對(duì)明年的外貿(mào)形勢(shì)，有關(guān)專家認(rèn)為，明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅反彈 資料圖

 
　　新挑釁：中國經(jīng)濟(jì)如何調(diào)結(jié)構(gòu)

　　在國際金融危急的偉大沖擊面前，2009年，中國經(jīng)濟(jì)走出了一條快速反轉(zhuǎn)的“Ｖ”型曲線，令全球各大經(jīng)濟(jì)體為之側(cè)目。即將到來的2010年，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)而言將是一個(gè)關(guān)鍵之年。中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例已刻不容緩，要通過保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，如何在發(fā)展中促變化、在變化中謀發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)面臨新的挑釁。

　　看點(diǎn)1 保八無憂 重心轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)

　　在今年經(jīng)濟(jì)增加成功實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)并且保八無憂之后，明年我國GDP增加可能更快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有望有所好轉(zhuǎn)。

　　受國際金融危急沖擊，今年一季度我國GDP僅增加6.1%，但隨著經(jīng)濟(jì)刺激政策漸漸發(fā)揮作用，加之經(jīng)濟(jì)增加內(nèi)生動(dòng)力慢慢被激活，二三季度GDP增加漸漸加速。根據(jù)目前情況判斷，四季度經(jīng)濟(jì)增速無疑將進(jìn)一步加快，全年保八已無憂。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中間宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌近日透露表現(xiàn)，預(yù)計(jì)中間四萬億刺激計(jì)劃當(dāng)中，有2075億元在第四季投放，令第四季中國GDP增加約10%，全年GDP增加約8.5%。

　　中國人民銀行副行長朱民近日也透露表現(xiàn)，從如今的情況來看，中國今年經(jīng)濟(jì)增加完全可以達(dá)到或超過8%，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始企穩(wěn)，Ｖ型反彈顯明。

　　值得細(xì)致的是，隨著今年接近尾聲，近日國內(nèi)多家機(jī)構(gòu)發(fā)表了對(duì)明年經(jīng)濟(jì)增加的展望。其中，中國社科院發(fā)布的2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》展望，明年中國GDP增加率將回升到9%左右，CPI漲幅在3%以內(nèi)。藍(lán)皮書稱，9%的增加率是在“世界金融危急不再進(jìn)一步緊張惡化，國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍緊張?zhí)烊粸?zāi)難和其他龐大題目”的前提下做出的預(yù)估。

　　國家信息中間發(fā)布的報(bào)告則認(rèn)為，2010年我國GDP增加有望達(dá)8.5%左右，與2009年大體持平，經(jīng)濟(jì)增加和物價(jià)有望實(shí)現(xiàn)“雙穩(wěn)”運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　中信證券最近發(fā)表的年度策略報(bào)告稱，中國經(jīng)濟(jì)增加、通貨膨脹和企業(yè)紅利都將在2010年出現(xiàn)明確的、實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)明年GDP增速將由2009年的8.6%回升至10.1%，居民消耗價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲約2.6%。

　　余斌則透露表現(xiàn)，受惠四萬億計(jì)劃在明年的投放，及外貿(mào)出口回升，明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)優(yōu)于今年，但沒需要尋求過快增加，GDP增加8%及CPI漲3%應(yīng)為最佳途徑。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增加企穩(wěn)回升情勢(shì)的確立，中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度”、“努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯明進(jìn)展?！睂?duì)此，分析人士認(rèn)為，明年中國經(jīng)濟(jì)增加有望質(zhì)量并舉。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長黃桂田認(rèn)為，在明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，結(jié)構(gòu)調(diào)整將居于極其緊張的地位。

　　他進(jìn)一步詮釋，首先，經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度將加大，將著力解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的題目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度也將加大，將對(duì)產(chǎn)能過剩的行業(yè)進(jìn)行調(diào)整。分外是在低碳減排方面，政府可能會(huì)在排放、可替換性能源、解決環(huán)境污染等方面加大力度；其次，依靠出口、投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加的模式，將變化成消耗、投資和進(jìn)出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加；第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例將從尋求GDP增加速度，轉(zhuǎn)到速度和質(zhì)量并重的體例上來。

　　國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源則認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨諸多有利條件，但是經(jīng)濟(jì)深條理題目并未得到有力解決，金融危急的沖擊在深條理上是對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊，因此急切必要在目前產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　“明年要保增加并不難，但是調(diào)結(jié)構(gòu)是個(gè)難題?！彼治稣J(rèn)為。對(duì)于如何調(diào)結(jié)構(gòu)，姚景源指出，調(diào)整結(jié)構(gòu)本質(zhì)上要從生產(chǎn)角度來進(jìn)行，要將重要依靠第二產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的近況改變?yōu)槿齻€(gè)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，其中重要是擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)。

