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央企成績(jī)是怎樣得來(lái)的？是否與民爭(zhēng)利？
時(shí)間：2011-11-01 10:41:22信息來(lái)源：不詳點(diǎn)擊：454次【 加入收藏 】【 字體：大 中 小 】
　　中間企業(yè)要不要多贏利？應(yīng)該怎樣贏利？央企多贏利是否與民爭(zhēng)利？這些題目深受央企職工和社會(huì)各界關(guān)注，很多人士也從不同角度進(jìn)行解讀。筆者的基本觀點(diǎn)是，中間企業(yè)利潤(rùn)是改革發(fā)展的偉大成果。通過(guò)梳理中間企業(yè)成績(jī)是如何得來(lái)的，有助于我們周全地熟悉中間企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的角色和作用。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委最近宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，截至2010年底，120戶中間企業(yè)資產(chǎn)總額244274.6億元，比上年增加16%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入167769.4億元，比上年增加32.9%。實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)8522.7億元，比上年增加42.8%。在美國(guó)《財(cái)富》雜志2011年宣布的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中間企業(yè)有38家，比上年增長(zhǎng)8家。

　　國(guó)有企業(yè)取得的成績(jī)來(lái)之不易。追根溯源，它是一條漫漫探索的國(guó)有企業(yè)改革之路。正是由于堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，且賡續(xù)向縱深發(fā)展，國(guó)有企業(yè)才取得了令人矚目的豐碩成果，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)奠定了優(yōu)秀的微觀基礎(chǔ)。

　　成績(jī)?cè)从隗w系體例機(jī)制效能的充分釋放

　　國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的體系工程，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系體例改革的中間環(huán)節(jié)。而國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本是制度和機(jī)制創(chuàng)新。

　　近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)公司制改革，促進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，股份制改革和境內(nèi)外上市有力促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，完美了法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)步了市場(chǎng)化、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)水平。中間企業(yè)及其所屬子企業(yè)的公司制股份改制面由2005年的40%進(jìn)步到2010年的70%。

　　截至2010年底，實(shí)現(xiàn)主業(yè)務(wù)務(wù)團(tuán)體上市的中間企業(yè)有43家，中間企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司有336家；全國(guó)國(guó)有控股上市公司戶數(shù)達(dá)988戶。目前，中間企業(yè)資產(chǎn)總額的52.88%、凈資產(chǎn)的68.05%、業(yè)務(wù)收入的59.65%都在上市公司。董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作的制度進(jìn)一步完美，外部董事隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，董事會(huì)在科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)提防和增強(qiáng)管理等方面的作用進(jìn)一步展現(xiàn)。

　　成績(jī)?cè)从诓季纸Y(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整

　　黨的十六屆三中全會(huì)提出，必須加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，完美國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的緊張行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。

　　國(guó)有企業(yè)圍繞做強(qiáng)做大主業(yè)，積極開(kāi)展調(diào)整重組，縮短管理鏈條，改制星散輔業(yè)，釋放了國(guó)有資本的活力。在企業(yè)志愿的基礎(chǔ)上，一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有上風(fēng)互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組，加強(qiáng)了國(guó)有資本的影響力和控制力。國(guó)有資本進(jìn)一步向緊張行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，目前，國(guó)有資本在電信、電力等行業(yè)的比重占90%以上。中間企業(yè)重組整合力度賡續(xù)加大，截至2010年，中間企業(yè)戶數(shù)由2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之初的196家調(diào)整到2010年的122家。

　　與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)加快“走出去”步伐，積極實(shí)施海外并購(gòu)，開(kāi)發(fā)海外資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力提拔全球配置資源能力。截至2010年底，約100家中間企業(yè)在境外（含港澳地區(qū)）設(shè)立了子企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)，純境外單位資產(chǎn)和業(yè)務(wù)收入敏捷增加。中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司等中間企業(yè)純境外單位利潤(rùn)總額在集團(tuán)利潤(rùn)總額中占較大比重。

　　中間企業(yè)對(duì)外直接投資增加敏捷，中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)中材集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司等一批企業(yè)“十一五”期間境外工程承包業(yè)務(wù)額大幅增加。中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司延續(xù)四年在全球最大225家國(guó)際承包商排名中,位列亞洲公司首位。

　　中間企業(yè)十分正視在境外能礦資源、農(nóng)業(yè)資源等領(lǐng)域的開(kāi)拓，為保障國(guó)家能源、資源安全發(fā)揮了緊張作用。此外，中間企業(yè)賡續(xù)拓寬境外經(jīng)營(yíng)覆蓋的區(qū)域，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，投資體例、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出體例賡續(xù)雄厚，境外營(yíng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在投資區(qū)域上，除繼承保持對(duì)亞洲、非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)的上風(fēng)，對(duì)歐洲、大洋洲的投資合作規(guī)模日益擴(kuò)大。在投資領(lǐng)域上，漸漸由貿(mào)易和對(duì)外承包工程，拓展到設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、資源開(kāi)發(fā)、物流和園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域。

