近日，中國(guó)人民銀行、浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在浙江省麗水市開(kāi)展農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作的關(guān)照》，決定在浙江省麗水市開(kāi)展農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作。麗水市成為全國(guó)首個(gè)經(jīng)央行批準(zhǔn)的農(nóng)村金融改革試點(diǎn)地區(qū)。

　　17日上午，麗水市召開(kāi)“麗水市推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)”，人民銀行總行研究局局長(zhǎng)張健華、麗水市委書(shū)記盧子躍等人參與此次大會(huì)并發(fā)表講話。

　　隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，部分地區(qū)深化農(nóng)村金融改革愿望十分強(qiáng)烈。近年來(lái)，麗水市在開(kāi)展農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村名譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)和銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)等方面取得了肯定成效。

　　建立農(nóng)村金融改革的“麗水樣本”

　　根據(jù)《關(guān)于在浙江省麗水市開(kāi)展農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作的關(guān)照》，央行決定把麗水建成全國(guó)農(nóng)村金融改革的先行區(qū)和金融創(chuàng)新的示范區(qū)，重點(diǎn)圍繞“八大系統(tǒng)”，包括創(chuàng)新農(nóng)村金融組織服務(wù)系統(tǒng)、雄厚農(nóng)村金融產(chǎn)品系統(tǒng)、強(qiáng)化金融惠農(nóng)政策系統(tǒng)、健全農(nóng)村金融市場(chǎng)系統(tǒng)、完美農(nóng)村金融名譽(yù)系統(tǒng)、搭建金融服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)、改動(dòng)農(nóng)村付出服務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)等進(jìn)行改革。　　

　　張健華在會(huì)上透露表現(xiàn)，麗水民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展速度快，同時(shí)又是發(fā)達(dá)地區(qū)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保留了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情勢(shì)。因此，麗水農(nóng)村金融既要支撐當(dāng)代化農(nóng)業(yè)，也要照顧好傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的資金需求。

　　盧子躍談到，開(kāi)展農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，著力破解三農(nóng)需求大、融資難，城鄉(xiāng)差距大、普惠難的“兩大兩難”題目，將重點(diǎn)圍繞農(nóng)村金融的“八大系統(tǒng)”開(kāi)展先行先試。

　　人行麗水市中間支行的副行長(zhǎng)陳通亮認(rèn)為，將來(lái)農(nóng)村金融改革有兩點(diǎn)對(duì)農(nóng)夫最為迫切，一是將現(xiàn)有的助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)漸漸升級(jí)成金融服務(wù)站，在現(xiàn)有的提供支取現(xiàn)金、假鈔識(shí)別等基礎(chǔ)金融服務(wù)上，增長(zhǎng)如金融知識(shí)普及等更加深化、更具有持續(xù)性的金融服務(wù)；二是擴(kuò)大農(nóng)戶抵押物產(chǎn)品范圍，讓農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品如香菇、茶葉等均可進(jìn)行評(píng)估作為貸款抵押物。

　　推廣林權(quán)抵押貸款成“麗水模式”

　　麗水市結(jié)合“九山半水半分田”市情，把林權(quán)抵押貸款作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，以“多平臺(tái)建設(shè)、多品種覆蓋、多機(jī)構(gòu)參與”的體例來(lái)推進(jìn)林權(quán)抵押工作。

　　多平臺(tái)建設(shè)，在全市9個(gè)縣(市、區(qū))建立林權(quán)管理中間、森林資源收儲(chǔ)中間、林權(quán)交易中間和森林資源調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)的“三中間一機(jī)構(gòu)”，周全建立從林權(quán)評(píng)估、登記、抵押擔(dān)保到不良貸款處置的一整套制度。

　　多品種覆蓋，根據(jù)林權(quán)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村信貸需求，創(chuàng)新推出林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款、森林資源收儲(chǔ)中間擔(dān)保貸款三種林貸模式。

　　多機(jī)構(gòu)參與，通過(guò)執(zhí)行財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日哒{(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款營(yíng)業(yè)積極性。

　　截止今年4月末，全市累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款7.25萬(wàn)筆，金額50.55億，居浙江省首位，惠及林農(nóng)20余萬(wàn)。

　　農(nóng)村名譽(yù)系統(tǒng)建設(shè)涌現(xiàn)麗水凸起典型

　　針對(duì)農(nóng)村名譽(yù)系統(tǒng)缺失，銀行“難貸款”與農(nóng)夫“貸款難”的矛盾，麗水市從農(nóng)戶名譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)入手，進(jìn)行名譽(yù)信息采集、資產(chǎn)評(píng)估、名譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)等工作，并在全國(guó)率先研發(fā)了“農(nóng)戶名譽(yù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系”，將38萬(wàn)多戶的農(nóng)戶信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

　　截止今年一季度，全市行政名譽(yù)評(píng)價(jià)面達(dá)到100%，農(nóng)戶名譽(yù)評(píng)價(jià)面達(dá)到92%，其中云和縣創(chuàng)評(píng)為全省首個(gè)“名譽(yù)縣”；全市評(píng)定名譽(yù)農(nóng)戶32.79萬(wàn)戶，已有32.01萬(wàn)名譽(yù)農(nóng)戶獲得了94.21億元授信。

　　付出便農(nóng)——把“銀行”建在農(nóng)夫家門(mén)口