　　中信證券認(rèn)為，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，放松壟斷行業(yè)管制將是2010年的重點(diǎn)，預(yù)期政府將大力攤開壟斷和管制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如石油、鐵路、電信、市政公用設(shè)施，以及醫(yī)療、社保、教育、文化傳媒等社會(huì)事業(yè)。（記者 但有為）

　　看點(diǎn)2 貨幣政策微調(diào)力道有講究

　　適度寬松的貨幣政策基調(diào)已經(jīng)確定，這決定了明年央行貨幣政策的實(shí)行也將是“萬變不離其宗”。但如何在繼承維持適度寬松貨幣政策的情況下“管理通脹預(yù)期”；又如何在保持貨幣政策延續(xù)性和穩(wěn)固性的同時(shí)，加強(qiáng)“針對(duì)性和天真性”、“密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變，把握好貨幣信貸增加速度”，其中的“微調(diào)”之道，格外為市場(chǎng)所關(guān)注。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，從目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，貨幣政策的原則不會(huì)發(fā)生改變，因此無論在實(shí)行中微調(diào)的頻率與力度如何，貨幣信貸的環(huán)境仍將是適度寬松。而“重點(diǎn)把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)”，是微調(diào)必要遵循的原則。

　　央行今年年中即透露表現(xiàn)將“動(dòng)態(tài)微調(diào)”。事實(shí)上，今年下半年以來，盡管新增貸款規(guī)模有所降落，但貨幣信貸總體流動(dòng)性依然余裕。央行所采取的微調(diào)措施，未從根本上改變適度寬松貨幣政策的根基。

　　盡管金融危急帶來的最困難的時(shí)期已經(jīng)曩昔，我國和世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了向好的轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇目前重要照舊寄托投資拉動(dòng)，支撐經(jīng)濟(jì)增加的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，因此，政策宜保持延續(xù)性。

　　國家信息中間展望部副主任祝寶良認(rèn)為，明年貨幣政策在保持延續(xù)性、穩(wěn)固性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)天真性，微調(diào)將在所難免。

　　一位業(yè)內(nèi)人士透露表現(xiàn)，除了將動(dòng)用常規(guī)的貨幣政策工具，以市場(chǎng)化的手段來調(diào)節(jié)流動(dòng)性外，央行也分外強(qiáng)調(diào)將對(duì)信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種信貸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，可以理解為貨幣政策微調(diào)的一種手段。

　　今年下半年以來，作為央行最重要微調(diào)手段的公開市場(chǎng)操作，活躍度大大進(jìn)步。數(shù)據(jù)表現(xiàn)，央行第三季度共發(fā)行央行票據(jù)1.3萬億元，開展正回購操作8700億元；同時(shí)，7月初重啟1年期央票發(fā)行，以優(yōu)化操作期限結(jié)構(gòu)。

　　農(nóng)行戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理胡新智認(rèn)為，央行公開市場(chǎng)操作政策上動(dòng)態(tài)微調(diào)仍將持續(xù)，而且頻率、力度都將增強(qiáng)?！爱?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未出現(xiàn)周全好轉(zhuǎn)，假如經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期，則公開市場(chǎng)操作適當(dāng)收緊；低于預(yù)期，則適當(dāng)放松。”

　　此前，多位專家在接受采訪時(shí)透露表現(xiàn)，一旦公開市場(chǎng)操作不能知足流動(dòng)性調(diào)節(jié)的必要時(shí)，央行可能會(huì)啟動(dòng)存款預(yù)備金率工具。但該工具的運(yùn)用并不意味著貨幣政策的轉(zhuǎn)向。中間財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中間主任郭田勇認(rèn)為，這或許僅是貨幣政策的一個(gè)宣示性作用。

　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也認(rèn)為，數(shù)量工具仍將是明年的主力，他認(rèn)為明年最多加息一次，也可能根本不加。（記者 苗燕）

　　看點(diǎn)3 財(cái)政投入重在改善民生

　　年初財(cái)政收入的大幅降落，使得不少人憂慮積極財(cái)政政策是否能夠持續(xù)。然而如今再看財(cái)政部宣布的數(shù)據(jù)，恐怕許多人會(huì)發(fā)出“不差錢”的感嘆。

