中國新時代2011年11月刊
在國內(nèi)通脹壓力加大及國家緊縮貨幣政策的大背景下,中小企業(yè)普遍遭遇“三荒”:因為貸款難、貸款成本高帶來的“資金荒”;因為物價普漲、質(zhì)料價格大幅上漲帶來的“質(zhì)料荒”;因為勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、技術(shù)工人缺乏所導(dǎo)致的“招工荒”。多重壓力疊加,我國中小企業(yè)迎來新一輪沖擊,今年以來,南方一些省份的中小企業(yè)出現(xiàn)的困境,現(xiàn)在已傳導(dǎo)到北方地區(qū),不少企業(yè)瀕臨破產(chǎn)及倒閉邊緣。
中小企業(yè)的生存近況
2008年中小企業(yè)最大的題目是融資難,2009年則遭遇全球金融危急,2010年面臨用工荒,而今年則更是升級成多種不利因素的疊加。對中小企業(yè)來說,假如2009年是最困難的一年,2010年是最復(fù)雜的一年,那么2011年則是最糾結(jié)的一年。
近日,有關(guān)溫州中小企業(yè)資金鏈斷裂,浩繁企業(yè)主紛紛“跑路”的傳聞不絕于耳。作為中國民營經(jīng)濟的風(fēng)向標(biāo),溫州模式被全國多地追逐和仿效,因此,溫州中小企業(yè)眼下的生存狀態(tài)備受關(guān)注,溫州老板的“跑路潮”牽動人心。
一度輝煌甚至創(chuàng)造奇跡的溫州中小企業(yè),眼下正遭遇史上最困難的時刻。原材料價格上漲、勞動力成本上升,分外是資金供應(yīng)嚴重和融資成本快速上漲,使得很多中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。同時,中小企業(yè)自身長期以來存在的經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及融資難等題目更加突顯出來。隨著人工漲、匯率漲、原材料價格漲等近況,使得企業(yè)主們遭受到了偉大壓力。在如許嚴厲的形勢下,多重擠壓下的中小企業(yè)該如何求生存,謀發(fā)展?
“你要問我如今面臨的最大困難是什么,那就是資金?!睖刂菔猩n南縣一包裝制造業(yè)經(jīng)營者虞老師無奈地嘆息。事實上,和他有雷同看法的企業(yè)主不在少數(shù),在《中國新時代》記者接觸到的國內(nèi)多家中小企業(yè)中,遭遇資金困境是最顯而易見的。隨著人工漲、匯率漲、原材料價格漲等近況,使得企業(yè)主們遭受到了偉大壓力。在如許嚴厲的形勢下,多重擠壓下的中小企業(yè)該如何求生存,謀發(fā)展?
內(nèi)憂外禍
虞老師向《中國新時代》介紹,原材料及用工成本大幅上漲,是導(dǎo)致企業(yè)遭遇資金短缺的重要緣故原由。當(dāng)前,全球經(jīng)濟天氣尚未回暖,原材料價格卻漲勢逼人,這對中小企業(yè)的壓力顯然大增。與此同時,勞動力成本的增長也給中小企業(yè)帶來偉大壓力。
2011年以來,制造業(yè)中小企業(yè)平均基本工資在2500-3000元/月,同比上漲了20%以上。原材料成本也上漲了一倍多,再加上運輸成本等同步大幅進步都必要大量投入,利潤空間受到很大影響。以往包裝企業(yè)大多比較正視訂單數(shù)量,貨款都是以季度或年度結(jié)算。今年,大部分企業(yè)開始對貨款催得較緊,簽訂合同時也將付款期限由原來的三四個月縮短為一兩個月,更有企業(yè)對新客戶采取“貨到付款”的策略。
蒼南縣的中小企業(yè)重要以包裝紙盒制造業(yè)為主,從8月份開始進入旺季后,機器基本處于24小時運轉(zhuǎn),一臺機器每小時能生產(chǎn)1.5萬個紙盒,而淡季時,每臺機器每小時只生產(chǎn)不到100個。今年,為了保障貨款的快速回籠,企業(yè)只好選擇“以穩(wěn)求勝”,基本只接老客戶的訂單。對于那些信譽不好,拖欠貨款的客戶,大家普遍不愿接訂單,也不敢接,害怕到最后沒錢收。另外,虞老師還指出,許多質(zhì)料供給商開始采用“先付款再發(fā)貨”的收款體例,加之受漲價因素影響,企業(yè)加大原材料貯備,資金占用大幅進步。在“內(nèi)憂外禍”的雙重作用下,企業(yè)現(xiàn)金流進一步收緊,資金缺口由此擴大。
被迫轉(zhuǎn)型
通過虞老師的描述,《中國新時代》記者了解到,在他周邊的中小企業(yè)中,生存狀態(tài)比較好的只占少數(shù),許多企業(yè)都在微利中勉強生存,少數(shù)企業(yè)已停產(chǎn)或倒閉。一些相對較好的中小企業(yè),會轉(zhuǎn)向投資房地產(chǎn)。生存不好的企業(yè),就干脆關(guān)掉。“如今觀念都變了,假如在曩昔,溫州人很怕企業(yè)關(guān)門,由于自家企業(yè)倒閉會在親戚同伙面前丟體面,被四周人笑話。但如今卻相反了,同伙都會說,干脆關(guān)門別做了,不贏利不如轉(zhuǎn)投房子?!?/P>
據(jù)了解,如許的想法早就成了許多溫州中小企業(yè)的現(xiàn)實舉措,大量資本離開制造業(yè),參與炒樓等舉措。留下來堅守的企業(yè)也在漸漸轉(zhuǎn)型,一些有肯定規(guī)模的企業(yè)向政府要地,然后在征地上蓋廠房出租。一畝地政府批下來的價格大大低于市場價格,企業(yè)蓋上幾層樓后,只留下很少的面積維持生產(chǎn),其他則高價出租,幾千平方米的廠房一年就能回本。如許的企業(yè)用租金付出生產(chǎn)成本,養(yǎng)活員工,現(xiàn)實上已演變成了房地產(chǎn)企業(yè)。
持續(xù)低迷
