明年將繼承完美小我所得稅制度，降低中低收入者相對(duì)稅負(fù)，強(qiáng)化對(duì)高收入的調(diào)節(jié)；繼承進(jìn)步低收入者勞動(dòng)報(bào)酬，增長(zhǎng)對(duì)種糧農(nóng)夫的各項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)；繼承推行結(jié)構(gòu)性減稅，支撐中小企業(yè)發(fā)展；大幅度增長(zhǎng)保障房建設(shè)的財(cái)政資金投入

　　本報(bào)北京12月27日電?。ㄓ浾呃铥愝x）在今天舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人透露表現(xiàn)，2011年繼承實(shí)施積極的財(cái)政政策，將偏重把握以下五個(gè)方面：一是進(jìn)步城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民消耗需求。二是合理把握財(cái)政赤字和政府公共投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。三是調(diào)整完美稅收政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)居民消耗。四是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政付出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。五是大力支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域和諧發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例變化。

　　在著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的利益題目方面，2011年積極財(cái)政政策所包含的一些“關(guān)鍵詞”格外引人注目。

　　【促進(jìn)消耗】

　　繼承實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，支撐落實(shí)最低工資制度，促進(jìn)進(jìn)步低收入者勞動(dòng)報(bào)酬。落實(shí)和完美相干財(cái)稅政策措施，多渠道促進(jìn)增長(zhǎng)農(nóng)夫收入。繼承進(jìn)步城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，增長(zhǎng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。完美家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，增長(zhǎng)居民即期消耗。

　　【結(jié)構(gòu)性減稅】

　　繼承對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策，支撐中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施有利于節(jié)能減排、環(huán)境珍愛(ài)和增長(zhǎng)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。繼承清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。

　　【穩(wěn)固物價(jià)】

　　大力支撐糧油、蔬菜、棉花等基本生活必需品生產(chǎn)，穩(wěn)固化肥、煤炭、制品油等供給，做好必需商品進(jìn)口以及貯備物資投放等，促進(jìn)市場(chǎng)供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)固。落實(shí)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象以及大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難門(mén)生等補(bǔ)助政策，保障低收入群體的基本生活。對(duì)城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等部分公益性行業(yè)給予油價(jià)補(bǔ)貼。

　　【農(nóng)夫增收】

　　增長(zhǎng)對(duì)種糧農(nóng)夫的各項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，健全農(nóng)作物良種補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼地方推舉機(jī)型的自立權(quán)。穩(wěn)步進(jìn)步小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)夫轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織發(fā)展，增長(zhǎng)農(nóng)夫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入。深入推進(jìn)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)財(cái)政扶貧政策與其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有用銜接。

　　【收入分配】

　　實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)稅政策。支撐建立企業(yè)職工工資正常增加機(jī)制和付出保障機(jī)制。完美對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，健全壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法。漸漸完美小我所得稅制度，降低中低收入者相對(duì)稅負(fù)，強(qiáng)化對(duì)高收入的調(diào)節(jié)。增長(zhǎng)財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，進(jìn)步城鄉(xiāng)居民分外是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。珍愛(ài)正當(dāng)收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，推動(dòng)形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序。

　　【發(fā)展教育】

　　加大教育投入力度，進(jìn)步教育經(jīng)費(fèi)使用服從。啟動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展項(xiàng)目。鞏固完美農(nóng)村任務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)步經(jīng)費(fèi)保障水平。推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村任務(wù)教育微弱黌舍改造。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難門(mén)生資助政策系統(tǒng)。促進(jìn)特別教育、民族地區(qū)教育發(fā)展。

　　【深化醫(yī)改】

　　將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率進(jìn)步到90%以上。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均120元進(jìn)步到200元。將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元進(jìn)步到25元，繼承支撐實(shí)施龐大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)漸漸均等化。

　　【社會(huì)保障】

　　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%左右的縣，并將試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)無(wú)收入居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平進(jìn)步140元。進(jìn)步城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中間財(cái)政分別按月人均15元、12元增長(zhǎng)補(bǔ)助資金。

　　【保障住房】

　　大幅度增長(zhǎng)財(cái)政資金投入，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，加大保障性安居工程建設(shè)力度。積極發(fā)展公共租賃住房，鼓勵(lì)指導(dǎo)社會(huì)資金參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理。積極推進(jìn)各類棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。

　　【增收節(jié)支】

　　依法征管、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入穩(wěn)固增加。強(qiáng)化非稅收入管理。果斷壓縮一樣平常性付出，努力降低行政成本。明年公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)付出預(yù)算原則上執(zhí)行零增加。繼承從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。（人民日?qǐng)?bào)）