　　財(cái)政部日前宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，前11月全國財(cái)政收入累計(jì)達(dá)63393.1億元，比去年同期增加9.2%，已經(jīng)完成了全年收入預(yù)算的95.7%。而付出方面，1-11月累計(jì)，全國財(cái)政付出只有56235.97億元，與年初預(yù)算付出的7.5萬億元相比，12月份還有將近兩萬億元的付出空間。

　　在財(cái)政收支矛盾不再凸起的同時(shí)，明年財(cái)政重點(diǎn)會(huì)投向何方，也吸引了不少人關(guān)注的眼光。專家們指出，多方信息注解，與民生相干的領(lǐng)域，和技術(shù)創(chuàng)新等與調(diào)結(jié)構(gòu)相干的方面，明年將受到中間和地方財(cái)政資金的青睞。

　　中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確指出，明年要凸起財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支撐保障力度，增長對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消耗、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支撐力度，支撐重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　現(xiàn)實(shí)上，民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，一向都是財(cái)政付出的重點(diǎn)。財(cái)政部數(shù)據(jù)表現(xiàn)，前11個(gè)月，全國財(cái)政付出增加較快的項(xiàng)目重要是：交通運(yùn)輸付出同比增長1306.86億元，增加72.4%；環(huán)境珍愛付出同比增長319.66億元，增加38.5%；科學(xué)技術(shù)付出同比增長438.25億元，增加30.3%；醫(yī)療衛(wèi)生付出同比增長540.05億元，增加26.7%；社會(huì)保障和就業(yè)付出同比增長713.16億元，增加12.7%。

　　中國社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政研究室研究員楊志勇認(rèn)為，與今年的財(cái)政付出重點(diǎn)一樣，明年財(cái)政付出照舊會(huì)偏向公共服務(wù)，改善民生，范圍很廣泛，“但基礎(chǔ)建設(shè)的方面可能會(huì)削減一些?！?BR>
　　增長民生領(lǐng)域的投入也吻合四萬億的投資方向。據(jù)發(fā)改委主任張平介紹，四萬億投資的重點(diǎn)鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境珍愛，做好節(jié)能減排工作，同時(shí)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、變化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例。

　　“民生、社會(huì)保障、醫(yī)療系統(tǒng)改革在明年必要更多的投入?！敝虚g財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓指出。

　　另一方面，調(diào)結(jié)構(gòu)、變化生產(chǎn)體例也將是明年財(cái)政要重點(diǎn)支撐的領(lǐng)域。劉桓分析，十大產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃出臺(tái)后，相干產(chǎn)業(yè)的情況有了很大好轉(zhuǎn)，所以明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就在于調(diào)結(jié)構(gòu)，而這必要大量財(cái)政投入。

　　據(jù)發(fā)改委主任張平介紹，將來我國將下更大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并把節(jié)能減排作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和緊張抓手。

　　專家指出，督促企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排，升級(jí)換代，技術(shù)創(chuàng)新，都必要財(cái)政資金的支撐。（記者 張牡霞）

　　看點(diǎn)4 外貿(mào)回暖途中仍有波折

　　受全球金融危急的影響，國際市場(chǎng)出現(xiàn)了急劇萎縮，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，我國外貿(mào)總額也離別了此前延續(xù)多年高達(dá)20%-30%增加的局面。海關(guān)統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)，1-11月，我國對(duì)外貿(mào)易累計(jì)進(jìn)出口總值19640億美元，同比降落17.5%。其中出口10709.8億美元，降落18.8%；進(jìn)口8930.2億美元，降落15.8%。

　　盡管如此，專家仍稱，我國在全球貿(mào)易額降落的情況下，外貿(mào)份額照舊在賡續(xù)擴(kuò)大的。對(duì)于明年的外貿(mào)形勢(shì)，專家普遍認(rèn)為增速也許會(huì)在10%左右，而其決定因素照舊外部市場(chǎng)的恢復(fù)程度和相干政策取向。

　　“2010年中國對(duì)外貿(mào)易總額能恢復(fù)到2008年的水平?！敝袊缈圃贺?cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長裴長洪說，只要明年外部情況繼承好轉(zhuǎn)，并且我國的一些政策措施沒有大的轉(zhuǎn)變，能夠繼承保持今年如許的支撐力度，預(yù)計(jì)明年的進(jìn)出口貿(mào)易增加幅度會(huì)在10%左右，出口增加幅度會(huì)接近15%。

　　興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)明年外貿(mào)增速的判斷也基原形同，認(rèn)為明年的增速也許在10%左右。