在“制造業(yè)之都”溫州,部分行業(yè)增加已進入持續(xù)低迷狀況。據(jù)溫州市經(jīng)貿(mào)委果統(tǒng)計數(shù)據(jù)表現(xiàn),今年,該市眼鏡、打火機、包裝盒等35家出口導(dǎo)向型中小企業(yè)販賣產(chǎn)值同比降落7%,利潤同比降落30%左右。同時,這些企業(yè)訂單金額出現(xiàn)削減趨勢,單筆訂單平均金額比上年同期降落的占16.7%。這些企業(yè)中虧損的占1/4多,僅3成企業(yè)利潤保持增加。行業(yè)平均利潤率為3.1%,利潤率超過5%的企業(yè)不到10家。
傳統(tǒng)制造業(yè)中小企業(yè)日益艱難,使得企業(yè)家信念降落??傮w來說,市場需求照舊有的,但鑒于成本上漲,企業(yè)利潤太薄,很多企業(yè)開始意識到“做大還不如做小”。拿虞老師的企業(yè)來說,目前市場訂單沒有顯明削減,而成本卻在高漲,導(dǎo)致企業(yè)利潤削減,運行困難。
融資難題
《中國新時代》通過對融資需求的了解發(fā)現(xiàn),融資并不只用于企業(yè)擴大生產(chǎn),不同的產(chǎn)銷環(huán)節(jié)都面臨著融資的難題,也會造成整個環(huán)節(jié)的資金流動出現(xiàn)停滯。企業(yè)的融資目前重要用于采購原材料及增補流動資金兩大方面。
企業(yè)遭遇融資難,究竟是什么緣故原由造成的?是欠缺政策扶持,照舊金融支撐系統(tǒng)存在題目?是外部環(huán)境欠佳,照舊企業(yè)內(nèi)部緣故原由?企業(yè)融資需求的缺口重要在哪些方面?
國家收緊銀根,使原來融資就很困難的中小企業(yè)更是落井下石。不得已,中小企業(yè)只有寄托民間借貸,融資成本大幅攀升。然而,單純寄托融資是否就可以從根本上解決中小企業(yè)的所有題目?答案顯然是否定的。當(dāng)前中小企業(yè)遭遇各種困難有其必然性,資金固然可解企業(yè)燃眉之急,但未必就能解決其根本題目。產(chǎn)品技術(shù)含量低,市場競爭能力差,缺乏自立創(chuàng)新,傳統(tǒng)經(jīng)營模式在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下恐怕已難以為繼。
隨著生存壓力的驟增,融資難或許會成為壓服中小企業(yè)的“最后一根稻草”。小企業(yè)主盼望工商、稅務(wù)等政府監(jiān)督部門能簡化一些程序,放寬政策。許多中小企業(yè)沒有完成原始積累,包括資金、社會資源等,很難取得銀行信賴。大企業(yè)自己所具有資金、營銷、規(guī)模、技術(shù)和品牌等上風(fēng),必然導(dǎo)致許多中小企業(yè)不能存活。
化憂為機
虞老師在接受《中國新時代》采訪后,過了幾日,又專門打來電話告知,近日,隨著17條含有“不征”、“免征”、“暫免征收”等字眼的溫州財稅新政的出臺,全市財政地稅體系“企業(yè)服務(wù)季”運動正式啟動。一系列優(yōu)在明處、惠在實處的幫扶行動,將為處于嚴厲挑釁中的溫州企業(yè)全力排憂解難。
17條財稅“新政”中有多條為幫扶企業(yè)解決實施兼并重組中碰到的相干稅收題目,詳細包括:對團體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及勞動力的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓舉動,不征收業(yè)務(wù)稅;企業(yè)內(nèi)部股權(quán)重組,對股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收業(yè)務(wù)稅,股權(quán)轉(zhuǎn)移過程中涉及的不動產(chǎn)、地皮使用權(quán)過戶不征收業(yè)務(wù)稅,企業(yè)地皮、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的,不征收契稅;企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施刊出、破產(chǎn)后,債權(quán)人(包括刊出、破產(chǎn)企業(yè)職工)承受刊出、破產(chǎn)企業(yè)地皮、房屋權(quán)屬以抵償債務(wù)的,免征契稅;對非債權(quán)人承受刊出、破產(chǎn)企業(yè)地皮、房屋權(quán)屬,凡按照《勞動法》等國家有關(guān)法律法規(guī)政策妥帖安置原企業(yè)悉數(shù)職工,其中與原企業(yè)30%以上職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動用工合同的,對其承受所購企業(yè)的地皮、房屋權(quán)屬,減半征收契稅等。
針對當(dāng)前溫州中小企業(yè)所面臨的現(xiàn)實困境,“新政”也推出了多項利好行動,詳細包括:自2011年1月1日至2011年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;昔時利潤出現(xiàn)虧損,并且虧損額達到注冊資金的20%以上的單位,經(jīng)地稅機關(guān)審核,可酌情給予減免水利建設(shè)專項資金;新辦的高新技術(shù)企業(yè),自新辦之日起一至三年內(nèi),報經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),可免征水利建設(shè)專項資金;經(jīng)市(地)級以上政府部門認定的資源綜合行使企業(yè),其資源綜合行使部分的販賣收入或業(yè)務(wù)收入,可減免應(yīng)繳的水利建設(shè)專項資金;安置下崗失業(yè)人員、殘疾人和自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵,且與上述人員簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的單位,可按現(xiàn)實招用人數(shù)每人定額減免500元昔時應(yīng)繳的水利建設(shè)專項資金等。
