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解析將來十年中國外部環(huán)境
時間:2011-05-06 09:47:55信息來源:不詳點擊:446 加入收藏 】【 字體:

  21世紀頭20年,對中國來說,被視為一個必須緊緊捉住并且可以大有作為的緊張戰(zhàn)略機遇期?,F在,10年已經曩昔,當歷史的車輪進入新世紀第二個10年,2020年成為中國發(fā)展的緊張節(jié)點。

  當今世界好像無寧日。邇來,日本地震、海嘯并引發(fā)核危急,利比亞戰(zhàn)局僵持不下,美國國內政黨分歧加深,甚至一度上演政府險些關門的鬧劇——外部環(huán)境對中國“戰(zhàn)略機遇期”會產生怎樣的影響?將來10年中國將如何應對?《瞭望》消息周刊為此專訪了北京大學國際政治經濟研究中間主任王勇教授和中共中間黨校國際戰(zhàn)略研究所高祖貴教授。

  曩昔的黃金十年

  從多方評價看,在本世紀的頭一個10年,中國成功捉住并用好了緊張戰(zhàn)略機遇期,經濟社會發(fā)展取得舉世公認的偉大成就。

  “這段時期也是中國國際環(huán)境的一個黃金時期。這10年發(fā)生了許多事,有了許多轉變,但總的來說,無論是政治交際、經濟發(fā)展照舊非傳統(tǒng)安全領域,整個國際環(huán)境對中國的發(fā)展照舊很有利的”,王勇說。

  在高祖貴看來,曩昔的10年里,在政治交際層面對中國影響最大的有兩個歷史性事件:2001年的美國“9·11”事件和2008年的全球金融危急。

  高祖貴詮釋說,“9·11”事件首先改變了美國,進而影響了整個世界。中美關系也因為“9·11”事件的影響出現了大的變動。小布什競選總統(tǒng)前后,美國官方曾將中國視為最緊張的對手,甚至是敵人。但是因為“9·11”事件,美國調整了整個對外戰(zhàn)略,中美關系出現了很大的轉變,中美建立了建設性合作關系。這個關系一推就是小布什政府的8年,不僅影響到中美雙邊關系,也影響到中國和其他大國的關系,乃至和整個周邊國家的關系。這種中美關系一向影響到后來的奧巴馬政府,兩國實現了零距離的無縫對接。“這對中國曩昔10年的國際戰(zhàn)略環(huán)境有著特別很是緊張的影響,這種轉變使得整個國際關系框架和戰(zhàn)略環(huán)境都對中國的發(fā)展較為有利?!?/P>

  2008年的全球金融危急使國際社會和國際秩序發(fā)生了深刻轉變。國際格局多極化的趨勢變得更加明朗,力量對比變得更加平衡,大國之間的國際合作更加緊密,國際環(huán)境在團體上變得更加穩(wěn)固。更為緊張的是,中國在應對危急的過程中,不僅自身率先走出谷底,更使得中國的國際地位在整個地區(qū)和全球都得到了顯明提拔。“客觀環(huán)境的轉變和中國本身的體現,都使得國際戰(zhàn)略環(huán)境在總體上變得對中國越來越有利。”

  而從經濟發(fā)展的層面來說,王勇認為,中國很好地捉住了曩昔10年的發(fā)展機遇,中國選擇的發(fā)展道路,是開放型和參與型的,是融入到全球經濟當中的?!跋裰袊缭S一小我口浩繁的國家,分外是勞動力在相稱長的一個時期內緊張過剩,假如沒有一個全球開放的市場,中國的經濟發(fā)展不會像今天這么快。中國捉住了全球產業(yè)轉移的緊張機遇?!?/P>

  王勇說,全球化的經濟發(fā)展還有肯定的國際制度作保證,如世界貿易組織,也正好在這段時期發(fā)揮了越來越大的作用,中國入世后是受益其中的。

  在處理中國和周邊國家的關系上,應該說中國也是捉住了緊張的戰(zhàn)略機遇。中國在周邊地區(qū)化發(fā)展的框架當中,起到越來越大的主導作用。東盟和中日韓向導人也是在這段時期內達成了共識,增強地區(qū)之間的合作。

  承前啟后的緊張節(jié)點

  當今的中國,正站在新世紀第一個10年向第二個10年邁進的新的歷史節(jié)點上,正處于緊張戰(zhàn)略機遇期的接續(xù)點上;如今的中國所面對的也是一個新的國際環(huán)境,由于經過10年的“黃金期”,中國已經處在一個新的階段和新的水平上。

  “這種轉變是由兩個方面的因素造成的。一個是世界自己的轉變,另一個更為緊張的是中國自身的轉變??偟膩碚f,新的國際形勢有利于中國的發(fā)展,”高祖貴說。這種有利在各個方面都顯而易見:活著界經濟方面中國的作用自不必多說,從政治上來說,與曩昔10年相比,中國的這種被外界稱為中國模式、本身稱為吻合中國國情的發(fā)展道路,對世界正產生深刻影響;從交際上來說,中國在國際社會的地位和影響力也在快速上升,無論是在地區(qū)事務上照舊在全球治理的龐大領域。

  然而,面對新形勢肯定會面臨新題目。王勇向本刊記者舉了如許幾個例子:

  中國的經濟總量去年已經超越日本,躍居世界第二。于是,國際社會對中國的判斷和對中國的期望都在發(fā)生轉變,認為中國應該承擔更多責任的聲音在國際社會中也越來越大。但是中國的國情很特別,如今名列第二的經濟地位更多體現為數字,還沒有體現在中國積累的人均財富上,也沒有體現在中國人民生活水平的普遍進步上。要讓國際社會了解到中國發(fā)展的不平衡性,從而對中國形成一個更貼近現實的印象和期望值。假如外國人來中國都只訪問北京、上海、廣州如許的城市,而不去了解中國的西部農村,那他們對中國的了解就是片面的。