　　魯政委說，“外貿(mào)完全恢復(fù)必要2-3年時(shí)間?！彼J(rèn)為，這重要取決于外部市場(chǎng)，“外部市場(chǎng)是個(gè)很復(fù)雜的題目，不僅取決于外部實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)恢復(fù)，也取決于政策的選擇?！?BR>
　　對(duì)明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，商務(wù)部在一份報(bào)告中提到，“明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅反彈?！眻?bào)告稱，重要發(fā)達(dá)國家財(cái)政和貨幣政策的擴(kuò)張空間有限，并且重要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率可能繼承惡化，消耗和投資自立增加難有顯明起色，以技術(shù)提高為支持的新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)尚未形成。受此影響，世界經(jīng)濟(jì)和國際市場(chǎng)需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升。

　　貿(mào)易珍愛主義加劇也是不可忽視的題目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年11月初，全球有19個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國出口產(chǎn)品提議101起貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過116億美元。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益說，中國遭受的貿(mào)易摩擦在增多，成為貿(mào)易珍愛主義的最大受害國，而且綠色壁壘使中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更為艱巨。隨著世界經(jīng)濟(jì)從衰退走向復(fù)蘇，因?yàn)楦鲊?jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不一，國際間的政策合作意愿削弱，和諧難度加大，處理不好將會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

　　此外，專家分析，危急發(fā)生后，一些發(fā)達(dá)國家提出重振制造業(yè)，企圖通過擴(kuò)大出口來緩解國內(nèi)貿(mào)易赤字題目；很多發(fā)展中國家可能繼承通過本幣貶值等手段爭取國際市場(chǎng)。這將使中國在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對(duì)發(fā)達(dá)國家的直接競(jìng)爭，在傳統(tǒng)上風(fēng)產(chǎn)品領(lǐng)域面對(duì)發(fā)展中國家更多的挑釁。

　　基于各種不確定因素，記者從權(quán)威渠道獲悉，相干部門將明年外貿(mào)增加目標(biāo)定為8%左右，略低于市場(chǎng)預(yù)期。這注解，對(duì)于恢復(fù)中的外貿(mào)形勢(shì)仍無法過度樂觀。（記者 秦菲菲）

　　新思路：城鎮(zhèn)化助力拉內(nèi)需

　　中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要以擴(kuò)大內(nèi)需分外是增長居民消耗需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯明進(jìn)展。

　　會(huì)議還提出，必須堅(jiān)持改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)在同一，更加看重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增長居民消耗作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，通過保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，從會(huì)議傳遞的政策旌旗燈號(hào)來看，明年在增長居民收入、鼓勵(lì)消耗等方面的政策實(shí)行力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大。

　　看點(diǎn)5 內(nèi)需提拔空間有多大

　　中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要以擴(kuò)大內(nèi)需分外是增長居民消耗需求為重點(diǎn)，擴(kuò)大居民消耗需求，加強(qiáng)消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的拉動(dòng)作用。在目前投資與消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增加貢獻(xiàn)日漸懸殊的情況下，擴(kuò)大居民消耗無疑成為擴(kuò)大內(nèi)需、保證經(jīng)濟(jì)增加的緊張手段。

　　“促進(jìn)消耗需求持續(xù)較快增加，繼承保持合理的投資規(guī)模。”國家發(fā)改委主任張平９日在全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上，闡明了２０１０年的消耗和投資政策重點(diǎn)。

　　“消耗增速比預(yù)想的要好得多?！鄙虅?wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副巡視員王斌指出，前三季度，全國社會(huì)消耗品零售總額同比增加15.1%，現(xiàn)實(shí)增加17%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　金融危急以來，我國采取了一系列促進(jìn)消耗的措施，已經(jīng)取得積極成效，前三季度消耗拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加4個(gè)百分點(diǎn)，比二季度進(jìn)步0.2個(gè)百分點(diǎn)，消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的拉動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　但是跟投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的貢獻(xiàn)相比，消耗無疑還有很大上升空間，前三季度中國經(jīng)濟(jì)７.７個(gè)百分點(diǎn)的增加中，投資占了大頭，貢獻(xiàn)７.３個(gè)百分點(diǎn)，消耗貢獻(xiàn)４個(gè)百分點(diǎn)。

　　王斌指出，明年擴(kuò)大消耗仍有不少有利條件。首先，今年一系列政策的結(jié)果將在四季度乃至明年一季度后進(jìn)一步展現(xiàn)。國家4萬億投資計(jì)劃，大多為長線投資，其對(duì)消耗的協(xié)同效應(yīng)也會(huì)在往后漸漸展現(xiàn)；其次，消耗信念將繼承回升，有利于消耗規(guī)模擴(kuò)大，居民消耗價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅的轉(zhuǎn)正，也有利于消耗增加提速。