據(jù)悉,“企業(yè)服務(wù)季”運動期間,全市各級財稅部門將遴派精干力量,深入企業(yè),建立“一對一”結(jié)對幫扶關(guān)系,幫助解決中小企業(yè)在企業(yè)融資、整合重組、項目投資等方面的困難與題目,以期有用緩解溫州中小企業(yè)面臨的資金瓶頸,加強企業(yè)信念。
事實上,自2008年至今,伴隨著物價上漲、房租上漲、用人成本上漲、網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展、國有書店強勢出擊等多重壓力,本來資金嚴重、實力微弱的中小型民營出版企業(yè)也已走到了命運的“十字路口”,加深了原有的困境和危急。在當(dāng)前中國出版業(yè)進入大集團發(fā)展和資本運作相結(jié)應(yīng)時期,浩繁未能進入大集團的中小型民營出版企業(yè)在市場競爭中的劣勢地位更加顯明。資金和人才的短缺與出書規(guī)模和市場效益形成了一個悖論,即資金少、作者和營銷人才不足,導(dǎo)致出書規(guī)模小、市場規(guī)模小、品牌形象建立不起來、經(jīng)濟效益不好,進入了一種惡性循環(huán)的怪圈。假如再加上國外出版集團進入中國市場,中小型民營出版企業(yè)的存在與滅亡就更加讓人擔(dān)憂不已。
近況與困境
中小型民營出版企業(yè)規(guī)模小、人員少,機制天真,應(yīng)變敏捷,但在市場競爭中,如不能行使自身的天真機制、低成本、創(chuàng)新模式,打造出核心競爭力,那么就會面臨關(guān)門或被兼并的境遇。
整小我類社會發(fā)展到21世紀,電腦網(wǎng)絡(luò)的普及,改變了很多社會條件,原來屬于圖書的市場被劃走了一大塊,圖書市場規(guī)模被緊張分割,難有曩昔那種大發(fā)展的社會基礎(chǔ)和條件。因此,在目前的社會經(jīng)濟條件下看中小出版社,更多的話題應(yīng)該是如何生存下去。
我國出版業(yè)在20世紀70年代到90年代,基本上都有不同程度的發(fā)展與積累,完成了市場經(jīng)濟下的第一次創(chuàng)業(yè)。但在當(dāng)今社會分工的調(diào)整、重組過程中,出版業(yè)爆發(fā)性增加的時代已曩昔,狹窄的圖書市場空間里,邃密化營銷策略成為出版業(yè)生存發(fā)展的必然選擇,并且,這些營銷體例、理念都是借鑒了其他發(fā)展較快行業(yè)中的模式,加以消化吸取和創(chuàng)新的過程。某民營圖書企業(yè)負責(zé)人透露表現(xiàn),雖然中小型出版企業(yè)面臨著偉大的生存壓力,但只要圖書市場沒有消散,生存發(fā)展就有機會。有挑釁,就有機遇,中小出版社要在困境中實現(xiàn)突圍。
大型出版社有資源和政策優(yōu)惠,使得中小型出版企業(yè)承受著很大的市場壓力,這是整個出版業(yè)共同面臨的題目。尤其近兩年,出現(xiàn)了較大的變數(shù),使中小型出版企業(yè)面臨著嚴厲考驗:成本加大,紙張、人力、房租、物價上漲;再加之民營渠道萎縮,帳期延伸,書店壓低扣頭,拖長回款;其次,產(chǎn)品難以形成核心競爭力。
其緣故原由在于:第一,大多集中在大眾出版領(lǐng)域,營利性差;第二,教育出版領(lǐng)域的中小型出版公司重要產(chǎn)品是低端產(chǎn)品;第三,專業(yè)出版力量微弱;第四,產(chǎn)品可替換性比較強,差異化戰(zhàn)略很弱;第五,從管理方面來講,一部分大眾類中小型出版企業(yè)多為作坊式經(jīng)營,教輔類文化公司多為家族式管理;第六,從人才方面來講,出版的關(guān)鍵是人才,而一部分中小型出版企業(yè)缺少人才,又忽視了對人才的培養(yǎng)和保障。還有一大批規(guī)模較小、缺少定位和特色的小企業(yè),因為人才貯備不足、管理不規(guī)范等天賦缺陷,在市場不景氣時充分暴露,面對偉大的市場壓力,經(jīng)營日益困難,同時因為市場競爭也使一部分企業(yè)被鐫汰出局。
減稅與減負
對于國內(nèi)迫切必要融資的中小型文化企業(yè)來說,沒有什么比減稅更具有普惠性了。雖然上至中間下至地方相繼出臺了一系列文化企業(yè)稅收減免政策,但對于大多數(shù)中小型文化企業(yè)來說,減稅減負仍是他們最迫切的愿望之一。
之前政府和媒體關(guān)注文化企業(yè)的焦點多為解決貸款難等融資題目,但相對來說,中小型文化企業(yè)經(jīng)營者認為,減稅政策應(yīng)來得更實惠一些。某民營圖書企業(yè)負責(zé)人在接受《中國新時代》采訪時透露表現(xiàn),企業(yè)稅負重、重復(fù)征稅、忽視減負政策已成為壓在他們身上的“三座大山”。
目前,我國文化產(chǎn)業(yè)稅負相對較重,緊張減弱了中小企業(yè)發(fā)展的競爭力。以出版業(yè)涉及的圖書販賣增值稅稅率為例,相對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家而言,我國的圖書販賣13%的增值稅稅率顯明偏高,再加上隨其征收的附加稅,稅負就更為沉重。
