作為中國第一家股份合作制企業(yè)誕生地，民營經(jīng)濟是臺州的特色和上風，民營主導(dǎo)加政府推動的臺州模式，讓臺州在曩昔30年取得了令人矚目的成就，創(chuàng)造了令人矚目的“臺州征象”。

　　然而，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的轉(zhuǎn)變和要素資源束縛的趨強，臺州民營體系體例機制上風正在漸漸弱化，而民營經(jīng)濟的草根與弱質(zhì)卻展露無遺：企業(yè)“低小散”格局仍舊，34個行業(yè)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、當代服務(wù)業(yè)比重偏低，大部分產(chǎn)品檔次低、科技含量低、附加值低；資源行使服從低于全省平均水平；企業(yè)大都相沿家族式管理……統(tǒng)計數(shù)字表現(xiàn)，每逢經(jīng)濟周期性調(diào)整，臺州經(jīng)濟總是比其他地區(qū)回落更猛。

　　再走老路，已難以為繼。拐點來臨，臺州市委、市政府審時度勢，旌旗光顯地提出了建設(shè)“3個臺州”的發(fā)展新方略。

　　“3個臺州”即“內(nèi)生臺州”、“海上臺州”和“市外臺州”。臺州市委書記張鴻銘對此作了如許的闡釋，建設(shè)“內(nèi)生臺州”，就是要通過資源的優(yōu)化配置進步產(chǎn)出服從，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，求的是質(zhì)量與效益；建設(shè)“海上臺州”，就是要進一步拓展區(qū)域發(fā)展空間和優(yōu)化生產(chǎn)力布局，求的是拓展增量；建設(shè)“市外臺州”，就是要走內(nèi)源型與外源型的互動發(fā)展之路，求的是開放與合作。他說：“這是當前臺州加快變化發(fā)展體例的必然途徑?！?/P>

　　建設(shè)“3個臺州”不僅是臺州行使宏觀調(diào)控倒逼機制的應(yīng)對之策，更是著眼將來可持續(xù)發(fā)展的長久之計，其實質(zhì)就是發(fā)展路徑的再創(chuàng)新。

　　在“3個臺州”戰(zhàn)略中，“內(nèi)生臺州”是主導(dǎo)戰(zhàn)略，通過發(fā)掘“內(nèi)生力”，進步區(qū)域內(nèi)各類要素的配置服從，進步企業(yè)產(chǎn)品的附加值，進步企業(yè)產(chǎn)品科技含量，指導(dǎo)各地走上集約發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加強科技自立創(chuàng)新能力之路?？梢哉f，“內(nèi)生臺州”是臺州推進轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展體例變化的根本推動力。

　　“畝產(chǎn)論好漢”

　　用最少的資源環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟社會效益

　　位于臺州市路橋區(qū)的三鷗集團原來多是一層的標準廠房，如今公司拆除了原有單層廠房后新建了5層廠房?！霸袉螌訌S房的建筑面積只有3180平方米，而新建廠房卻達到28180平方米，在不擴大地皮行使面積的情況下，為企業(yè)凈增了建筑面積2.5萬平方米?！倍麻L周文華算了一筆賬：按如今地價，可以比曩昔一層廠房節(jié)約5000萬元成本。這種翻建廠房的做法就是臺州正在倡導(dǎo)的“向空中要高度，向地面要密度，向地下要深度”，最大限度提拔地皮使用效益。

　　地皮單位生產(chǎn)服從不高一向是困擾臺州經(jīng)濟發(fā)展的難題。據(jù)市經(jīng)委調(diào)查，2006年全市每平方公里工業(yè)建設(shè)用地固定資產(chǎn)投入只有寧波的67%，每平方公里工業(yè)用地工業(yè)生產(chǎn)總值只有杭州的69%，全市工業(yè)建設(shè)用地集約行使水平在浙江省僅居第8位。

　　曩昔企業(yè)發(fā)展就是靠地皮，一要政府就給，這種發(fā)展模式顯然已不適應(yīng)當前的形勢。為此，臺州市提出開展“畝產(chǎn)論好漢”的運動，把廠房翻建、“零用地”技改列入對各縣市區(qū)黨委、政府的考核內(nèi)容，從2008年開始，全市往后3年計劃每年推進2000家以上企業(yè)廠房翻建與“零用地”技改。

　　“畝產(chǎn)論好漢”這一措施的目的是指導(dǎo)企業(yè)增長單位面積的投資量和產(chǎn)出量，實現(xiàn)高容積率、高含金量的發(fā)展。

　　富嶺塑膠生產(chǎn)一次性塑料餐具，在創(chuàng)業(yè)之初，60畝的地皮上曾創(chuàng)造了7000萬元販賣產(chǎn)值，畝產(chǎn)僅100多萬元。企業(yè)常常抱怨政府不能及時提供地皮，擴大規(guī)模。2008年，在高成本的倒逼之下，富嶺塑膠自動開始調(diào)整發(fā)展思路。“通過降低原材料損耗、采取節(jié)能措施，節(jié)約了800萬元；進步主動化程度，又節(jié)約了勞動成本300多萬元?！惫究偨?jīng)理胡新說，“假如說曩昔我們更強調(diào)‘規(guī)模論’，那么，如今我們更提倡‘畝產(chǎn)論’。”