　　“初步預(yù)計(jì)，2010年消耗市場(chǎng)將以平穩(wěn)回升為主，全年社會(huì)消耗品零售總額可達(dá)14.6萬億元，同比增加16%左右?！蓖醣髮?duì)記者透露表現(xiàn)。

　　專家普遍認(rèn)為，在消耗獲得優(yōu)秀提拔的情況下，其對(duì)內(nèi)需提拔的意義會(huì)更為緊張，對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的拉動(dòng)作用會(huì)進(jìn)一步增加。

　　中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出擴(kuò)大居民消耗，并細(xì)化了多項(xiàng)措施，包括加大國民收入分配調(diào)整力度，加強(qiáng)居民分外是低收入群眾消耗能力。保持政策延續(xù)性，進(jìn)一步做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼承實(shí)施家電和汽車以舊換新政策等。而12月9日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出促進(jìn)消耗的八項(xiàng)政策，敏捷將有關(guān)政策落實(shí)，足以展現(xiàn)國家對(duì)擴(kuò)大消耗的正視。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說，當(dāng)前國民收入分配向企業(yè)和財(cái)政傾斜，居民收入增加相對(duì)較慢，制約了居民消耗的能力。中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加大國民收入分配調(diào)整力度，加強(qiáng)居民分外是低收入群眾消耗能力，捉住了題目的要害。

　　對(duì)于擴(kuò)大消耗的詳細(xì)措施，王斌認(rèn)為，短期目標(biāo)應(yīng)立足于指導(dǎo)消耗升級(jí)，進(jìn)步消耗質(zhì)量，擴(kuò)大消耗份額，促進(jìn)消耗增加；長期要著眼于改善分配和投資體系體例，健全社保系統(tǒng)，進(jìn)步消耗傾向，從而進(jìn)步最終消耗率。（記者 吳婷）

　　看點(diǎn)6 增長居民收入如何發(fā)力

　　中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要以擴(kuò)大內(nèi)需分外是增長居民消耗需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯明進(jìn)展。

　　將要曩昔的2009年，在金融危急沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)厲，保增加成為壓服統(tǒng)統(tǒng)的義務(wù)。盡管調(diào)結(jié)構(gòu)的呼聲一向未有停歇，但在千方百計(jì)保增加的過程中，對(duì)其正視程度有所放松。而當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，因此在保增加的同時(shí)，必須把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更加凸起的位置。其中，投資與消耗的結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為核心。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中間研究員袁鋼明認(rèn)為袁鋼明認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求特別很是迫切。他透露表現(xiàn)，要促消耗就要進(jìn)步中低收入階層的收入，除了增長公共事業(yè)單位員工的收入，還要進(jìn)步企業(yè)員工的收入，比如進(jìn)步個(gè)稅起征點(diǎn)，進(jìn)步勞動(dòng)者工資水平。他還認(rèn)為，目前刺激經(jīng)濟(jì)政策仍重要是放在投資上，通過增長居民收入進(jìn)步消耗的部分行動(dòng)也未落到實(shí)處，預(yù)計(jì)明年相干政策的力度可能會(huì)加大。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整等則是老話題，國家信息中間經(jīng)濟(jì)展望部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為，在保增加的壓力下，今年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有所放松，并由此帶來了一些產(chǎn)能過剩題目，他認(rèn)為包括區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，都必要靠市場(chǎng)動(dòng)力和加大政策力度予以推動(dòng)。（記者 周鵬峰）

　　看點(diǎn)7 房價(jià)會(huì)否繼承漲

　　伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，部分城市房價(jià)上漲過快等題目漸漸暴露出來。為此，１４日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，增強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，重點(diǎn)是在保持政策延續(xù)性和穩(wěn)固性的同時(shí)，加快保障性住房建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)固市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭。

　　國家統(tǒng)計(jì)局最新宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，１１月份，全國７０個(gè)大中城市房屋販賣價(jià)格同比上漲５．７％，漲幅比上月擴(kuò)大１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，自今年５月份開始，全國７０個(gè)大中城市房價(jià)同比持續(xù)上漲。另外，房價(jià)環(huán)比呈上漲的城市數(shù)量也在持續(xù)增多，從一線城市向二三線城市蔓延。

　　房價(jià)上漲過快，不僅使通俗群眾住房難題目凸顯，而且高房價(jià)會(huì)對(duì)居民消耗形成緊張“擠出效應(yīng)”，事關(guān)我國長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)因此受到影響。遏制房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭，讓房價(jià)盡快步入理性軌道是當(dāng)務(wù)之急。

