新華網(wǎng)北京３月９日電（“新華視點”記者伍曉陽、劉健、李亞彪）全國７０個大中城市去年房屋販賣價格上漲“１.５％”——國家統(tǒng)計局不久前發(fā)布的這個統(tǒng)計數(shù)字，因與百姓的直觀感受相差甚遠，引起代表委員和社會輿論的強烈質疑。國家統(tǒng)計局局長馬建堂坦言，現(xiàn)行房價統(tǒng)計存在缺陷。

　　這不是統(tǒng)計數(shù)字首次遭遇信賴危急。“數(shù)字迷局”背后的深層緣故原由是什么？如何進步統(tǒng)計數(shù)字的公信力？

　　“房價上漲１.５％”為何“全世界人民都不會信賴”？ 

　　今年２月２５日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《２００９年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，其中稱“７０個大中城市房屋販賣價格上漲１.５％”。這個按照慣例宣布的數(shù)字往年并未引起太多關注，而今年的數(shù)字宣布之后，引起了代表委員和社會輿論的廣泛質疑。有人奚弄地問：“是不是點錯小數(shù)點了？”

　　查閱往年統(tǒng)計公報可見，“１.５％”創(chuàng)造了近５年來房價漲幅的最低記錄。但在人們直觀感受中，去年５月以來很多城市房價節(jié)節(jié)攀升，有些城市房價甚至翻了一番，與統(tǒng)計數(shù)字形成天地之別。來自河南的全國政協(xié)委員王超斌高呼：“絕不可能，這個數(shù)據(jù)太不負責任，全世界人民都不會信賴?！?BR>
　　在全國兩會上，“房價上漲１.５％”成為媒體關注焦點，國家統(tǒng)計局局長馬建堂幾次被媒體圍堵追問，坦言現(xiàn)行房價統(tǒng)計存在缺陷。５日下戰(zhàn)書，馬建堂主持召開房地產(chǎn)價格統(tǒng)計座談會，再次透露表現(xiàn)要改動統(tǒng)計制度和方法，進步房地產(chǎn)價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、代表性和可比性。

　　統(tǒng)計數(shù)字遭遇信賴不是第一次發(fā)生。比如，我國省級ＧＤＰ總和超過全國的征象由來已久。今年重慶市兩會上，１０多位人大代表質詢統(tǒng)計局：為什么統(tǒng)計局宣布的全市月平均工資高達２０００多元，而多數(shù)人覺得本身的工資達不到這個水平？去年還有大門生在網(wǎng)上發(fā)帖，稱黌舍為了進步就業(yè)率，讓沒就業(yè)的門生千方百計簽下一份就業(yè)協(xié)議，這就是所謂的“被就業(yè)”。

　　來自重慶市的全國政協(xié)委員王川平說，有些官方統(tǒng)計數(shù)字讓人不敢信賴，市場機構的數(shù)字每每又不權威，虛虛實實的統(tǒng)計數(shù)字真讓人無所適從。

　　統(tǒng)計數(shù)字為何一再“失真”？ 

　　官方發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，為何常常與人們的切身感受不符？王川平委員認為，緣故原由之一是統(tǒng)計制度和方法過時，二是部分官員為了尋求政績而造假。

　　“一些統(tǒng)計方法是幾十年前制訂的，如今還在套用，怎么能反映真實的情況？”全國人大代表、重慶隆鑫集團董事長涂建華說，以“被增加”征象為例，平均工資的統(tǒng)計范圍是上世紀５０年代確定的，沒有把私營企業(yè)納入，而私營企業(yè)職工的收入偏低，但數(shù)量占到全市企業(yè)總數(shù)６０％以上。

　　對于房價統(tǒng)計題目，馬建堂在房地產(chǎn)價格統(tǒng)計座談會上透露表現(xiàn)，現(xiàn)行房地產(chǎn)價格統(tǒng)計制度和方法確實有缺陷：一是基礎數(shù)據(jù)來源基本靠房地產(chǎn)企業(yè)填報，而企業(yè)統(tǒng)計人員經(jīng)常變動；二是對因房屋種類、地區(qū)、地段、樓層、朝向、時點等因素而差異較大的樣本進行綜合平均統(tǒng)計，過度消弭了價格轉變。

　　農(nóng)夫收入也是被質疑較多的數(shù)字。云南省昆明市福保村委會主任楊明代表介紹，農(nóng)夫人均純收入由村委會和村民小組填報，跟真實情況會有偏差，比如有些地方橡膠、茶葉等價格大起大落，但農(nóng)夫收入的影響反映不出來。

　　針對我國地區(qū)ＧＤＰ總和超過全國的征象，發(fā)展改革委有關報告認為其緣故原由有：我國執(zhí)行ＧＤＰ分級自力核算制度，容易導致地區(qū)與全國數(shù)據(jù)產(chǎn)生偏差；對跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)可能存在重復統(tǒng)計等。發(fā)展改革委坦言，ＧＤＰ被廣泛用于政績考核，少數(shù)地方政府在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假。

　　很多代表委員認為，有些地方過于看重ＧＤＰ等指標考核，對統(tǒng)計數(shù)字核算不嚴酷，很多指標如ＧＤＰ、就業(yè)率等難免有虛報之嫌。有的地方不顧現(xiàn)實，對ＧＤＰ等指標層層加碼，在缺少監(jiān)督的情況下，數(shù)據(jù)質量必然大打扣頭。

　　如何進步統(tǒng)計數(shù)字的公信力？ 

　　“在網(wǎng)絡和通信發(fā)達的時代，官方統(tǒng)計數(shù)字都被放在公眾視野下反復審視，假如與公眾感覺相差很遠，將緊張影響政府公信力?！比珖舜蟠?、浙江工業(yè)大學經(jīng)貿管理學院教授程慧芳說，統(tǒng)計數(shù)字影響政府決策，許多數(shù)字與百姓生活痛癢相關，確保統(tǒng)計數(shù)字真實的緊張性不言而喻。

　　如何進步統(tǒng)計數(shù)字的公信力？有關專家認為，首先要改動統(tǒng)計方法。北京大學國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增加研究中間副主任蔡志洲說，國外房價統(tǒng)計大多采用中位數(shù)，不像我國如今采取的是平均數(shù)，其中包含浩繁價格轉變緩慢的政策房，對此假如不加以改動，房價統(tǒng)計數(shù)字與民眾感受恐怕總是會有誤差。

　　發(fā)展改革委果有關報告透露表現(xiàn)，為改善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，有關部門已經(jīng)采取一系列措施，包括建議部分服務行業(yè)統(tǒng)計調查制度，對建筑業(yè)增長值執(zhí)行同一核算等。報告認為，執(zhí)行分級核算不可避免地會產(chǎn)生地區(qū)ＧＤＰ總和與國家數(shù)據(jù)不銜接的矛盾，解決這個題目的根本方法，是盡快從分級核算過渡到同一核算。

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王少階建議，要嚴酷依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法監(jiān)督和責任追究力度，對“官出數(shù)字、數(shù)字出官”這類造假舉動進行重辦；二是積極推進統(tǒng)計制度和方法改革，盡快采用國際通暢的“下算一級”核算辦法對ＧＤＰ數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，抓緊提出國家同一核算地區(qū)ＧＤＰ方案。

　　王少階還建議，堅持以人為本和實事求是原則，盡快調整調查口徑與調查對象；加大公眾對統(tǒng)計工作的參與度，可考慮建立專門民意調查部門，鼓勵民間組織、第三方機構參與，以強化統(tǒng)計行政監(jiān)督。（新華網(wǎng)）