此外,2009年增值稅改革后,增值稅征收范圍變得更大,但幾乎大部分文化企業(yè)都征收業(yè)務(wù)稅。文化產(chǎn)業(yè)在很大程度上寄托知識和創(chuàng)意,其資產(chǎn)大多表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值等無形資產(chǎn)。在這些無形資產(chǎn)的開發(fā)和交換過程中,智力投入每每占文化產(chǎn)品成本的絕大部分,但企業(yè)在納稅時對這些投入并不能進行抵扣,如出版業(yè)中的作者稿費及版權(quán)購買付出成本、影視制作中的劇本創(chuàng)作和制作成本、報刊業(yè)中的稿費付出成本等都不能進行進項稅額抵扣。
這種重復(fù)征稅,加大了中小企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險,緊張克制其發(fā)展活力。“因為圖書出版類文化產(chǎn)品的特別性,國內(nèi)對相干圖書、影像成品常見的退回特別性并沒有給予充足的正視,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生頻繁的繳稅再退稅舉動,企業(yè)部分資金被稅收付出臨時占用,加重了我們這類中小企業(yè)的財務(wù)負擔(dān)?!蹦趁駹I圖書企業(yè)負責(zé)人在接受《中國新時代》采訪時嘆道。
機遇與挑釁
結(jié)合圖書出版自身的規(guī)律和圖書市場的發(fā)展轉(zhuǎn)變,做好資源整合是目前中小型出版企業(yè)的最佳戰(zhàn)略選擇。作為圖書出版來說,這個行業(yè)是知識經(jīng)濟。信息發(fā)達的社會,更必要有人來對信息進行梳理、歸納、整頓。這就是說,圖書出版行業(yè)一向都在做這項工作,這也是圖書作為知識積累、傳播普及的一個核心所在,是作為知識、信息樞紐的一種新的社會必然需求和圖書出版行業(yè)自身的價值所在。假如脫離了這個核心價值和社會定位,與其他一些規(guī)模化的工業(yè)產(chǎn)品相比較,那就是拿本身所短比他人所長了。
眾所周知,中小型出版企業(yè)沒有規(guī)?;墓I(yè)生產(chǎn)設(shè)備,也沒有資金上風(fēng),不能完全套用大企業(yè)、大集團的模式。況且,其他行業(yè)的運營和賺錢模式拿到出版行業(yè),未必能行,也有一個學(xué)習(xí)、消化、吸取的過程。還要對各種營銷體例進行深入研究,賡續(xù)探索試驗,依據(jù)自身行業(yè)特點,改革創(chuàng)新現(xiàn)有模式。
中小型民營出版企業(yè)雖然認識傳統(tǒng)圖書的出版、販賣,但對數(shù)字出版這種全新的產(chǎn)業(yè)鏈缺少經(jīng)驗和需要的技術(shù)預(yù)備。大家每每還用對待傳統(tǒng)圖書一樣的體例來處理數(shù)字出版,效果在販賣與服務(wù)上不能與讀者對接,互聯(lián)網(wǎng)時代的上風(fēng)得不到發(fā)揮。
因此在對待數(shù)字出版上,相稱多的中小企業(yè)仍持觀望態(tài)度。有相稱一部分企業(yè)認為這只是一種可能,持觀望態(tài)度,沒有充足正視研究、認真對待數(shù)字出版將要對傳統(tǒng)出版帶來的影響。
“其實,中小型民營出版企業(yè)可以在數(shù)字化之路上追求本身的發(fā)展戰(zhàn)略,不能與大型出版社爭鋒。數(shù)字出版的情勢,是做電子圖書、數(shù)據(jù)庫,照舊建立在線閱讀、網(wǎng)上販賣,要量力而行,伺機而動。是只提供內(nèi)容資源,與技術(shù)運營商合作,照舊本身既做內(nèi)容,也涉足技術(shù)開發(fā),都必須遵循客觀現(xiàn)實規(guī)律?!蹦趁駹I圖書企業(yè)負責(zé)人分析道,“從現(xiàn)實情況來看,中小型民營出版企業(yè)可以制定一個循規(guī)蹈矩的發(fā)展戰(zhàn)略,先打基礎(chǔ),實現(xiàn)內(nèi)容數(shù)字化,然后與技術(shù)運營商合作,探究數(shù)字出版的路徑;與此同時,也可以考慮建立本身的網(wǎng)站,既做企業(yè)的形象宣傳與產(chǎn)品宣傳,亦可實如今線閱讀或電子圖書下載等服務(wù)。”
可持續(xù)發(fā)展
中小型出版企業(yè)無論在資金、人力,照舊在規(guī)模、實力,圖書市場的熱點、重點領(lǐng)域都無法和大出版社睜開正面競爭?!拔覀兛梢哉{(diào)動薈萃本身的資源在某幾個圖書領(lǐng)域霸占制高點,如我們目前做的最好的教輔市場。如許就能夠在圖書市場占據(jù)肯定份額,樹立本身的品牌形象?!蹦趁駹I圖書企業(yè)負責(zé)人說,“只有整合了本身的專屬資源,像我們?nèi)缭S的中小型出版企業(yè)才能形成本身的戰(zhàn)略規(guī)劃,從內(nèi)容、品質(zhì)、成本等方面構(gòu)建核心競爭力,樹立本身的品牌形象,解決生存發(fā)展題目,接下來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!?/P>