　　按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，要增長通俗商品住房的有用供應(yīng)，分外是在用地上要適當(dāng)增長中低價(jià)位、中小套型通俗商品住房和公共租賃住房的供給。在保證質(zhì)量的前提下，加快通俗商品住房建設(shè)。

　　此前，政府調(diào)整了小我住房轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)稅征免時(shí)限，有關(guān)專家透露表現(xiàn)，此舉增長短期炒作的成本，目的是克制謀利性購房需求。

　　“從有關(guān)政策來看，明年樓市下行的可能性很小?！敝袊鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)副會(huì)長王永平直言。

　　“可以說，關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策明朗后，市場(chǎng)關(guān)于‘政策拐點(diǎn)’的擔(dān)憂大為緩解?！敝袊笖?shù)研究院副院長陳晟說。

　　必要指出的是，直接影響價(jià)格的“供求天秤”也傾向漲價(jià)一方?！耙?yàn)榻衲暝S多開發(fā)商削減投資，明年初全國住房供不應(yīng)求的局面會(huì)更凸起，價(jià)格必定會(huì)被進(jìn)一步推高?！弊〗ú坎繉傺芯繖C(jī)構(gòu)一位專家向記者直言。

　　事實(shí)上，就在今年全國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)之際，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資卻沒有跟進(jìn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，全國商品住宅完成投資22369億元，同比增加15.7%，增幅比去年同期回落9.5個(gè)百分點(diǎn)?！艾F(xiàn)實(shí)上，今年樓市交易量大增，也使庫存量大降。”王永平說。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士及專家指出，明年房地產(chǎn)市場(chǎng)走向可能出現(xiàn)分化：在克制謀利性購房需求有關(guān)政策作用下，今年以來漲幅偉大的一線城市樓市可能出現(xiàn)調(diào)整，房價(jià)漲幅漸漸放緩；而受中間積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化政策的帶動(dòng)，二、三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)有望迎來發(fā)展良機(jī)，可能出現(xiàn)量價(jià)齊升的局面。（記者 于祥明）

　　看點(diǎn)8 管理通脹預(yù)期勝算幾何

　　即將曩昔的2009年，在全球金融危急影響下，與全球大部分經(jīng)濟(jì)體相比，中國經(jīng)濟(jì)仍取得了令人矚目的成就。依托四萬億投資、刺激消耗政策、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等快速、有用的措施，中國經(jīng)濟(jì)今年實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)已無牽掛。

　　國家統(tǒng)計(jì)局宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，今年前三季度我國GDP達(dá)217817億元，同比增加7.7%。其中，一季度增加6.1%，二季度增加7.9%，三季度增加8.9%。據(jù)IMF展望，今年全球經(jīng)濟(jì)增速大約降落了一個(gè)百分點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)在肯定意義上呈現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”之勢(shì)。

　　“中國經(jīng)濟(jì)今年體現(xiàn)比較凸起。明年經(jīng)濟(jì)增加不成題目，但不好說是否仍會(huì)一枝獨(dú)秀?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授黃益平預(yù)計(jì)，明年全球經(jīng)濟(jì)的增速在3%左右，包括美、日、歐等重要經(jīng)濟(jì)體都會(huì)有所增加。在此情況下，中國可能仍是世界增速最快的經(jīng)濟(jì)體之一，但是可能不會(huì)像今年如許，在外部經(jīng)濟(jì)增速普遍降落的情況下，顯得很凸起。

　　在市場(chǎng)對(duì)明年經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]有疑慮的情況下，專家普遍向記者稱，將來要更加關(guān)注多種風(fēng)險(xiǎn)。

　　“明年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)8%的增加目標(biāo)應(yīng)該沒有題目?！秉S益平說，下一步關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的題目就更要正視，調(diào)結(jié)構(gòu)就成了重要的目標(biāo)。

　　黃益平說，“管理通脹預(yù)期確實(shí)是值得關(guān)注的題目”。他認(rèn)為，假如通脹預(yù)期周全形成的話，下一步風(fēng)險(xiǎn)會(huì)比較大，管理通脹預(yù)期是很緊張的工作。

　　對(duì)此，興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也持同樣觀點(diǎn)。他說，明年中國經(jīng)濟(jì)增加并沒有太多的不測(cè)?！岸覒n慮的是2011年之后，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)再經(jīng)歷波折。”他認(rèn)為，2010年，中國的通脹還不會(huì)顯性化，但是2011年后，通脹可能就會(huì)顯性化。

