?！睒I(yè)內(nèi)有關人士分析說，我市商貿(mào)業(yè)在迅猛發(fā)展的同時，也存在不少微弱環(huán)節(jié)，而這次政府借“有形之手”予以指導，目的是推動我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展向更高條理邁進。

　　事實上，因為商貿(mào)業(yè)舉足輕重的作用，近年來我市對商貿(mào)業(yè)發(fā)展的扶持政策也是一個接一個。

　　2004年，為加快商貿(mào)服務業(yè)在完美城市功能、繁榮城市經(jīng)濟、提拔城市競爭力方面的緊張作用，培育新的經(jīng)濟增加點，我市出臺《關于發(fā)展紹興大城市商貿(mào)服務業(yè)的若干意見》。其中，對傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級、新型業(yè)態(tài)發(fā)展強大、培育商貿(mào)服務業(yè)大企業(yè)大集團等方面都出臺了一系列有力度的扶持和獎勵措施。

　　2006年，為進一步促進我市服務業(yè)周全、快速、和諧發(fā)展，充分發(fā)揮服務業(yè)在推進率先發(fā)展、實現(xiàn)富民強市進程中的緊張作用，市委、市政府又進一步出臺《關于加快我市服務業(yè)發(fā)展的若干政策意見》。放寬市場準入，指導和鼓勵民資、外資進入服務業(yè)各領域；對新辦企業(yè)實施稅費優(yōu)惠，對新設立的商貿(mào)零售和留宿餐飲企業(yè)增強財政扶持等。

　　2007年，為推動當代商貿(mào)等當代服務業(yè)發(fā)展，出臺《關于優(yōu)化市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快當代服務業(yè)發(fā)展的意見》和《關于支撐市區(qū)企業(yè)主輔星散的意見》等。其中對工業(yè)企業(yè)騰地發(fā)顯現(xiàn)代服務業(yè)，創(chuàng)新、引進、新辦當代服務業(yè)項目，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等都提出了鼓勵辦法。

　　2008年，為促進商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展，《關于進一步促進商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》出臺，“加大投入，提拔發(fā)展實力”、“鼓勵品牌經(jīng)營、鼓勵做大做強”等成為搶眼的關鍵詞……

　　今年，又是商貿(mào)業(yè)發(fā)展熱鬧的一年。繼《關于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級若干財稅扶持政策的意見》后，《關于進一步促進紹興市區(qū)商貿(mào)服務業(yè)加快發(fā)展的意見》緊跟而來。業(yè)內(nèi)有關人士說，這些政策使我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展“快馬加鞭”，“分外是在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、做大做強商貿(mào)服務企業(yè)方面，新意見是一個強有力的新‘引擎’，有用指導了商貿(mào)企業(yè)往后的發(fā)展路徑。”（每天商報）