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2009年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)述評(píng)物價(jià)調(diào)控應(yīng)標(biāo)本兼治
時(shí)間:2009-06-03 10:32:16信息來(lái)源:不詳點(diǎn)擊:450 加入收藏 】【 字體:

  雖然我國(guó)居民消耗價(jià)格指數(shù)(CPI)與工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)已延續(xù)幾個(gè)月負(fù)增加,但是隨著保增加、擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)漸漸展現(xiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖的跡象,通貨緊縮壓力得到緩解。

  世界經(jīng)濟(jì)尚處在深度衰退之中,這意味著我國(guó)物價(jià)下行的壓力仍舊存在。近期一些數(shù)據(jù)表現(xiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖的跡象,物價(jià)回升的動(dòng)力漸漸加強(qiáng)

  前不久出爐的4月份物價(jià)指數(shù)表現(xiàn),CPI和PPI同比降幅擴(kuò)大,但環(huán)比降幅縮小或止降回漲。4月份CPI同比降落1.5%,同比漲幅延續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增加;PPI同比降落6.6%,同比漲幅延續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增加。但從環(huán)比來(lái)看,CPI降落幅度有所減緩,3月份降落0.3%,4月份降落0.2%;PPI環(huán)比降幅逐月縮小或止降回漲,1月份降落1.4%,2月份降落0.7%,3月份降落0.3%,4月份上漲0.2%。1-4月CPI同比降落0.8%,PPI同比降落5.1%。

  在國(guó)際金融危急的沖擊下,物價(jià)走低可謂寰球同此涼熱。受前期國(guó)際大宗商品價(jià)格降落、國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)利潤(rùn)降落、外需顯明萎縮及翹尾等多重因素的影響,我國(guó)各類物價(jià)周全走低,而且將來(lái)幾個(gè)月還將有一個(gè)慣性走低的過(guò)程?,F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度衰退之中,這意味著我國(guó)物價(jià)下行的壓力仍舊存在。

  不過(guò)從近期國(guó)內(nèi)外環(huán)境看,通貨緊縮的壓力在漸漸得到緩解。前4個(gè)月的一些數(shù)據(jù)表現(xiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖的跡象。1-4月,信貸規(guī)模和固定資產(chǎn)投資增速均創(chuàng)下近年來(lái)的新高,這在肯定程度上將會(huì)加大通脹壓力。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消耗的措施賡續(xù)跟進(jìn)以及前期調(diào)控結(jié)果的漸漸釋放,資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的啟動(dòng)和翹尾因素的衰減,6月1日又上調(diào)了汽油柴油價(jià)格,我國(guó)物價(jià)回升的動(dòng)力漸漸加強(qiáng)。從國(guó)際看,世界已出現(xiàn)了積極轉(zhuǎn)變的苗頭,世界多國(guó)為“救市”大開(kāi)印鈔機(jī),并把利率降至零附近,這些行動(dòng)將緩解通縮壓力。5月28日,波羅的海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)(BDI)站上3298點(diǎn),創(chuàng)下年內(nèi)反彈新高;受美國(guó)商業(yè)原油庫(kù)存大幅削減的影響,5月29日,紐約商業(yè)交易所7月期原油合約收于每桶66.31美元,創(chuàng)下今年以來(lái)新高;其他商品價(jià)格也開(kāi)始回升,國(guó)際大宗商品價(jià)格回落的空間已經(jīng)不大。短期內(nèi)我國(guó)通縮壓力仍大于通脹,但物價(jià)回升的動(dòng)力正漸漸加強(qiáng)。

  曩昔的一年間,我國(guó)CPI上漲由發(fā)力到乏力,食品類價(jià)格漲跌起到了風(fēng)向標(biāo)的作用。捉住食品類價(jià)格這個(gè)龍頭,我們就掌握了調(diào)控物價(jià)的自動(dòng)權(quán)

  回顧曩昔的一年間,我國(guó)CPI漲幅經(jīng)歷了大起大落的轉(zhuǎn)變。CPI漲幅于去年2月份達(dá)到8.7%的峰值后便掉頭向下,到今年4月份已為負(fù)增加1.5%,落差為10.2個(gè)點(diǎn)。我國(guó)CPI上漲由發(fā)力到乏力,是由諸多因素共同作用的效果,但不可否認(rèn)的是食品類價(jià)格漲跌起到了風(fēng)向標(biāo)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年CPI上漲5.9%,其中因食品價(jià)格上漲拉動(dòng)CPI上漲4.65個(gè)百分點(diǎn),占CPI漲幅的78.8%。今年4月份,食品類價(jià)格同比漲幅由2008年4月份的上漲22.1%回落到降落1.3%,拉動(dòng)價(jià)格總水平降落約0.44個(gè)百分點(diǎn)。其中肉禽及其成品由2008年4月份的上漲47.9%回落到降落13.5%,落差為61.3個(gè)點(diǎn);食品類價(jià)格的起伏轉(zhuǎn)變成為左右我國(guó)CPI漲跌的重要體現(xiàn)情勢(shì)。