　　魯政委還說，美國經(jīng)濟(jì)漸漸企穩(wěn)讓我們松了一口氣，但就明年的情況來看，仍不能掉以輕心。明年美聯(lián)儲(chǔ)是否加息還不明朗，美元匯率走向也有牽掛。魯政委說，即使明年美元升值，假如美聯(lián)儲(chǔ)不加息，也不會(huì)升許多；但是假如美聯(lián)儲(chǔ)開始加息，美元將會(huì)經(jīng)歷一輪快速的升值，全球新興市場(chǎng)包括中國都會(huì)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“我認(rèn)為在明年，這種苗頭可能就會(huì)出現(xiàn)，這時(shí)候人民幣匯率、已經(jīng)沖高的資產(chǎn)價(jià)格該怎么辦？”魯政委說，對(duì)于國際資本從新興市場(chǎng)撤離并重返美國的風(fēng)險(xiǎn)，必須及早加以提防。

　　魯政委認(rèn)為，如今必要考慮如何完美人民幣匯率機(jī)制，以及對(duì)資產(chǎn)價(jià)格可能出現(xiàn)的泡沫保持關(guān)注，避免資產(chǎn)價(jià)格短期快速增加。（記者 秦菲菲）

　　看點(diǎn)9 區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局如何優(yōu)化

　　今年以來，國家先后批復(fù)了9個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，數(shù)量幾乎是曩昔4年的總和，出臺(tái)速度之快前所未有，注解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展題目受到了高度正視。

　　有關(guān)專家指出，國際金融危急突襲我國，使“外向型”經(jīng)濟(jì)的沿海地區(qū)遭到了緊張沖擊，擴(kuò)大內(nèi)需成為化解金融危急的緊張途徑。而國家及時(shí)出臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，就是旨在通過構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“點(diǎn)”、“面”結(jié)合，從而進(jìn)一步夯實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)，強(qiáng)大推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量，并盼望通過發(fā)展中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)來拉動(dòng)國內(nèi)消耗市場(chǎng)。實(shí)踐證實(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的出臺(tái)趨勢(shì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的周全提拔。

　　長期以來，因?yàn)楦鞯貐^(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相通，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)爭質(zhì)料與爭市場(chǎng)等不合理的地區(qū)間惡性競(jìng)爭。中國人民大學(xué)區(qū)域規(guī)劃與政策研究中間主任張可云透露表現(xiàn)，中國要形成團(tuán)體上風(fēng)，首先要求區(qū)域范圍內(nèi)不偕行政區(qū)增強(qiáng)合作。

　　山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長李廣杰認(rèn)為，今年獲批的9個(gè)區(qū)域規(guī)劃，除了看重沿海布局外，還開始開發(fā)沿邊，并從東部、南部延長到中部、西部、東北等地。同時(shí)，將以往的外向型增加結(jié)構(gòu)變化為“外需、內(nèi)需共同發(fā)展”。

　　從這個(gè)戰(zhàn)略意圖上看，目前我國新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局漸漸成形，包括長三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部等橫貫全國的重大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　在密集出臺(tái)區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2010年的要求是，“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展?！?BR>
　　對(duì)此，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中間研究員袁鋼明認(rèn)為，這意味著目前經(jīng)濟(jì)較落后的中、西部地區(qū)將在2010年得到更多政策支撐，資源深加工等產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的進(jìn)程將提速。

　　張可云透露表現(xiàn)，往后，東部地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵在于增強(qiáng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換力度，盡快完成由外生工業(yè)發(fā)展向內(nèi)生工業(yè)發(fā)展的變化；西部地區(qū)經(jīng)過十年的基礎(chǔ)預(yù)備，發(fā)展條件已經(jīng)有了顯明改善，西部大開發(fā)應(yīng)該由為發(fā)展創(chuàng)造條件階段向加速當(dāng)代化階段變化；東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造義務(wù)十分重，吐故納新，重振往日輝煌；中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵在于城市化與工業(yè)化，在和諧區(qū)域發(fā)展中中部地區(qū)應(yīng)該凸起連接?xùn)|西的紐帶作用。（記者 李雁爭）

　　看點(diǎn)10 哪些行業(yè)有望領(lǐng)跑

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪日前透露表現(xiàn)，今年GDP增加將達(dá)到8.2%以上，明年則升至10%左右，重要是因?yàn)樨?cái)政貨幣政策超常規(guī)擴(kuò)張，導(dǎo)致國內(nèi)投資和消耗兩大需求超常規(guī)擴(kuò)大。他認(rèn)為，目前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入第四輪上升周期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將強(qiáng)勁拉動(dòng)投資和消耗，原材料工業(yè)和以新能源為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望領(lǐng)跑。

