國(guó)家郵政局官網(wǎng)表現(xiàn)，3月10日，全國(guó)362個(gè)市(地)郵政企業(yè)已悉數(shù)完成更名、企業(yè)登記變更及掛新牌工作。這意味著，市級(jí)“郵政局”的稱謂周全離別市場(chǎng)，取而代之的是“郵政分公司”。

　　耐人尋味的是，據(jù)知情人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)消息》記者吐露，這次更名正是由剛剛完成“大部制”改革的交通運(yùn)輸部和國(guó)家郵政局通力運(yùn)作，由中國(guó)郵政集團(tuán)在馬年春節(jié)后向全網(wǎng)下發(fā)的關(guān)照，時(shí)間點(diǎn)還分外要求是“2014年兩會(huì)召開前。”

　　業(yè)內(nèi)人士透露表現(xiàn)，從市場(chǎng)層面來(lái)看，更名的完成將促進(jìn)中郵集團(tuán)與民營(yíng)快遞之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，同2013年原鐵道部的政企分開一樣，郵政局更名也是改革進(jìn)入深水區(qū)的標(biāo)志。不過(guò)，重大的郵政系統(tǒng)要想徹底政企分開仍需時(shí)日。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)消息》記者了解，縣級(jí)以及州里級(jí)以下的郵政支局至今未完成更名。

　　艱難的政企分開

　　市級(jí)“郵政局”的更名被視作“郵老大”自2007年改革破冰、政企分開后的又一里程碑事件。

　　按照國(guó)家郵政局的官方表述，已經(jīng)周全落實(shí)2012年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完美省以下郵政監(jiān)管體系體例的關(guān)照》(以下簡(jiǎn)稱《關(guān)照》)中的有關(guān)要求，郵政行業(yè)在深化“政企分開”改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面步入全新階段。

　　值得一提的是，因?yàn)槊Q的類似，曩昔不少市級(jí)“郵政局”都被誤認(rèn)為是郵政管理部門——國(guó)家郵政局的部屬單位。

　　事實(shí)上，自2007年正式重組國(guó)家郵政局，剝離企業(yè)職能、資產(chǎn)和人員之后，原地方“郵政局”都是歸屬于新組建的中國(guó)郵政集團(tuán)公司的企業(yè)。

　　從制度層面來(lái)說(shuō)，除了國(guó)家郵政局作為國(guó)務(wù)院郵政管理部門外，往后再無(wú)其他郵政局。但是，由于沒有更名，本該歸屬企業(yè)性子的公司大門口仍掛著“郵政局”的招牌，企業(yè)負(fù)責(zé)人仍叫“局長(zhǎng)”。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在2007年政企分開以后，省級(jí)郵政局其實(shí)就已經(jīng)陸續(xù)更名為省郵政公司，為中郵集團(tuán)的全資子公司，只是市、縣級(jí)更名一向未見動(dòng)靜。

　　《每日經(jīng)濟(jì)消息》記者同時(shí)細(xì)致到，上述《關(guān)照》中明確：中國(guó)郵政集團(tuán)公司設(shè)在市(地)、縣的郵政企業(yè)不再使用“郵政局”的名稱，更名為“郵政分公司”。

　　一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單的“更名”，為何從2007年一向耽擱至今？多數(shù)業(yè)內(nèi)人士昨日接受記者采訪時(shí)都透露表現(xiàn)一言難盡，“郵政體系自己系統(tǒng)的繁雜”被認(rèn)為是其中最重要的緣故原由之一。同時(shí)，還有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者透露表現(xiàn)，郵政服務(wù)的普遍虧損或也是延緩改革的托言之一。

　　上述知情人士告訴記者，對(duì)于縣級(jí)郵政局的更名，中郵集團(tuán)在這次的全網(wǎng)關(guān)照中只字未提。

　　有利于公平競(jìng)爭(zhēng)

　　“更名的耽擱容易導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)題目。”中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)消息》記者透露表現(xiàn)。

　　徐勇自2009年開始也一向在行業(yè)中倡議盡快將“郵政局”更名為“郵政分公司”。在徐勇看來(lái)，消耗者容易誤將“郵政局”認(rèn)知為政府，增長(zhǎng)相信度，從而使得“郵政局”在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于天賦上風(fēng)地位。

　　“現(xiàn)實(shí)上，中國(guó)郵政多年來(lái)不僅時(shí)效慢、服務(wù)態(tài)度差，許多服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)需求。”徐勇認(rèn)為，國(guó)家郵政局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)就表現(xiàn)，2013年一季度，郵政函件營(yíng)業(yè)量首度被快遞超過(guò)。而更名以后，明確的“公司”身份不僅有望促使中郵集團(tuán)加深對(duì)本身市場(chǎng)身份的認(rèn)知，其他民營(yíng)公司也將獲得更加公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

　　此外，在部分業(yè)界看來(lái)，此次更名背后或代表著中郵集團(tuán)市場(chǎng)化戰(zhàn)略部署的更進(jìn)一步，包括其中另一個(gè)同步的助推因素——同屬中郵集團(tuán)旗下的EMS年前自動(dòng)公布退出IPO之時(shí)，也曾官方透露表現(xiàn)，所做調(diào)整重要包括將組織架構(gòu)由原來(lái)的“母子公司制”調(diào)整為“總分公司制”，根據(jù)經(jīng)營(yíng)必要，對(duì)直營(yíng)區(qū)域范圍、管理層級(jí)進(jìn)行市場(chǎng)化的調(diào)整。

　　徐勇認(rèn)為，郵政公司的“更名”離真正的市場(chǎng)化還相差甚遠(yuǎn)，“換湯不換藥”。同時(shí)，EMS和郵政公司之間還存在著混業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)以北京市郵政公司為代表的官網(wǎng)表現(xiàn)，郵政公司目前重要經(jīng)營(yíng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)函件、包裹、特快專遞、匯款、報(bào)刊訂閱、零售、集郵營(yíng)業(yè)和集郵品制作、商業(yè)信函制作、郵送廣告、代理速遞物流、以及金融類代辦營(yíng)業(yè)。

　　這其中的部分營(yíng)業(yè)在物流領(lǐng)域一向被認(rèn)為郵政壟斷，徐勇透露表現(xiàn)，國(guó)家將來(lái)應(yīng)該將不涉及國(guó)家機(jī)密和私人隱私以外的郵政營(yíng)業(yè)進(jìn)一步攤開市場(chǎng)，更加有利于充分、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)按照真正的政企分開，將來(lái)的縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)“郵政局”也同樣應(yīng)該完成更名。