  食品在我國(guó)CPI中約占33%的權(quán)重,其轉(zhuǎn)變對(duì)CPI漲跌舉足輕重。從這個(gè)角度去講,捉住了食品類價(jià)格這個(gè)龍頭,我們就掌控了CPI轉(zhuǎn)變的自動(dòng)權(quán)。因而,我們要穩(wěn)固物價(jià),就要密切關(guān)注食品類價(jià)格起伏轉(zhuǎn)變的深條理緣故原由,及時(shí)采取對(duì)癥下藥的對(duì)策,以避免物價(jià)出現(xiàn)較大的波動(dòng)。

  更進(jìn)一步講,我們捉住食品類價(jià)格這個(gè)龍頭,不僅是用價(jià)格監(jiān)管的方法調(diào)控物價(jià),更緊張的是標(biāo)本兼治,跳出價(jià)格抓價(jià)格,把宏觀調(diào)控的著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)“米袋子”和“菜籃子”的投入、生產(chǎn)、供給和市場(chǎng)穩(wěn)固上,放在增強(qiáng)制度建設(shè)和完美價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系上?!懊状印焙汀安嘶@子”穩(wěn),物價(jià)方能穩(wěn)。

  目前國(guó)內(nèi)外物價(jià)水平相對(duì)較低,為我國(guó)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革提供了難得機(jī)遇。只有理順價(jià)格系統(tǒng)與調(diào)控物價(jià)并重,才能保持物價(jià)總水平的相對(duì)穩(wěn)固

  經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,我國(guó)絕大部分商品的價(jià)格已經(jīng)周全攤開(kāi),市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制初步形成,但因種種緣故原由,資源性產(chǎn)品價(jià)格改革相對(duì)滯后。資源性產(chǎn)品價(jià)格如不能真實(shí)地反映資源市場(chǎng)供求關(guān)系和稀缺程度,最終將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)決策的失誤和政府調(diào)控的乏力。盡管社會(huì)各界對(duì)資源性產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行改革已達(dá)成共識(shí),但因?yàn)榭紤]到各方因素,我們?cè)谫Y源性產(chǎn)品價(jià)格改革的步伐上躊躇不前。

  在國(guó)際金融危急沖擊下,國(guó)際大宗商品處于較低水平,目前我國(guó)物價(jià)水平較低,資源供需矛盾相對(duì)緩和,無(wú)論從時(shí)間上照舊空間上都為我們推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革提供了難得的機(jī)遇。4月29日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出,今年重點(diǎn)推進(jìn)的改革義務(wù)之一是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

  繼去年12月19日我國(guó)出臺(tái)新的制品油價(jià)格形成機(jī)制之后,今年5月7日,國(guó)家發(fā)改委又出臺(tái)了《石油價(jià)格管理辦法(試行)》,根據(jù)管理辦法,當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油延續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格轉(zhuǎn)變超過(guò)4%時(shí),可響應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)制品油價(jià)格。

  5月25日,《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體系體例改革工作意見(jiàn)的關(guān)照》宣布。意見(jiàn)要求,大力推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和節(jié)能環(huán)保體系體例改革,努力變化發(fā)展體例。

  據(jù)悉,我國(guó)自然氣價(jià)格改革方案已上報(bào),其改革思路是建立與可替換能源價(jià)格掛鉤和動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制,漸漸進(jìn)步價(jià)格水平,將來(lái)國(guó)內(nèi)自然氣價(jià)格和原油價(jià)格掛鉤。

  一系列行動(dòng)表現(xiàn),政府已經(jīng)開(kāi)始積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革,加大了資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的力度。雖然資源環(huán)境價(jià)格改革會(huì)增長(zhǎng)各方成本,但長(zhǎng)痛不如短痛,只有理順價(jià)格系統(tǒng),我們才能保持物價(jià)總水平的相對(duì)穩(wěn)固。

  在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我們要建立的是一種“政府調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)形成價(jià)格,價(jià)格指導(dǎo)資源配置”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,形成“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”雙管齊下、相得益彰的局面。用“看得見(jiàn)的手”對(duì)部分商品價(jià)格實(shí)施調(diào)控或監(jiān)管是需要的,是維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)固的緊張手段;但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我們應(yīng)立足于用“看不見(jiàn)的手”來(lái)理順價(jià)格系統(tǒng),形成以市場(chǎng)為主的價(jià)格形成機(jī)制,從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例變化和保持經(jīng)濟(jì)平妥當(dāng)康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)秀的價(jià)格體系體例條件和政策環(huán)境。(中國(guó)信息報(bào))

(編輯:zhangwh)
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