范劍平

賈 康

高培勇

王玨林

　　2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)能否繼承又好又快發(fā)展？結(jié)構(gòu)調(diào)整成效如何？房?jī)r(jià)是漲是降？這些話題成為近期專(zhuān)家的討論熱點(diǎn)。

　　小心“開(kāi)局年”成“投資年”

　　國(guó)家信息中間首席經(jīng)濟(jì)師范劍平預(yù)計(jì)，2011年世界經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)衰退，但正增加特別很是薄弱。他憂(yōu)慮2011年國(guó)內(nèi)投資猛增，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　他說(shuō)，如今各個(gè)國(guó)家都在講新興產(chǎn)業(yè)，有的國(guó)家甚至列了十幾個(gè)行業(yè)。但截至目前，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)都沒(méi)有龐大科技在推動(dòng)，沒(méi)有產(chǎn)生新增加點(diǎn)。他認(rèn)為，將來(lái)更大的可能是世界經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)衰退，但是正增加特別很是薄弱，是緩慢的、乏力的復(fù)蘇。各國(guó)政府使盡了各種政策手段維持著復(fù)蘇，而且這種政策手段未來(lái)的后遺癥特別很是大。

　　范劍平透露表現(xiàn)，不憂(yōu)慮2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速，只是憂(yōu)慮結(jié)構(gòu)。國(guó)內(nèi)目前是需求和投資雙旺。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，目前各地對(duì)重化工業(yè)投資熱情不減，必須將投資新開(kāi)工項(xiàng)目的把關(guān)放在緊張位置，如今的投資結(jié)構(gòu)會(huì)影響將來(lái)20年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　財(cái)政政策還應(yīng)“松”一段時(shí)間

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康透露表現(xiàn)，財(cái)政政策跟貨幣政策的搭配如今是一松一緊，財(cái)政方面還應(yīng)松一段時(shí)間，但不應(yīng)松很長(zhǎng)時(shí)間。

　　賈康說(shuō)，棚戶(hù)區(qū)改造、保障房建設(shè)、新醫(yī)改、增長(zhǎng)教育經(jīng)費(fèi)、加固病險(xiǎn)水庫(kù)……這些項(xiàng)目都必要增長(zhǎng)財(cái)政付出。因此，在其他方面大幅度增長(zhǎng)財(cái)政付出的空間不大。

　　他認(rèn)為，積極財(cái)政政策到了肯定時(shí)候照舊會(huì)淡出，淡出一段時(shí)間后才會(huì)公布財(cái)政政策轉(zhuǎn)型。從經(jīng)驗(yàn)看，這一過(guò)程預(yù)計(jì)在2011年之后3年左右的時(shí)間段內(nèi)。

　　賈康透露表現(xiàn)，資源稅改革開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，建議從新疆?dāng)U大到中西部，品種覆蓋面從原油、自然氣，擴(kuò)大到煤等其他品種。一旦覆蓋到煤，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中鐫汰落后產(chǎn)能的經(jīng)濟(jì)杠桿影響作用就大大上升了，有利于促進(jìn)節(jié)能降耗減排。

　　他還建議，看重隨資源稅改革的深化來(lái)理順我國(guó)多年未理順的煤電價(jià)格。

　　財(cái)政政策將適時(shí)趨于妥當(dāng)

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇透露表現(xiàn)，2011年實(shí)施積極財(cái)政政策，現(xiàn)實(shí)上可能或已經(jīng)趨向于妥當(dāng)，甚至在下半年，有可能從妥當(dāng)漸漸趨向于緊縮。

　　他說(shuō)，解讀財(cái)政政策實(shí)質(zhì)內(nèi)容也許分三個(gè)條理。第一個(gè)條理是赤字。看赤字的時(shí)候，不能僅僅看赤字有沒(méi)有，而是要看赤字相對(duì)于以往數(shù)字是增照舊減。2009年赤字是9500億元，2010年是10500億元，而2011年是9000億元，2011年是在縮減赤字規(guī)模，這是一個(gè)旌旗燈號(hào)。

　　第二個(gè)條理是減稅。人們對(duì)減稅的呼聲比較強(qiáng)烈，尤其期待在小我所得稅上有所動(dòng)作。但小我所得稅只占悉數(shù)稅收的7%。此外，其他稅種有增長(zhǎng)的跡象，包括擬開(kāi)征環(huán)保稅等。

　　第三個(gè)條理是付出。當(dāng)赤字盤(pán)子定了以后，付出盤(pán)子現(xiàn)實(shí)上也定了。它能夠做的事情就是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，總體上要求投資向民生方面傾斜。

　　避免購(gòu)房需求今年集中爆發(fā)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中間副主任王玨林透露表現(xiàn)，從2010年的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)保持較快發(fā)展速度，1—11月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增加36.5%；住宅價(jià)格雖然漲幅放緩,但在2009年高位中增長(zhǎng)，11月份同比增加7.7%；商品房販賣(mài)量也保持較高水平，2010年的月販賣(mài)量是7500多萬(wàn)平方米，2007年—2009年前三年月販賣(mài)量6440萬(wàn)平方米；地皮政策調(diào)整以后，地價(jià)趨于平穩(wěn)。

　　他認(rèn)為，2011年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本還會(huì)保持2010年的發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)控政策不會(huì)放寬，可能根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的情況，進(jìn)行一些有針對(duì)性的調(diào)整，重點(diǎn)照舊周全貫徹落實(shí)“國(guó)十條”的要求。商品房販賣(mài)量會(huì)好于2010年，住宅價(jià)格不會(huì)有大的起伏。

　　“下一個(gè)題目是房?jī)r(jià)為何調(diào)不下去呢？”王玨林認(rèn)為，我國(guó)商品房?jī)r(jià)格的不穩(wěn)固是由多方面緣故原由造成的，既有房地產(chǎn)自身市場(chǎng)培育不夠和管理不善的題目，也有投資過(guò)于集中、消耗過(guò)于集中和城市發(fā)展不均衡的題目，所以解決題目還得從多方面動(dòng)手。一要從供應(yīng)方面入手，如今雖然說(shuō)增長(zhǎng)地皮了，但市場(chǎng)上真正販賣(mài)的房屋并不是太多；二要從需求方面入手，將社會(huì)資金、銀行資金、老百姓的資金進(jìn)行均衡配置和合理指導(dǎo)；三是規(guī)范市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)管理，建立一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)和消耗環(huán)境；四是一些城市的限定性購(gòu)房消耗政策不要放松，不要憂(yōu)慮市場(chǎng)不景氣，如今剛性需求足以支持房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　他透露表現(xiàn)，如今憂(yōu)慮的不是房地產(chǎn)市場(chǎng)下去了，而是怕剛性消耗集中爆發(fā)。由于克制一年的剛性需求，要是一下出來(lái)，房?jī)r(jià)就會(huì)失控，調(diào)控政策就會(huì)失效，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)固發(fā)展會(huì)碰到更大困難。（人民日?qǐng)?bào)海外版）