　　臨海是隸屬臺州的縣級市，臨海市政府拿出上億元財政專項資金，扶持企業(yè)“零用地”技改：凡對原有廠房翻建、加層面積達500平方米以上的，每平方米補助10元；凡充分行使原有廠房通過設(shè)備更新進行技術(shù)改造的，按項目不憐憫況給予投資額3%到10%補助。

　　臨海市市長李志堅說：“我們改變曩昔對企業(yè)評價單純以產(chǎn)值稅收論好漢的辦法，在評價系統(tǒng)中設(shè)置系數(shù)，換算出企業(yè)每畝平均創(chuàng)造的販賣收入、稅收，進行響應(yīng)的獎勵?！?/P>

　　臺州的一些縣市改革了對工業(yè)企業(yè)的評價系統(tǒng)與政策獎勵制度。像溫嶺市建立了地皮集約行使示范工業(yè)企業(yè)獎勵制度，按照畝均稅金、畝均販賣收入和畝均利潤，對工業(yè)企業(yè)進行排名贊譽，還推行畝均產(chǎn)出示范企業(yè)季度公示制度，定期公示畝均販賣、畝均稅收前50名的企業(yè)，從而指導(dǎo)其他企業(yè)集約發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　復(fù)活力量與新的效益賡續(xù)產(chǎn)生

　　醫(yī)化行業(yè)曩昔在臺州是第一大產(chǎn)業(yè)，臺州的黃巖區(qū)是全國邃密化工基地之一。

　　王西、外東浦化工區(qū)是黃巖醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，對黃巖的發(fā)展功不可沒。但該區(qū)塊企業(yè)重要以生產(chǎn)醫(yī)化中心體為主，環(huán)保設(shè)施差，污染緊張，醫(yī)化企業(yè)的安全隱患與環(huán)境污染對城區(qū)構(gòu)成緊張威脅。在全省“811”舉措中，王西、外東浦化工區(qū)被列為11個省級環(huán)境珍愛重點監(jiān)管區(qū)之一。按照省、市整治辦的總體部署和要求，黃巖區(qū)委、區(qū)政府全力以赴開展區(qū)域關(guān)停整治工作。2006年，王西、外東浦化工區(qū)內(nèi)48家醫(yī)化企業(yè)，除獲準臨時保留、分步關(guān)停的個別輕污染子公司外，其余已悉數(shù)關(guān)停。

　　通過對醫(yī)化行業(yè)的整合，臺州全市原來的2000余家醫(yī)化企業(yè)被整合到200多家。企業(yè)數(shù)雖然少了，可效益卻在進步。據(jù)統(tǒng)計，2008年全市醫(yī)化行業(yè)1-5月產(chǎn)值同比增加20.5%，販賣收入同比增加23.5%，利稅同比增加20.9%，利潤同比增加47.6%。

　　臺州捉住這輪調(diào)整期，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，一批新產(chǎn)業(yè)漸漸形成天氣。像造船業(yè)，就是臺州從本地現(xiàn)實出發(fā)，寄托地理上風、配套上風、體系體例上風重點發(fā)展的一個新興產(chǎn)業(yè)。

　　站在椒江區(qū)三山港區(qū)放眼望去，沿岸船廠龍門吊林立，船塢隨處可見——“大造船，造大船”，臺州船舶修造業(yè)步入井噴發(fā)展的軌道。

　　臺州理工船舶工程設(shè)計院是臺州市政府與武漢理工大學合作的結(jié)晶。兩年來，身為總工程師的董元勝親眼見證了臺州船舶修造業(yè)的郁勃。起初，他們接到的船舶委托設(shè)計合同很少，噸位大都只有三五千噸；如今就大不一樣了，不僅設(shè)計訂單越接越多，船型設(shè)計也越來越大。自2007年下半年至今，該院已承接了7種船型、總計50多艘船舶的設(shè)計委托，多數(shù)船舶載重噸位在萬噸以上，最大的一艘達3.5萬載重噸。臺州市船舶工業(yè)協(xié)會秘書長黃林育說，如今臺州造船能力在400萬載重噸以上，盡管船型照舊散戶船為主，可集裝箱船、油船增長很快，整個產(chǎn)能2008年上半年增加40%。

　　在加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，行使本地上風內(nèi)生新興產(chǎn)業(yè)，臺州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整賡續(xù)產(chǎn)生出復(fù)活力量與新的效益。對于往后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，臺州市委、市政府也有了更加清晰的思路，就是要從團體上對區(qū)域內(nèi)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行一次“大換血”，打造汽摩之城、石化之城、能源之城、港航之城、醫(yī)藥之城、再生金屬之城、金融創(chuàng)新之城、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之城等具有臺州特色的當代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