其實,各個行業(yè)都有如許的中小企業(yè)成功的案例,國內(nèi)許多在某個領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)都是執(zhí)行了資源整合,專注某個領(lǐng)域的市場拓展,最終取得了較好的規(guī)模效益。整合資源,意味著要對人力資源、作者資源及消耗群體等資源進行整合。人力資本是最緊張的財富,是企業(yè)生存的首要條件。中小型出版企業(yè)要根據(jù)本身的發(fā)展特點,對編輯隊伍、營銷隊伍進行團隊建設(shè),使每個團隊都能最大限度地發(fā)揮潛能,促進圖書出版發(fā)行。
作者資源是圖書出版企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心資源,良好的、壯大的作者資源通過其影響力,就能擁有固定的讀者群,同時通過營銷宣傳輻射到更大的市場層面,增長市場份額。中小型出版企業(yè)想達到有用的可持續(xù)發(fā)展,就必須建立本身的作者資源圈子,通過這個圈子,影響各個行業(yè)的人群,擴大圖書的販賣。中小型出版企業(yè)在戰(zhàn)略計劃實施初期,消耗群體定位的切入范圍相對較小,通過賡續(xù)增強的特色系列圖書出版,形成肯定的品牌影響力,才能擴展通道,走向全國市場,形成規(guī)模效益。在這個過程中,必要保持并加強高品質(zhì)的技術(shù)服務(wù)和個性化增值服務(wù),才能獲得可持續(xù)的收益。
營銷模式只是一種商品販賣手段,不代表這種商品、這個行業(yè)的本質(zhì)精神和核心價值。當(dāng)圖書出版成為一種專業(yè)性強、表現(xiàn)行業(yè)本質(zhì)精神和時代精神后,就能找到社會定位和角色,找到屬于自身的市場,開拓新的領(lǐng)域,使中小型出版企業(yè)走上發(fā)展強大之路。
手段是有限的,戰(zhàn)略是久遠的。在我國,相稱一部分中小企業(yè)寄托曩昔的經(jīng)驗和模式,已有相稱長的時間沒有做過修訂和發(fā)展了,在相對封閉的行業(yè)圈子中運行,與社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的差距。要想和社會經(jīng)濟同步發(fā)展,就要重新審視本身曩昔所持有的理念、反省已經(jīng)很順手的經(jīng)驗和運作模式,從根本上做資源整合,從本質(zhì)和基礎(chǔ)上來找到屬于自身的、不可替換的核心競爭力。
綜上所述,中小企業(yè)能否健康發(fā)展,不僅是一個經(jīng)濟題目,也是一個龐大的民生題目,更是一個關(guān)乎穩(wěn)固的社會題目。市場經(jīng)濟離不開中小企業(yè)的發(fā)展,穩(wěn)固的中小企業(yè)是培養(yǎng)中產(chǎn)階級的平臺,中小企業(yè)發(fā)展不順暢,必然影響市場經(jīng)濟的良性發(fā)展,也不利于中產(chǎn)階級的形成與整個社會的穩(wěn)固。
在美國有小企業(yè)管理局,日本有中小企業(yè)廳,英國有中小企業(yè)管理局等等。其共同職責(zé)是:制訂和實施中小企業(yè)的扶持政策和計劃;維護中小企業(yè)的利益;提供各種政策、法規(guī)、宏觀經(jīng)濟形勢、技術(shù)專利、國內(nèi)外市場等信息;和諧政府部門間對中小企業(yè)的詳細政策;幫忙社會化服務(wù)機構(gòu)搞好技術(shù)、管理和信息等方面的服務(wù)。相干政府部門有責(zé)任幫助中小企業(yè)坦蕩眼界,擴大國際化的視野,學(xué)習(xí)先輩技術(shù)和商業(yè)模式,為中小企業(yè)的發(fā)展和將來多擔(dān)當(dāng),注入新的生命力。
2011年10月12日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究確定支撐小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施,決定加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。其中小型微型企業(yè)增值稅和業(yè)務(wù)稅起征點將被進步,小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策,延伸至2015年底并擴大范圍。
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溫州老板
“跑路潮”
4月,位于溫州龍灣區(qū)的江南皮革有限公司董事長黃鶴失蹤,據(jù)傳參與大額賭博,欠下巨額賭資出逃??
4月,溫州波特曼咖啡因經(jīng)營不善,企業(yè)主向民間借入高息資金,最終導(dǎo)致資金鏈斷裂出走,相干門店制止經(jīng)營??
4月,位于樂清的三旗集團董事長陳福財,因資金鏈出現(xiàn)困境、企業(yè)互保出現(xiàn)題目出走??
6月,溫州鐵通電器合金實業(yè)有限公司的股東之一范某出走,估計涉及上萬萬元民間借貸??
6月,位于樂清的浙江天石電子公司老板葉某出走,據(jù)傳欠下7000萬巨債??
7月,瑞安的恒茂鞋業(yè)老板虞正林出逃??
7月,位于溫州龍灣區(qū)海濱街道的巨邦鞋業(yè)有限公司老板王某出走,據(jù)傳參股一家擔(dān)保公司,涉資金約一億??
8月24日,位于溫州甌海區(qū)的錦潮電器有限公司老板戴某失蹤,因其參與經(jīng)營的擔(dān)保公司出了題目??
8月29日,位于溫州鹿城區(qū)的耐當(dāng)勞鞋材有限公司公布歇工,傳言老板戴某因欠巨債潛逃??
8月31日,永嘉縣溫州部落之神鞋業(yè)公司老板吳偉華失蹤??
9月1日,永嘉縣蝶夢兒鞋廠老板黃杰失蹤??