  2006年中國向導人去非洲訪問,在尼日利亞國會發(fā)表演講時提到中國照舊發(fā)展中國家,還有長期的發(fā)展義務的時候,底下的議員都在大笑?!皯斚鳒p國際社會對中國的不正常的預期,對中國形成精確的看法。否則他們就會認為中國是在粉飾本身的實力,躲避國際責任”,王勇直言。

  這10年來,全球經濟失衡的題目日漸展現,尤其在中美經貿方面。于是出現了一個特別很是新鮮的征象,中國作為發(fā)展中國家,卻成為美國政府在國外的最大借主。中國對于美國的資本輸出遠遠超出了美國在中國的各種投資總量。

  中國是世界上最大的出口國家,而且也是世界新興的對外投資的緊張力量。中國經濟的影響力已經超出了中國自身的范圍??陀^地說中國對于其他地區(qū)的經濟增加發(fā)揮著很大的作用,在與中國的貿易當中各國也是受益的。但不可否認的是,對當地的一些產業(yè)也造成肯定沖擊,而且中國在境外的資源投資也面臨著如環(huán)境珍愛主義和人權組織的一些指斥。王勇歸納道,“我認為一方面要增強宣傳的力度,讓國際社會對中國的這些對生手為有更多的了解,另一方面也必要增強對自身的束縛,要研究國際上一些通暢的做法,畢竟在這方面我們經驗不足?!?/P>

  高祖貴也提示說,新的形勢對中國提出了新的要求,難以預見的和可以預見的挑釁都會比較多,應綜合判斷國際國內形勢,加強應對各方面題目的意識和能力。

  王勇還給出了建議。中國在國際事務中應該發(fā)揮更大的作用,首先要在周邊的一些龐大熱點題目上發(fā)揮建設性的甚至是向導作用,例如執(zhí)政鮮半島題目上、中東伊朗核題目上。同時要細致因涉及大國關系而出現的一些分歧和摩擦。在國際機制建設方面,包括一些國際規(guī)則的制訂方面,中國都應發(fā)揮和增強自身的影響力。

  好中有憂的將來10年

  2011年已近過半,好中有憂的外部國際新形勢,讓一些人對將來10年機遇期能否再度眷顧中國心存疑慮,國際上也對中國將來10年的走向十分關注。

  “我認為將來國際環(huán)境會發(fā)生復雜的轉變。隨著自身實力地位的加強,中國在國際事務中的作用會加強,對國際環(huán)境的塑造能力也會加強,”王勇預判說。

  對于往后10年中國的外部環(huán)境,高祖貴從3個方面作了詳細分析:從國際格局的戰(zhàn)略角度看,多極化的格局或雛形會越來越清晰。中國在多極化中的定位會越來越有利。在這個格局中,中國的的牽動力會越來越凸起。

  從國際系統(tǒng)的變革來看,因為綜合實力的提拔,中國的影響力也將得到響應提拔。國際貨幣基金組織和世界銀行改革,中國所獲得份額將會提拔,國際公務員和國際組織向導層人數也會增長。在一些龐大的國際系統(tǒng)變革之中,中國的聲音會變得更大,中國的主張也會得到更多的關注。

  從國際安全的角度來看,盡管難以預計的風險和挑釁增多,整個國際安全的不確定性增長,但中國有曩昔10年經驗的積累、能力的提拔和機制的完美。這為應對將來的風險提供了比較好的安全保障。

  “可見將來10年中國仍然會有一個比較有利的外部環(huán)境。但是,因為整個國際系統(tǒng)處于大的變革和調整之中,所以有些轉變會出乎預料,這對遇事的謀劃水平和駕馭能力提出了新的要求,”高祖貴說。

  談到國際安全環(huán)境,王勇分外提示說,隨著中國的發(fā)展,處理好同以美國為代表的西方國家的關系,分外是中美關系,建立中美戰(zhàn)略互信,將越來越緊張。中國周邊環(huán)境復雜,中國經濟總量和人口規(guī)模都與周邊國家有很大的差距。因此假如同周邊國家的關系能夠處理好,那么這將成為塑造中國國際安全環(huán)境的一個緊張因素。假如處理不好,那么就有可能被地區(qū)以外的一些力量所行使,曉暢地說就是美國。在往后10年中,如何避免新的冷戰(zhàn)格局的產生,避免周邊一些國家選邊站,這對中國是一個嚴厲的挑釁。

  高祖貴甚至展望了往后10年可能出現的重要熱點題目。一個是經貿題目。經濟的競爭會變得更加激烈,經貿摩擦會變得更加凸起。這個摩擦不僅來自覺達國家,還可能來自覺展中國家。這些都會變得比以往10年更加凸起。一個是國際權力的重置。從規(guī)則的權力到一些現實的權力,競爭和角力會加劇。這體現在方方面面,比如大宗產品的定價權、國際系統(tǒng)的重要貨幣題目、國際金融系統(tǒng)將來的改革方向,以及聯合國安理會的改革,等等,這些國際權力的重新分配和競爭會加劇。

  另一個是國際安全系統(tǒng),一些龐大的安全機制可能會發(fā)生大的轉變。國際上龐大安全事件發(fā)生之后,中國應該扮演怎么樣的角色,發(fā)揮怎樣的作用,中國的立場是什么,中國和其他國家的摩擦和分歧是什么。大家必要合作,但同時也會有許多的碰撞、交鋒。

  “這些題目可能是中國已經達到今天的這個國力之后,必要去面對也必須去應對的。”高祖貴最后說。(《瞭望》)

(編輯:zhangwh)
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