　　自立創(chuàng)新

　　凸起重圍的唯一良方

　　在全國整個橡膠行業(yè)并不十分樂觀的大環(huán)境下，2008年頭8個月，三維橡膠成品有限公司產(chǎn)銷量仍然有增無減，產(chǎn)值達到2.9億元，同比增幅31%，各項綜合指標處于全國偕行首位。

　　2007年初，三維管理層經(jīng)過多方論證，決定投入6000多萬元巨額資金，建設(shè)橡膠V帶平啟式硫化法資源綜合行使項目。當時該公司擁有固定資產(chǎn)2.3億元，6000多萬元技改資金無疑是個大數(shù)目。后來的發(fā)展證實了6000萬元技改資金投得及時、花得精確，為三維公司帶來了長遠的經(jīng)濟收益。改造后的技術(shù)，昔時節(jié)約汽油8060噸、煤炭5905噸，循環(huán)水使用年節(jié)約53萬噸，為企業(yè)增長了4000多萬元的效益。這一技改項目也被國家發(fā)改委評定為“資源節(jié)約和環(huán)境珍愛項目”。

　　據(jù)臺州市科技局統(tǒng)計注解：全市企業(yè)研發(fā)投入平均占販賣收入1.49%，位居全省前列。在加大技術(shù)創(chuàng)新投入的同時，臺州有越來越多的企業(yè)開始在發(fā)展模式創(chuàng)新上做起了文章。

　　一向以來，浙江偉星建材股份有限公司都把技術(shù)和管理創(chuàng)新作為維系品牌的命脈，傾力打造“偉星管業(yè)”的強勢品牌。目前，偉星管業(yè)已先后獲得“中國名牌產(chǎn)品”和“中國聞名商標”的稱號。依托壯大的品牌上風，提拔產(chǎn)品競爭力，為企業(yè)贏得了市場和銷路。2008年上半年，該企業(yè)完成販賣收入3.06億元，同比增加73%?！皼]有品牌與核心技術(shù)，產(chǎn)品就不會有競爭力，也就難以立足市場?！倍麻L章卡鵬對此深有領(lǐng)會。

　　浙江鑫磊機電股份有限公司是國內(nèi)最大的小型空壓機生產(chǎn)企業(yè)。2008年6月，該公司與意大利一家企業(yè)合作，在米蘭附近建立分裝工廠，產(chǎn)品裝置等費用增長了20%至30%。但出人料想的是，“鑫磊”產(chǎn)品的賣價在歐洲市場不降反升，最高提拔了50%?？偨?jīng)理鐘仁志道出秘訣：把生產(chǎn)基地搬到對方“家門口”，關(guān)稅因此削減了60%，產(chǎn)品實現(xiàn)了境外本土化制造，繞過了歐盟的反推銷壁壘，品牌價值也得到了提拔。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前臺州企業(yè)在海外有277個項目，在55個國家設(shè)立了加工中間。錢江摩托并購意大利的百年老店“百納利”、吉利集團遠赴馬來西亞創(chuàng)辦中國首家汽車境外工廠……

　　在推動民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，臺州黨委、政府積極作為。臺州市委、市政府提出，要為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建要素集聚的大平臺，營造健康發(fā)展的大環(huán)境，開展幫扶解困的大服務(wù)。

　　前不久，玉環(huán)縣政府組織的第三屆玉環(huán)縣科技周運動結(jié)束。在前兩屆科技運動周中，本地千余家企業(yè)與國內(nèi)65所高?；蚩蒲性核_成合作項目與意向166個，合作金額達1.5億元，政府對105項已實施的立項項目補助1170萬元。在這個過程中，政府雖然投入不多，卻為企業(yè)科技創(chuàng)新搭起了平臺。這是一個“四兩撥千斤”的典范。

　　政府推動建立的自立創(chuàng)新平臺，已經(jīng)成為民營經(jīng)濟的“服務(wù)器”和“孵化器”。臺州(上海)科技園、浙大臺州研究院、中科院臺州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中間等創(chuàng)新平臺相繼落成，不但讓民營企業(yè)在家門口享受創(chuàng)新服務(wù)，還讓這些大院名校與民企聯(lián)姻，催生了108家創(chuàng)新載體。

　　“送溫暖、送政策、送服務(wù)”，更成為臺州各級干部服務(wù)民營經(jīng)濟的自發(fā)舉措。臺州市政府出臺了指導(dǎo)、破解、減負、提效和落實等“政府五策”，為民營企業(yè)破解經(jīng)濟發(fā)展難題。從2008年3月份以來，全市各級3000多名向?qū)Ц刹颗c6331家企業(yè)結(jié)成幫扶對子，為企業(yè)破解各類難題上萬個。（新華網(wǎng)）