9月9日,龍灣頗有名氣的家電老板鄭珠菊“落跑”半個月之后,在溫州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)被警方抓獲,其共欠債權(quán)人現(xiàn)金借款、銀行承兌匯票等高達2.8億元,其中現(xiàn)金1.8億元,銀行承兌匯票1億元左右??
9月13日左右,溫州奧米流體設(shè)備科技有限公司300名員工得到了一個好新聞,往年只發(fā)一箱方便面當(dāng)作中秋福利的老板,今年居然要送全體員工集體去雁蕩度假,包括5名保安,費用由公司全包。意想不到的是,當(dāng)中秋節(jié)后他們歡天喜地的嬉戲歸來,卻震驚地發(fā)現(xiàn),兩天一夜里,公司40多臺、總價值上萬萬的細密加工設(shè)備悉數(shù)不翼而飛,董事長和總經(jīng)理等負責(zé)人也不知所蹤??
中秋節(jié)期間,溫州龍灣新耐寶鞋業(yè)老板跑路??
中秋節(jié)期間,溫州唐風(fēng)制鞋老板黃伯鶴跑路??
中秋節(jié)期間,溫州金竹工業(yè)區(qū)的星際鞋業(yè)老板跑路??
中秋節(jié)期間,溫州歐霸標(biāo)準(zhǔn)件有限公司老板跑路??
9月15日左右,浙江祥源鋼業(yè)、溫州寶康不銹鋼成品有限公司董事長吳保忠失蹤,欠銀行貸款2億多元,民間借貸8000萬元,承兌匯票5000萬元??
9月19日,開業(yè)僅兩年的信河街溫州福燕兄弟實業(yè)有限公司(燕窩之類的飲食)倒閉,房產(chǎn)易主,老板跑路。老板欠了幾個億的高利貸資金鏈斷了,房產(chǎn)被銀行轉(zhuǎn)賣??
9月21日,公司占地200畝,年總產(chǎn)值達10個億的浙江溫州東特不銹鋼制造有限公司老板姜國元跑路,涉案金額至少上億??
9月22日,溫州龍灣藍天大藥房老總跑路,涉案資金至少8000萬??
9月22日,位于溫州甌海區(qū)婁橋工業(yè)園區(qū)內(nèi),廠房占地120畝的,溫州最大的眼鏡企業(yè)浙江信泰集團董事長胡福林跑路,據(jù)傳真實欠款高達20多億元欠款8億??
中小企業(yè)倒閉潮蔓延全國
鄂爾多斯:9月24日,鄂爾多斯市中富房地產(chǎn)開發(fā)責(zé)任有限公司法定代表人王福金自盡身亡,雖然今年下半年以來,已經(jīng)出現(xiàn)部分房地產(chǎn)老板因資金鏈嚴重外逃的事件,但因此而死亡的尚屬首例。
神木:老板跑路、跳樓,工廠關(guān)閉、工人失業(yè)。“溫州危急”令曾幫許多中小企業(yè)渡過難關(guān)的民間信貸,一夜之間從“天使”變?yōu)榱恕澳Ч怼?。在神木縣法院后的停車場,工作人員指著停放在一旁幾輛落滿塵土的汽車說:“這些都是因借貸糾紛被扣押的,前兩天還有兩輛"霸道"也押在這?!?/P>
廣東:佛山東風(fēng)悅達起亞4S店——南海悅亞汽車販賣服務(wù)有限公司老板徐勇因資金鏈斷裂,在欠債1億多元的情況下“跑路”。這不是2011年以來廣東首位因資金鏈斷裂而破產(chǎn)的車商,卻是首位經(jīng)營多家汽車品牌最終卻攜家?guī)Э凇芭苈贰钡慕?jīng)銷商。
深圳:10月8日,深圳鈞多立實業(yè)有限公司董事長毛國鈞、其妻崔麗華及其在公司內(nèi)任職的親屬悉數(shù)失蹤,自此音訊全無。據(jù)悉鈞多立公司拖欠建設(shè)銀行龍華分行貸款3000萬元,拖欠中化集團遠東國際租賃公司1728萬元,拖欠供貨商已登記款項1200多萬元。
青島:青島民間借貸公司已有20%倒閉,幸存下來的有一些僅靠維持客戶聊以度日。其中有兩家還不上借款的小企業(yè)已被起訴到法院拍賣房產(chǎn),另有一家公司疑似“跑路”。據(jù)百眾惠等民間借貸公司的不完全統(tǒng)計,有30-50家民間借貸企業(yè)無以為繼,只好關(guān)門或轉(zhuǎn)行,占到了民間借貸企業(yè)的20%。
對話
從外包行業(yè)的發(fā)展看中小企業(yè)的機遇與挑釁
——對話國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院王曉紅博士
王瑩
孟劍
“跑路”事件讓中國的中小型民營企業(yè)再次成為社會的焦點。中小企業(yè)對社會將來的發(fā)展具有緊張的意義。帶著對中小型企業(yè)曩昔、如今和將來發(fā)展的種種疑問,本刊記者專門采訪了國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院的王曉紅博士。
《中國新時代》:今年以來,中小企業(yè)可以說是進入了一個特別很是艱難的時期,不知外包行業(yè)的近況如何?與國際的差距有哪些?