　　成績(jī)?cè)从跉v史包袱的妥帖解決

　　解決國(guó)有企業(yè)的歷史包袱，就可以為國(guó)有企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造優(yōu)秀的條件。國(guó)家出臺(tái)了大量的政策性文件，從中共十五屆四中全會(huì)《中共中間關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干龐大題目的決定》提出的“增資減債”，到今年實(shí)施的廠辦大集體改革，都在著力解放國(guó)有企業(yè)的歷史負(fù)擔(dān)，使企業(yè)輕裝前進(jìn)。

　　詳細(xì)措施包括：積極推進(jìn)主輔星散輔業(yè)改制工作，在做強(qiáng)做大主業(yè)的同時(shí)，行使輔業(yè)資產(chǎn)，妥帖解決國(guó)有企業(yè)冗員過(guò)多的題目；加快推進(jìn)星散企業(yè)辦社會(huì)職能，漸漸實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理，切實(shí)減輕國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)；妥帖處理好改革發(fā)展和穩(wěn)固的關(guān)系，完美社會(huì)保障制度，綜合配套推進(jìn)各項(xiàng)改革。

　　成績(jī)?cè)从谌瞬抨?duì)伍的健康發(fā)展

　　作為共和國(guó)的長(zhǎng)子和脊梁，中間企業(yè)具有不可比擬的技術(shù)上風(fēng)、人才上風(fēng)和資金上風(fēng)，為國(guó)內(nèi)外的合作提供了偉大的潛力和廣闊的空間。從2003年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院國(guó)資委每年都組織了面向社會(huì)公開(kāi)雇用中間企業(yè)高級(jí)管理者的工作。至2009年底，中組部、國(guó)資委已先后7次組織中間企業(yè)面向海內(nèi)外公開(kāi)雇用，從近萬(wàn)名應(yīng)聘者中錄用了113人。

　　2010年，中間企業(yè)高管公開(kāi)雇用，20個(gè)高管職位為歷年最大規(guī)模，12名中間企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者雇用職位，5名正職，這是中間企業(yè)首次如此大規(guī)模地雇用總經(jīng)理，這對(duì)中間企業(yè)在主業(yè)務(wù)務(wù)、技術(shù)性等關(guān)鍵性崗位雇用是一項(xiàng)龐大突破。2008年中間部署“千人計(jì)劃”，國(guó)資委和中間企業(yè)高度正視，敏捷舉措，采取有力措施，加快引進(jìn)了一批企業(yè)急需特需的海外高條理人才。這些海外高條理人才的專業(yè)專長(zhǎng)正在得到有用發(fā)揮，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍作用漸漸展現(xiàn)。

　　在中間企業(yè)的帶動(dòng)下，不少地方企業(yè)也進(jìn)行了公開(kāi)雇用的探索。一批國(guó)有企業(yè)建立了比較完美有用的面向社會(huì)公開(kāi)雇用和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核、末位鐫汰、收入分配與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制。

　　此外，國(guó)資委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)中間企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。目前，中間已經(jīng)批準(zhǔn)23家中間企業(yè)建設(shè)人才基地，其中神華集團(tuán)等14家企業(yè)在北京集中建設(shè)將來(lái)科技城。新的選人、用人機(jī)制培養(yǎng)了一大批適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必要的良好人才?？萍既藛T激勵(lì)束縛機(jī)制顯出成效，職工技術(shù)技能能手大量涌現(xiàn)，加強(qiáng)了企業(yè)的軟實(shí)力。

　　綜上所述，國(guó)有企業(yè)的驕人成績(jī)是長(zhǎng)期堅(jiān)持改革開(kāi)放的成果，是經(jīng)濟(jì)體系體例改革的綜合效益，也是1000多萬(wàn)國(guó)企職工在改革開(kāi)放的歷史潮流中辛勞勞動(dòng)和聰明才智的表現(xiàn)。中間企業(yè)創(chuàng)造更多利潤(rùn)，加強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，將會(huì)直接和間接惠及全體國(guó)民。中間企業(yè)多贏利，從根本上來(lái)說(shuō)，不是與民爭(zhēng)利，而是投機(jī)于民。

　　假如看不到改革發(fā)展的主流，只是把某些改革中的個(gè)別缺陷、發(fā)展中出現(xiàn)的新的題目作為否定中間企業(yè)成績(jī)的托言，是很不精確、很不陽(yáng)光的。國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展必要全社會(huì)各方面的支撐與合作。通過(guò)積極“整合、聯(lián)合、融合”，堅(jiān)持“合作、合力、合心”，國(guó)有企業(yè)將以更加積極地姿態(tài)進(jìn)一步全方位深化合作。(作者系國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中間主任)（人民網(wǎng)）
(編輯：zhangwh)
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