個(gè)稅改革“調(diào)研”不能變“耽擱”
時(shí)間:2010-11-10 15:50:12信息來(lái)源:不詳點(diǎn)擊:382次【
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記者近日從全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)獲悉,因?yàn)槟壳拔覈?guó)小我所得稅制度仍處于改革過(guò)程,且在實(shí)行過(guò)程中也存在一些題目,最終這項(xiàng)制度將采取何種方案尚需進(jìn)一步調(diào)研論證。(《新京報(bào)》11月9日)
個(gè)稅改革終于有新聞了,但新聞不是何時(shí)改革、如何改革,而是說(shuō)改革還必要調(diào)研,至于調(diào)研要持續(xù)多久,估計(jì)沒(méi)有幾小我能說(shuō)得清楚,即便是財(cái)政部恐怕也不能給出個(gè)稅改革的正確時(shí)間。顯然,公眾只能在焦慮中等待,并承受物價(jià)上漲的壓力。
既然相干部門(mén)承認(rèn)個(gè)稅制度存在題目,但究竟存在哪些題目,是否與公眾熟悉同等,卻不得而知。我建議,不妨坦承個(gè)稅制度存在的種種題目,讓公眾看到有關(guān)部門(mén)熟悉題目的態(tài)度和糾正題目的決心,以加強(qiáng)公眾對(duì)個(gè)稅改革的信念。
顯然,個(gè)稅改革的最終目標(biāo)是建立分類(lèi)與綜合相結(jié)合的小我所得稅制。但要從現(xiàn)有稅制一步到位改為綜合所得稅制,恐怕不實(shí)際。因此,我們?cè)谙蚓C合稅制過(guò)渡的同時(shí),不妨先進(jìn)步個(gè)稅起征點(diǎn),增長(zhǎng)民眾的收入以抵御物價(jià)上漲的壓力。
“十二五”規(guī)劃正在編制,即將于2011年開(kāi)始實(shí)施?!笆濉泵枥L的“民富五年”的夢(mèng)想要想實(shí)現(xiàn),無(wú)疑離不開(kāi)個(gè)稅改革。假如個(gè)稅改革總是停頓于調(diào)研、論證,恐怕“民富五年”的夢(mèng)想就可能照不進(jìn)實(shí)際,收入差距與貧富差距難以改觀。
有關(guān)個(gè)稅改革的呼聲早在多年前就已出現(xiàn),盡管2005年、2007年個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行過(guò)調(diào)整,但改革的呼聲依然很高。而且,2009年年初權(quán)威部門(mén)有關(guān)人士就吐露過(guò),國(guó)家稅務(wù)總局正在抓緊研究小我所得稅制改革方案,改革的條件已經(jīng)基本成熟。無(wú)論是民意期待,照舊權(quán)威部門(mén)吐露的信息,說(shuō)明個(gè)稅改革方案早該成熟了,而不是再調(diào)研論證。
作為一項(xiàng)龐大改革當(dāng)然必要充分調(diào)研論證,但我以為,進(jìn)步個(gè)稅起征點(diǎn)不影響調(diào)研論證。假如總是糾纏于調(diào)研論證,而個(gè)稅改革不見(jiàn)實(shí)質(zhì)動(dòng)靜,不能切實(shí)增長(zhǎng)公眾收入,公眾就會(huì)質(zhì)疑這種調(diào)研論證是以“調(diào)研”的名義有心“耽擱”。
至于為何會(huì)有心耽擱,我想一方面是相干部門(mén)不想讓工作壓力太大,假如緊急調(diào)研、早日出臺(tái)個(gè)稅改革方案的話(huà),工作服從無(wú)疑要進(jìn)步,工作壓力就要增長(zhǎng),相干公務(wù)人員也許是不想承擔(dān)這么大的工作壓力。另一方面,可能認(rèn)為個(gè)稅改革的時(shí)機(jī)不成熟,以“調(diào)研”的名義等待合適時(shí)機(jī)。
更緊張的是,財(cái)政部門(mén)可能不想削減個(gè)稅收入,尤其是考慮到地方巨額債務(wù),不想削減地方稅收。據(jù)測(cè)算,個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)步到2000元后,全國(guó)一年削減財(cái)政收入約300億元,某市個(gè)稅收入一年削減約2.4億元。這也許是個(gè)稅改革遲緩、個(gè)稅起征點(diǎn)明知不合理卻不及時(shí)上調(diào)的真正緣故原由吧。
個(gè)稅改革不但要有科學(xué)的方案,還必要肯定的立法程序;不但制訂方案、征求民意必要時(shí)間,而且立法過(guò)程也必要肯定時(shí)間,如許,個(gè)稅改革時(shí)間更退后了。我以為,個(gè)稅改革應(yīng)快馬加鞭,不能讓“調(diào)研”變“耽擱”,晚改革一天,工薪階層和中低收入者就要多承受一天“稅率偏高、稅負(fù)過(guò)重”的壓力。(張海英)(中國(guó)青年報(bào))