王曉紅博士:江蘇省昆山市花橋鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民營企業(yè)比較多,其中有一個叫江蘇遠洋數(shù)據(jù)的金融后臺服務(wù)外包公司,在偕行業(yè)中做得特別很是專業(yè),而他則是由當(dāng)?shù)匾粋€民營企業(yè)成長起來的。目前全國十大商業(yè)銀行的對賬單,都由他們承做。這家公司1990年成立至今,可以說是外包公司的典范,因其起步早,眼光長遠,從一個小型的公司,發(fā)展到在國內(nèi)外包行業(yè)具有很大影響力的公司。當(dāng)然這只是一個個例,放眼國際,我們在外包方面還有很長的路要走——
首先在國際信譽方面。如今要接幾十億的歐美大單子,假如沒有行業(yè)領(lǐng)袖,幾乎沒有可能。總體來講我們跟印度相比,信譽方面照舊略顯遜色,所以大部分單子都給了印度,印度再轉(zhuǎn)包給中國,中國基本上接的是三四包,所以利潤特別很是少。而要建立國際信譽,并非一朝一夕之功,必要我們長時間來樹立優(yōu)秀的口碑。隨著市場的慢慢開放,一些小型企業(yè)就會捉住機會,成為某個行業(yè)的領(lǐng)袖。
其次,在服務(wù)外包上,我們的人才貯備也是一個題目,除了經(jīng)驗少之外,人才是個很大的題目,重要是教育體系體例跟不上。比如菲律賓的呼叫中間是全球第一大產(chǎn)業(yè),擁有很好的語言上風(fēng)和教育上風(fēng),各類人才的可得性比較強,80%以上的人精通英語,他們的呼叫中間比印度、愛爾蘭都要好。在十二五時期,整個結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,這里涉及到最大的就是培訓(xùn)。一些新興行業(yè)必須要進行培訓(xùn),比如服務(wù)外包,培訓(xùn)機構(gòu)的作用最大。培訓(xùn)機構(gòu)就是介于高校與企業(yè)之間的一個平臺機構(gòu)。我國缺少高端人才,目前的培訓(xùn)機構(gòu)大部分都比較低端,我們想做高端,但比較困難,我們一些重點高校,缺乏相干專業(yè),缺乏高端培訓(xùn)。因此,高端人才的稀缺成了我們目前面臨的比較大的困難。
《中國新時代》:您剛提到,中小企業(yè)應(yīng)該捉住目前的機遇大力發(fā)展,但目前中小企業(yè)或多多少陷入了一些困境,對此,您認為中小企業(yè)如要大力發(fā)展,急需解決的題目是什么?
王曉紅博士:中小型企業(yè)其實已經(jīng)意識到本身身上的不足,比如說人才、先輩的設(shè)備、技術(shù)和管理理念,但要解決這些題目,首先要解決融資題目,這是長期制約中小企業(yè)發(fā)展的一個緊張瓶頸。
我們的銀行貸款、融資重要針對規(guī)模較大的國企,針對中小企業(yè)的資本市場依然沒有成熟。這個題目這幾年體現(xiàn)得比較凸起,尤其是在貨幣政策緊縮的時候,大量中小企業(yè)通過其他融資模式導(dǎo)致成本過高。今年以來,溫州、江蘇一帶的中小企業(yè)、民營企業(yè)反應(yīng)比較凸起。
解決這個題目,我們要形成一個長效機制,面對中小企業(yè)的銀行,我們能不能攤開一些,民間金融試點,小額貸款公司的規(guī)范化等,創(chuàng)新融資模式,開拓融資渠道,建立這種為中小企業(yè)融資的長效機制。比如我們說的中小企業(yè)銀行,地方專門為中小企業(yè)融資的商業(yè)銀行,在這些方面,國家可以適當(dāng)給一些優(yōu)惠政策。
另外一個是風(fēng)險投資,這對解決高技術(shù)的中小企業(yè)發(fā)揮著特別很是緊張的作用,比如說美國的硅谷,許多大企業(yè)都由風(fēng)險投資扶持起來。這些投資在一些有潛質(zhì)有潛力的高技術(shù)中小企業(yè)上發(fā)揮著作用,國家應(yīng)該鼓勵。
政府擔(dān)保機構(gòu)有一種功能和責(zé)任,尤其是對一些成長性好的高技術(shù)企業(yè),比如外包行業(yè)、工業(yè)設(shè)計行業(yè)等一些小型公司、微型公司,每每不具備銀行的融資條件,也不具備直接資本市場的條件,寄托政府作為擔(dān)保,風(fēng)投公司來出資,對于這些有潛力的企業(yè)和項目給予融資支撐。任何一個國家經(jīng)濟有活力,每每是中小企業(yè)的活力,比如說中國臺灣,中小企業(yè)占了絕大多數(shù)。
長期以來,國內(nèi)對中小企業(yè)、民營企業(yè)不夠正視,應(yīng)該把中小企業(yè)放在緊張的位置,中小企業(yè)是解決民生題目的緊張渠道。
另外一方面,未來的發(fā)展也要面臨轉(zhuǎn)型升級的題目,傳統(tǒng)模式可能就不適應(yīng)了,尤其是信息化的發(fā)展,管理模式和運營模式都在孕育著新的產(chǎn)物,假如中小企業(yè)不能適應(yīng),那將會面臨很大的挑釁。因為網(wǎng)絡(luò)填平了世界的空間距離,許多管理模式發(fā)生創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變,這給中小企業(yè)帶來許多機遇,產(chǎn)業(yè)鏈將賡續(xù)細化,產(chǎn)業(yè)細分給中小企業(yè)帶來了許多的商機。
總體來講,對一些研發(fā)高科技的中小企業(yè),采用一些免稅等優(yōu)惠政策。根據(jù)企業(yè)類型不同,行業(yè)不同,采取不同的扶持政策。
《中國新時代》:您認為中國的中小企業(yè)自己應(yīng)該做些什么樣的改變?
