新華網(wǎng)北京１２月２１日電（新華社"新華視點(diǎn)"記者宋振遠(yuǎn)、儲國強(qiáng)、呂福明）　 消耗不足、產(chǎn)能過剩、減排壓力——盡管２００９年我國經(jīng)濟(jì)成功應(yīng)對國際金融危急，實(shí)現(xiàn)“保增加”目標(biāo)無已牽掛，但仍然面臨一系列深條理發(fā)展矛盾。中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益將是明年經(jīng)濟(jì)工作的重要義務(wù)之一。在這場“調(diào)結(jié)構(gòu)”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要如何跨過變化發(fā)展體例的門檻？

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：從“去庫存”到“去產(chǎn)能” 

　　自國際金融危急以來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，我國鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷基本平衡。最新數(shù)據(jù)表現(xiàn)，１月份至１０月份，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的鋼材產(chǎn)銷率為９８．２％；水泥產(chǎn)銷率為９７．８％。

　　但“去庫存”只是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向復(fù)蘇的第一步，這些行業(yè)中存在的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩以及結(jié)構(gòu)不合理等深層題目依然沒有解決。

　　一些傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐放慢，新增投資較多，很可能舊病未除，又蘊(yùn)蓄了新矛盾。

　　工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松透露表現(xiàn)，今年１月至１０月，建材行業(yè)投資增加了４７．４％，其中水泥行業(yè)增加了６４％，平板玻璃增加了３５．３％?！懊髂戤a(chǎn)能過剩題目仍有可能出現(xiàn)。”

　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說，在應(yīng)對國際金融危急中，假如我們?nèi)酝ｎD在原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上“保增加”，就會(huì)錯(cuò)過這次“深度調(diào)整”的戰(zhàn)略機(jī)遇，在下一輪國際競爭中處于不利地位。

　　為克制產(chǎn)能過剩，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正進(jìn)一步增強(qiáng)對傳統(tǒng)制造業(yè)的審批管理，進(jìn)步產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。這些行動(dòng)能否有用解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“去產(chǎn)能”難題，人們充滿期待。

　　新興經(jīng)濟(jì)：有序搶占“后危急時(shí)代”競爭制高點(diǎn) 

　　在應(yīng)對國際金融危急中，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)被寄予厚望。中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。

　　近年來，物聯(lián)網(wǎng)、３Ｇ手機(jī)、低碳經(jīng)濟(jì)等新概念應(yīng)運(yùn)而生。在相干政策扶持下，各地將培育和發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“調(diào)結(jié)構(gòu)”的龐大行動(dòng)，取得顯明成效。

　　但因?yàn)橐恍┑貐^(qū)不顧條件盲目競爭、一哄而上，也產(chǎn)生了產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)題目。發(fā)展改革委能源研究所時(shí)麗教授透露表現(xiàn)，國內(nèi)一些新能源項(xiàng)目除了規(guī)模擴(kuò)張過快，就是普遍缺乏自立技術(shù)。

　　在一些地方，新能源汽車的發(fā)展也陷入“混戰(zhàn)”。山東時(shí)風(fēng)公司開發(fā)了一款最高時(shí)速５０公里的小型低速純電動(dòng)轎車，當(dāng)?shù)卣S購買人不用考駕照就能上路行駛，最終淪為備受詬病的“山寨車”，只出了５０００臺就被迫停產(chǎn)了。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局正在重構(gòu)，各國都在積極搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。但假如新興產(chǎn)業(yè)“一窩蜂”上馬，不僅對資源造成虛耗，也不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

　　消耗驅(qū)動(dòng)：從“消耗挖潛”到“收入增加” 

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)”除了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整同樣緊張。中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要擴(kuò)大居民消耗需求，加強(qiáng)居民分外是低收入群眾消耗能力，加強(qiáng)消耗對經(jīng)濟(jì)增加的拉動(dòng)作用。

　　在山東，伴隨著４．３萬個(gè)農(nóng)家店的改造和建設(shè)，以連鎖經(jīng)營和物流配送為重要特性的當(dāng)代流通體例，開始向農(nóng)村市場延長。部分農(nóng)村地區(qū)曩昔“油鹽醬醋在村里，日常用品趕大集”的落后局面，正在改變。今年國家推行的家電、汽車、摩托車等產(chǎn)品下鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，有力提振了消耗，為實(shí)現(xiàn)“保增加”目標(biāo)立下汗馬功勞。

　　“但目前我國經(jīng)濟(jì)增加內(nèi)生動(dòng)力依然不足?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中間宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說。目前的消耗刺激政策重要照舊著眼于“消耗挖潛”，要從根本上擴(kuò)大內(nèi)需，除了優(yōu)惠政策及商業(yè)布點(diǎn)之外，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增加仍是根本。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康透露表現(xiàn)，中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)步居民收入水平和社會(huì)保障水平，這是持續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增加的根基。當(dāng)務(wù)之急是著力進(jìn)步勞動(dòng)報(bào)酬占國民收入比重，進(jìn)步種糧農(nóng)夫和低收入群體的補(bǔ)貼水平，改變“收入跑不贏ＧＤＰ”的局面，讓百姓有錢花、敢花錢。（新華網(wǎng)）