【背  景】

　　中間確定的2011年1000萬套保障性住房義務(wù)，比2010年全年的商業(yè)住宅總和還多，它既拉低了商業(yè)住宅的市場開發(fā)預期，也同時打開了一扇新的發(fā)展之門。

　　作為一名政協(xié)委員，我去年參加了全國政協(xié)組織的幾次委員考察運動，去了北京、天津、浙江、海南等地。同時，出于我的本職工作，也去了十幾個省、市、自治區(qū)的三十幾座城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)。讓我感受最深的是，所到之處，人們關(guān)心的首要話題就是房價。應(yīng)當說，這是2010年從共和國總理到平民百姓都在關(guān)注的熱點。中國人的傳統(tǒng)民諺是“民以食為天”，而現(xiàn)在在解決了溫飽題目，開始走向小康、富裕之后，好像這一句話當改為“民以房為天”了。無疑，這是一種怪象。

　　房地產(chǎn)業(yè)對于我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展做出過歷史性貢獻，這是不爭的事實。但是發(fā)展到了今天，因為畸形發(fā)展和畸高的價格，也成了社會的焦點。就此題目我在去年和今年的政協(xié)會上提過提案和大會談話，在媒體上發(fā)過文章。如今看來，這一題目成因很復雜。

　　政績因素。其實，現(xiàn)行財政體系體例是房地產(chǎn)價格一起走高，反升不降的最大推手。各地地方財政最穩(wěn)固的收入來源，是當?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)。各地政府以行政手段集中了地皮后，再以市場價格批出地皮，這一進一出的差價，就成了巨額財政來源。以GDP增加值來評估社會發(fā)展的價值系統(tǒng)，像一個魔掌，一向發(fā)威，使房地產(chǎn)價格直線上升。而各級干部的政績觀也是推動房地產(chǎn)價格常漲的動因。為官一任，最容易帶來眼球結(jié)果的是修路建房。于是，為了超前發(fā)展市政工程，亟待提拔地皮價格，提拔房價。反過來，上漲的地價房價，成為實現(xiàn)政績的豐富資金保障。當然，房地產(chǎn)業(yè)也成為一些貪官貪吏和造孽商人相互勾結(jié)、大發(fā)橫財?shù)淖罴淹緩健Ｔ诶骝?qū)使下，有些地方甚至發(fā)展到暴力拆遷的田地，引起民怨。

　　觀念因素。老百姓的消耗觀被誤導了，好像不買一套房住，就不是生活。古老的農(nóng)業(yè)文化，在這里得到了合乎邏輯的延長。人生下世，不當一回田主，便是白活。于是，有沒有能力、實力，借錢舉債也得買房。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)空前的買方市場。假造的財產(chǎn)觀把人的精神吹胖了。本身住著一套房，為賡續(xù)增加的假造價值空喜悅。在改革開放初期，萬元戶照舊奮斗目標，如今動不動就可以聽見身旁的人喜形于色地表露，本身那套房市值已超百萬以上。儼然是一個百萬富翁。其實，在發(fā)達國家也不是人人有一套自購房。只是達到人人有所居。而居住房可以是自購的，也可以是租賃的，當然也可以住政府提供的廉租房……

　　市場因素。畸形發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)，使市場謀利因素增加，已經(jīng)緊張影響老百姓的理財觀，人們把購置房產(chǎn)作為投資和保值增值最佳手段。于是，購房偏離了它知足人的基本需求這一航線。

　　法律因素。因為我們法律系統(tǒng)的不完美和相干法律的缺失，在依法行政時代，有的地方面對如此無序的房地產(chǎn)市場，顯得無所失從，不作為也不敢作為。于是，房地產(chǎn)業(yè)成了謀利者的樂園，避稅者的天國。你要做任何生意都要納稅，唯獨購置房地產(chǎn)，不但保值增值，還可以不用納稅，真是一舉多得。也由此，貧富差距越拉越大。任何時候，任何國度，因勞動支出和伶俐創(chuàng)造的差異，存在著事實上的貧富差距。但是，這種差距不能由于法律的缺失而造成不勞而獲的收益差距，使社會的公正性受損。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，相干的法律法規(guī)亟待完美。

　　輿論因素。關(guān)于房地產(chǎn)價格這一熱點題目上，有的媒體不重誠信，任由房地產(chǎn)商大嘴天花亂墜，向豐富的資本獻媚。同時，在誤導社會畸形消耗生理方面，起到不好的作用。

　　如今，國家開始出臺一系列新的政策。我們作為世界上的人口大國，始終不敢忘掉老祖宗留下的“民以食為天”的祖訓，確保18億畝耕地底線是根本保障。國家為了有用控制地皮，已經(jīng)收回縣一級政府的地皮審批權(quán)。適時出臺房產(chǎn)稅，首先在上海、重慶試點。一批城市出臺相干限購政策。同時，政府加大了經(jīng)濟適用房、保障性住房的建設(shè)力度，賡續(xù)完美合理的配售體例，調(diào)整購房貸款，等等。房地產(chǎn)價格開始呈現(xiàn)緩漲趨降的態(tài)勢。兩會的呼聲開始發(fā)揮作用，作為一名政協(xié)委員，內(nèi)心略感欣慰。在往后的履職中，我依然會關(guān)注這一熱點，繼承為此建言獻策。（人民日報）