略顯冗長、令人疲憊的哥本哈根會議終于在12月20日結(jié)束了。

　　盡管本應(yīng)在當(dāng)?shù)貢r間12月18日結(jié)束的會議延期了2天，但是在經(jīng)過10多天的密集會商后，一份名為《哥本哈根協(xié)議》的非法律性文本最終由大會公布達(dá)成。

　　相比歐盟、日本、美國等發(fā)達(dá)國家提出的與發(fā)展中國家要求其減排40%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)的實(shí)際，中國和印度等發(fā)展中國家公布的各自減排目標(biāo)，給并不樂觀的哥本哈根大會帶來了“一些積極旌旗燈號”。

　　我國政府承諾到2020年單位GDP碳排放比2005年削減40%至45%的目標(biāo)即將付諸實(shí)施，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路線圖已初現(xiàn)端倪。但是，前有“十一五”規(guī)劃萬元GDP能耗目標(biāo)，如今又多出了一個碳排放目標(biāo)，是否會讓快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)減速？

　　GDP會后出現(xiàn)負(fù)增加？

　　據(jù)悉，哥本哈根會議要求發(fā)達(dá)國家是強(qiáng)制減排，發(fā)展中國家是志愿承諾減排。在此條件下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家判然不同的做法，國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科用“保留”和“積極”兩個詞來概括。

　　“按照期望值，發(fā)達(dá)國家團(tuán)體碳排放絕對量比1990年基準(zhǔn)年要減排40%，而絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都有所保留，并沒有承諾出他們最大的潛能。中國作為發(fā)展中國家，已經(jīng)盡力承諾出了最大潛能，中國的態(tài)度是積極的?！?BR>
　　碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著最直接、最緊密的聯(lián)系。我國目前正處在工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)要增加就必然會增長碳排放，而如今要克制碳排放，經(jīng)濟(jì)增加難免受到影響。更有人憂慮，減排會令中國GDP出現(xiàn)負(fù)增加。

　　中國社科院城市和環(huán)境發(fā)展中間主任、哥本哈根天氣轉(zhuǎn)變大會國家會商團(tuán)成員潘家華日前向媒體公開透露表現(xiàn)，根據(jù)測算，目前中國GDP每增加1個百分點(diǎn)，能源消費(fèi)就要增加0.8到1個百分點(diǎn)。即使調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使用清潔能源之后，這一數(shù)據(jù)也不會低于0.5％。所以，假如在總量上控制，那么中國的GDP可能出現(xiàn)負(fù)增加，這是不能承受的。

　　但是“GDP負(fù)增加”觀點(diǎn)并沒有得到專家的同等認(rèn)同。國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“碳減排強(qiáng)度降落40%－45％，這一數(shù)字的提出，是經(jīng)過研究測算出來的，總體上不會導(dǎo)致GDP負(fù)增加?！绷硪晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“我們在計算碳排放時，考慮到了GDP的增加，也許是按8%來計算。中國畢竟是一個發(fā)展中國家，最大的機(jī)遇就是發(fā)展，只有發(fā)展了才能發(fā)達(dá)，而那些發(fā)達(dá)資本主義國家的碳排放都已經(jīng)排放完了，所以我們必須要考慮經(jīng)濟(jì)增加因素?！?BR>
　　或作為束縛性指標(biāo)納入中長期規(guī)劃

　　中國提出了單位GDP碳減排降落40%-45%的目標(biāo)，而在此前的“十一五”規(guī)劃中，單位GDP能耗是節(jié)能減排的重要指標(biāo)。

　　如今為應(yīng)對天氣變暖，中國已經(jīng)提出了單位GDP碳減排目標(biāo)，那么，在“十二五”規(guī)劃中，單位GDP能耗和單位GDP碳減排這兩個雙指標(biāo)是否有需要共存？

　　“為了同時應(yīng)對能源和環(huán)境的雙重束縛，‘十二五’規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同時設(shè)定能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度目標(biāo)?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中間主任林伯強(qiáng)說。

　　業(yè)內(nèi)人士向記者分析，目前中國承諾的碳減排40％—45％，其中包括兩個束縛指標(biāo)：一是指單位GDP的碳排放，另一個是以2005年的單位GDP碳排放作為衡量減排的參照指標(biāo)。

　　“哥本哈根會議結(jié)束了，碳減排40％—45％一定要寫入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，由于這是政府承諾了的?！彼沃铱f。（中國經(jīng)濟(jì)周刊）