　　“迪拜債務(wù)危急只是一場(chǎng)局部危急，不會(huì)改變?nèi)驈?fù)蘇的大趨勢(shì)，美國二季度末已經(jīng)結(jié)束了為期兩年的衰退，進(jìn)入新一輪上升周期，歐盟、日本、澳大利亞、印度等經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步伐加快?！彼f，“我認(rèn)為2010年開始，會(huì)有持續(xù)幾年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，如今處于復(fù)蘇初始階段。”

　　有關(guān)專家認(rèn)為，假如看好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇這條主線，那么直接受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拉動(dòng)的原材料工業(yè)將首先受益，其中重要包括鋼鐵、有色、化工、建材四大行業(yè)的影響，假如拓寬范圍，可以將煤炭業(yè)納入其中。

　　鋼鐵行業(yè)明年將處于“產(chǎn)能增、需求增、庫存穩(wěn)、成本漲、利潤低”的狀態(tài)，需求面上，明年基建投資仍將維持高位，滯后的房地產(chǎn)新開工面積顯明上升，下流用鋼行業(yè)的恢復(fù)帶動(dòng)鋼材現(xiàn)實(shí)需求的增加。西南證券研究員劉喆預(yù)計(jì)，明年粗鋼現(xiàn)實(shí)需求量約6.2億噸，供應(yīng)略微大于需求，在原材料成本的推動(dòng)下行業(yè)平均價(jià)格上漲，全年波動(dòng)幅度漸漸收窄，漸進(jìn)走高，資源類鋼鐵股將受益顯明。

　　有色行業(yè)，今年在A股已處于領(lǐng)漲態(tài)勢(shì)，從細(xì)分品種看，銅、鉛價(jià)格漲幅最大，鋅居中位，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇預(yù)期將繼承拉升有色金屬行業(yè)景氣度。國泰君安預(yù)計(jì)，2010年基本金屬還存在20%-40％的上行空間，資源型公司仍是通脹主題和趨勢(shì)投資的主流板塊。資源型公司強(qiáng)于加工型公司，其中鉛鋅資源、電解鋁子行業(yè)ROE提拔空間較大。具有成本上風(fēng)的電解鋁公司、存在整合預(yù)期的銅業(yè)公司、黃金公司值得關(guān)注。

　　受益經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拉動(dòng)和煤礦整合，煤炭業(yè)明年仍然將是熱點(diǎn)行業(yè)。國泰君安分析師楊立宏認(rèn)為，明年年國內(nèi)煤炭有用增量2.6億噸左右，但需求增速達(dá)9％-10％，需求增量為2.7億-3億噸，煤炭將供不應(yīng)求。應(yīng)捉住煤價(jià)上漲主線，同時(shí)，關(guān)注資源重組輔線。

　　化工行業(yè)目前尚處于淺層復(fù)蘇狀況，作為中游制造業(yè)的化工行業(yè)明年有望連續(xù)復(fù)蘇之路。復(fù)蘇前期，化工企業(yè)將低成本擴(kuò)張，企業(yè)獲快速發(fā)展，包括改性塑料、炭黑、聚醚等行業(yè)，還有季節(jié)性需求茂盛的化肥、磷化工行業(yè)。

　　建材領(lǐng)域，對(duì)新項(xiàng)目的嚴(yán)酷核準(zhǔn)和落后產(chǎn)能的大力鐫汰將使得明年下半年開始水泥、平板玻璃供應(yīng)增加收縮的幅度宏大于需求，長期以來過剩的局面將開始進(jìn)入徹底扭轉(zhuǎn)的階段，企業(yè)的紅利預(yù)期和估值水平都將獲得顯明提拔。

　　另外，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，以新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)將獲得偉大發(fā)展契機(jī)。中美兩國對(duì)減排的切實(shí)承諾提供了偉大的市場(chǎng)空間，智能電網(wǎng)、太陽能、風(fēng)電、核電、電池五大類別將成為低碳產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。分外是隨著電動(dòng)汽車受到政府高度正視，將孕育偉大機(jī)會(huì)，關(guān)鍵在于高安全性核心材料的研發(fā)與成本降低、電池體系設(shè)計(jì)及制備技術(shù)水平的提拔、高性能和高可靠電池珍愛體系的研制、科學(xué)充電設(shè)備技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的制訂方面的突破。（記者 葉勇）（新華網(wǎng)）