“經(jīng)濟軍令狀”反應(yīng)出了對于今年經(jīng)濟的樂觀預(yù)期，但是這種預(yù)期不能建立在主觀愿望中，而應(yīng)是基于對宏觀經(jīng)濟環(huán)境和本區(qū)域經(jīng)濟增加能力的清醒判斷上。

　　全國31省區(qū)政府工作報告近日相繼出爐。關(guān)于2013年的國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，除北京、上海、廣東、浙江等地將GDP增加目標(biāo)定為7.5%—8%之間，與國家制訂的預(yù)期增加目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)符合外，多達(dá)24個省區(qū)將GDP增加目標(biāo)定在10%及以上，20個省區(qū)將固定資產(chǎn)投資增加目標(biāo)設(shè)定在20%及以上。

　　超過7成的省區(qū)“經(jīng)濟軍令狀”將GDP增速調(diào)高到兩位數(shù)，固然折射出打破經(jīng)濟發(fā)展不均衡近況的迫切性，卻也不能不令人憂慮：走傳統(tǒng)的發(fā)展老路，是否能夠帶來真正的經(jīng)濟增加，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級本應(yīng)聚集的合力，是否因此分流。

　　一方面，自2008年以來，寄托固定投資對沖外部環(huán)境惡化、拉動經(jīng)濟增加似成模式。盡管短期看固定投資對經(jīng)濟增加的拉動效應(yīng)極其顯明，但也要看到，投資邊際效應(yīng)已呈遞減之勢。事實上，能否“去庫存化”已經(jīng)成為考驗今年中國經(jīng)濟健康性的緊張方面。在這種情況下，繼承陶醉于固定投資帶來的短期效益，其實等于透支經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的空間。

　　另一方面，看重搭建而不太看重優(yōu)化的地方融資平臺，已經(jīng)并正在積累一些金融風(fēng)險。今年，地方債務(wù)多有到期。且不說固定投資所需重大資金從何而來，即使通過社會融資、再發(fā)新債獲得資金，也如同為了經(jīng)濟增加借新債還舊債，這不利于消弭金融風(fēng)險源，反而可能平添亂因。這種高風(fēng)險刺激出來的經(jīng)濟增加，真的是我們所要的嗎？

　　還要看到，GDP增加的出發(fā)點，應(yīng)是民生福利的增加，而不是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的增加和政績的靚麗。投資形成的經(jīng)濟增加，盡管從長遠(yuǎn)看對于改變一個地區(qū)的落后環(huán)境有利，也具有公共效益，但是，這種效益每每不能直接表現(xiàn)。假如固定投資項目的規(guī)劃和落實不夠科學(xué)，還會削減公共福利。曩昔的事實注解，很多固定投資項目，與民生增加并無關(guān)聯(lián)，假如重走如許的老路，那么經(jīng)濟增加就不是實實在在的增加，而只能起到催生泡沫的作用。

　　誠然，從目前經(jīng)濟的平衡發(fā)展角度看，相對落后地區(qū)的增加速度快過相對發(fā)達(dá)地區(qū)，是應(yīng)有之義。但是，健康的高速增加，不是一紙“經(jīng)濟軍令狀”就真正能驅(qū)動的，而必要資金、技術(shù)、人才、投資環(huán)境、風(fēng)險防控等增加環(huán)境的周全優(yōu)化，必要合力打通“雁陣發(fā)展”的通道，使相對發(fā)達(dá)地區(qū)的低級產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)遷移。假如不從深層緣故原由發(fā)力，而是“目標(biāo)決定論”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也好，升級也好，就可能落空。

　　因此，盡管“經(jīng)濟軍令狀”反應(yīng)出了對于今年經(jīng)濟的樂觀預(yù)期，但是這種預(yù)期不能建立在主觀愿望中，而應(yīng)是基于對宏觀經(jīng)濟環(huán)境和本區(qū)域經(jīng)濟增加能力的清醒判斷上。否則，“經(jīng)濟軍令狀”就可能成為盲目增加的護(hù)身符。(京華時報)