中國人力資源和社會保障部副部長楊志明２９日在成都召開的全國農(nóng)夫工工作暨家庭服務(wù)業(yè)工作辦公室主任會議上吐露，２０１１年，中國外出農(nóng)夫工月均收入達到２０４９元，比２０１０年增長３５９元，增幅達２１．２％。

　　“這個增幅不可謂不高，但農(nóng)夫工工資和城市職工相比照舊過低，這在很大程度上加劇了中國的‘用工荒’征象。”中間黨校教授周天勇說。

　　近年來，“用工荒”在中國已成為常態(tài)，而且呈越演越烈的態(tài)勢——不但東南沿海缺工，就連一些勞動力輸出大市也開始缺工。現(xiàn)在，許多企業(yè)承諾：公司保證給員工“買到回家的車票，買不到火車票就買飛機票”，夏歷正月初十回來上班的每人另發(fā)５００塊紅包，往返車票不管硬座照舊臥鋪，公司悉數(shù)報銷。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員程杰在其《中國青年農(nóng)夫工項目綜合政策建議報告》中指出，中國青年農(nóng)夫工的收入僅為本地城鎮(zhèn)職工平均工資水平的３０％。

　　“除了收入上的差距，無法享受到城市人的待遇也是‘用工荒’加劇的一大緣故原由?！敝芴煊抡f。

　　有調(diào)查表現(xiàn)，５２．２％的農(nóng)夫工涓滴沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，在１５－３０歲的農(nóng)夫工中，無務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者更高達５５％。與上一代農(nóng)夫工相比，在城里安居樂業(yè)、做城里人已成為他們新的向往。盡管一些地區(qū)出臺了農(nóng)夫工的“入籍”辦法，但嚴(yán)苛的條件仍然讓大部分人望而生畏。

　　周天勇說，目前，中國農(nóng)夫工數(shù)量已達２．５３億，他們的背后是超過１５００萬的隨遷后代。中國人歷來正視教育，雖然國家對此已經(jīng)確立了相干的政策，但農(nóng)夫工子弟黌舍的辦學(xué)質(zhì)量、農(nóng)夫工后代教育經(jīng)費流轉(zhuǎn)等題目依然困擾這一重大群體。

　　農(nóng)夫工的醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂難以解決也極大地限定了他們的流動。醫(yī)療保險是隨時都可能必要，無法“全國漫游”的話，一旦在參保地之外生病，就意味著不能報銷。除了醫(yī)保，對于流動性很強的農(nóng)夫工來說，如何將養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移政策如何真正實行到位也是中國正在面臨的一大考驗。

　　同時，農(nóng)夫工提拔職業(yè)地位的意愿也遠比曩昔強烈，而實際中，其職業(yè)流動卻呈現(xiàn)“水平化”。周天勇認(rèn)為，這就要求國家給他們提供更多培訓(xùn)的機會，成立院校，編寫教材，提供師資，為他們改變?nèi)松峁└玫钠脚_。

　　農(nóng)夫工面臨的還有拖欠工資題目，雖然中國政府采取了不少措施，但要從根本上解決仍然面臨不少困難。

　　人力資源和社會保障部勞動關(guān)系司司長邱小平說，比如在建設(shè)領(lǐng)域，許多施工企業(yè)強調(diào)工程款按照工程進度撥付的特點，因此不能按月發(fā)下班資。出現(xiàn)拖欠工資后，現(xiàn)實上是經(jīng)濟承包糾紛與勞動糾紛交織在一路，形成了很長的債務(wù)鏈，增長了解決欠薪的困難。

　　“在北京一個月起早貪黑就那么１８００多元錢，吃、穿、住、行、小孩上學(xué)費用這么貴，過年還可能討不到工錢。算來算去，還不如本身在老家附近做點事情更劃算。”來自河南信陽的“８０后”農(nóng)夫工陳武義說。

　　記者徐博、苑堅（新華網(wǎng)）