提振消耗仍有余地可挖

　　將來我國“保增加”措施還有多少空間可以發(fā)揮？對此中國證券報記者分別采訪了國家信息中間經(jīng)濟展望部發(fā)展戰(zhàn)略處處長高輝清，亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健，申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇。

　　專家認為，4萬億元投資規(guī)模目前臨時沒有需要進一步擴大，而在提振消耗以及房地產(chǎn)投資等方面，還有不少余地可挖。

　　耐心觀察4萬億結(jié)果

　　高輝清：按目前情況看，我對今年完成“保八”目標很有信念。除了4萬億元投資之外，沒有理由再推出新的投資計劃。首先，1-2月份我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額投資顯明加快。4萬億元的投資中，目前已落實的新增投資部分可能是相對容易的。對個別地方來說，完成4萬億元中的投資計劃可能有肯定困難，再擴大投資規(guī)模更難以保證完成質(zhì)量。

　　其次，4萬億元投資的實行情況必要過段時間去觀察，假如結(jié)果不錯，只需按照原有計劃平穩(wěn)實施下去，而不必要出新的投資計劃。盡管前兩個月的工業(yè)數(shù)據(jù)還不太高，但工業(yè)增加對于投資有一個滯后期，假如投資增加持續(xù)下去，工業(yè)的增加也會回升。

　　莊?。骸皟蓵睂?萬億元投資金額的分配方向有所調(diào)整。新分配方案看重向社會領(lǐng)域傾斜，如教育衛(wèi)生醫(yī)療等方面的付出從1%增長到4%，這反映了政府在結(jié)構(gòu)上的考慮。

　　4萬億元投資不是最終目標，通過政府投資的杠桿作用拉動社會投資，并使其保持一個相對高的速度，這才是最關(guān)鍵的。

　　4萬億元投資計劃出臺僅四個多月，項目的設(shè)計、資金撥付等都必要時間，最后能否拉動社會投資還必要一兩個月的觀察。

　　李慧勇：要擴大既有的投資計劃必須有兩個前提條件，其一經(jīng)濟形勢的運行注解確實有需要擴大；其二是既有的投資計劃實施后達不到預(yù)期的目標。除了追加投資，還可以通過進一步降低出口退稅率，刺激房地產(chǎn)投資等措施來促進經(jīng)濟增加。

　　貨幣政策仍有操作余地

　　高輝清：貨幣政策在將來還有很大空間，如降低存貸款利率和降低存款預(yù)備金率。目前信貸增長很快，在這方面不必要再放松，也沒有余地。政府必要下決心，解決中小企業(yè)的融資題目。必要發(fā)展中小銀行、民間金融，并使民間融資規(guī)范化，可以考慮成立中小企業(yè)貸款的擔保基金。

　　中小企業(yè)容易受到金融危急的沖擊，這又加大了銀行貸款的風(fēng)險，因此必要政府的支撐，不僅加大扶持力度，而且要將政策落在實處。銀行在放貸過程中，要確保企業(yè)有還本付息的能力，并且貸款用于生產(chǎn)而非挪作他用。

　　莊?。耗壳暗呢泿耪咭呀?jīng)比較寬松，中國不缺少流動資金，但不排除降息和降低存款預(yù)備金率的可能。

　　提振消耗重在結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　李慧勇：短期內(nèi)提振消耗有兩種辦法，一是通過轉(zhuǎn)移付出，增長農(nóng)夫和城市低收入者等這些邊際消耗傾向較高的人群的可支配收入；二是出臺一些政策推動城市收入較高人群的消耗，如對房產(chǎn)的需求等。

　　長期改變消耗率過低的局面，一是靠指導(dǎo)國民收入的分配向居民傾斜，二是靠大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，知足廣大居民對服務(wù)消耗的需求。

　　高輝清：提振消耗短期內(nèi)能奏效的是發(fā)消耗券，但其結(jié)果的持續(xù)性不強。從長期來看，提振消耗首先要更多地向老百姓讓利。目前我國重要是政府和企業(yè)的儲蓄率高，而居民的儲蓄率并不高，要改變這種格局，我國企業(yè)尤其是壟斷企業(yè)要讓利。其次是解決居民的后顧之憂，加強信念，這對提振消耗尤其緊張。

　　莊?。弘m然4萬億元投資中針對消耗的比重較小，但宏觀部門隨后出臺的政策對消耗投入更多的關(guān)注，如總額8500億元的醫(yī)療改革，最近推出的家電下鄉(xiāng)，推出鼓勵休閑計劃等，都是針對消耗的。

　　改變高儲蓄率，低消耗率的格局最根本的是解決就業(yè)題目，進步小我的可支配收入。對發(fā)放消耗券持肯定的反對態(tài)度，一次性的收入增長在短期內(nèi)會有肯定結(jié)果，無助于在長期增長消耗。 (中國證券報)