王曉紅博士:中小企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級轉(zhuǎn)型所面臨的機遇和挑釁許多,假如沒有及時捉住機遇,不改變傳統(tǒng)的思維模式、傳統(tǒng)意識、傳統(tǒng)管理模式和運營模式,就會在市場經(jīng)濟的大潮中吞沒。假如你捉住機遇,就會做大做強,如許的公司有許多例子。比如中關(guān)村許多網(wǎng)絡(luò)公司,這都是“小巨人”,都是爆發(fā)式增加,團體來說,中小企業(yè)要歷練,要創(chuàng)新,要進步核心能力。目前,外包行業(yè)依然以小型企業(yè)為主,就像是上個世紀九十年代我國網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展初期一樣,必要高素質(zhì)人才、足夠的資金鏈,牢牢把握自身的核心能力,發(fā)展先輩的技術(shù),找到適合本身的模式,正確定位本身。
中國企業(yè)如今還存在提拔自身品牌的題目,品牌的質(zhì)量,企業(yè)的信譽,有沒有創(chuàng)新能力,都是樹立品牌形象的核心要素。一個企業(yè)要做成國際化企業(yè),肯定要在國內(nèi)的大市場環(huán)境中歷練成熟,才能考慮國際化。我們國家的上風(fēng)是國內(nèi)市場很大,要使國內(nèi)的市場競爭國際化,國際的市場競爭國內(nèi)化。
我們經(jīng)過30年改革開放,跟全球化緊緊連在一路了,整個全球產(chǎn)業(yè)鏈條也離不開中國。中小企業(yè)要行使好國內(nèi)市場大、開放程度高的上風(fēng),鍛煉我們國際化的能力,積累國際化的渠道和知識,如許會為我們走出去奠定很好的基礎(chǔ)。企業(yè)國際化要對投資國的文化、政治、社會、民俗等都要有細致的了解,這必要我們經(jīng)過大量的調(diào)查。我們對本身的企業(yè)也要有一個充分的熟悉,我們是否具備海外投資能力,我們的人才、營銷渠道是否已做好足夠的預(yù)備,要做到知己知彼。在這個前提下,我們做海外投資,要充分本地化。海外投資時肯定要成為一個本土化企業(yè),要融入東道國的社會、文化中去。我們許多海外投資失敗的緣故原由就是不能實現(xiàn)本土化,我國很多中小企業(yè)在本土化的題目上都沒有解決好,沒有融入東道國,就會受到排斥。在這個題目上我們應(yīng)該借鑒一些跨國公司的經(jīng)驗。
我覺得中國中小型企業(yè)總體上來講時間短、經(jīng)驗不足,加上我們喜好單干,沒有本土化,投資成功率比較低。一個自己資金都有題目的中小企業(yè),又沒有解決這些題目,導(dǎo)致投資失敗也就無獨有偶了。
金融危急后,我們海外投資增加速度很快,參與的國際性并購越來越多,案例越來越大。海外投資題目是一個國家戰(zhàn)略題目,海外投資真正的力量是國家力量。我國世界級跨國企業(yè)很少,而且國有企業(yè)占據(jù)很大比重。但國企在資源型企業(yè)的海外投資經(jīng)營上,相對來說沒有民營企業(yè)方便。海外投資題目必要國家作為一個國家戰(zhàn)略來進行布局,在這個題目上,我國的中小型企業(yè)面對的機遇就更大了。我國的外匯貯備很足夠,只要能多給一些有潛力的中小型企業(yè)一些資金和政策上的扶持,信賴如今的中小型企業(yè)會成為我們將來的盼望。
解析中國中小企業(yè)的稅負
孟劍
國務(wù)院總理溫家寶10月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究確定支撐小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施,其中一條提到因為中小企業(yè)的稅負過重,將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策,延伸至2015年底并擴大范圍。由此可見,國家意識到中國中小企業(yè)稅負過重的題目長期存在著,從目前經(jīng)濟形勢來看,為我國中小企業(yè)減負顯得尤為緊張。
不吻合量能負擔(dān)原則的政策性負擔(dān)
中國是根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小執(zhí)行稅率無差別性收費制度,從外觀上看做到了公正公平,現(xiàn)實上中小型企業(yè)的稅率相對偏高。我國現(xiàn)行增值稅制把納稅人分為小規(guī)模納稅人和一樣平常納稅人,民營企業(yè)大都屬于小規(guī)模納稅人范疇。其中工業(yè)企業(yè)征收稅率為6%,商業(yè)企業(yè)為4%,外觀看,比一樣平常納稅人法定稅率的17%、13%低許多,但中小型民營企業(yè)的進項稅額不能抵扣,現(xiàn)實上,其稅負遠遠高于一樣平常納稅人。我國企業(yè)所得稅的名義稅率是25%,另外規(guī)定年應(yīng)納稅所得額在310萬元和3萬元以下的,分別按響應(yīng)的優(yōu)惠稅率征收。雖然這兩擋優(yōu)惠稅率不是針對中小民營企業(yè)制訂的,但多數(shù)民營企業(yè)適用它。
盡管國家加大了對中小型企業(yè)在稅率上的優(yōu)惠政策扶持,但這一優(yōu)惠稅率仍偏高。這是由于:第一,外資企業(yè)和國有大型企業(yè)的其他扶持性優(yōu)惠待遇多,而中小企業(yè)優(yōu)惠少。在“首屆納稅人論壇大會”上,中國財政學(xué)會副會長、中國稅務(wù)學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)教授安體富提到“我國中小企業(yè)稅負普遍著重”,并且指出外資企業(yè)現(xiàn)實稅負為15%左右,內(nèi)資企業(yè)現(xiàn)實稅負為25%左右,其中,民營企業(yè)的現(xiàn)實稅負則相對較高。第二,因為民營企業(yè)稅前扣除項目少和經(jīng)濟效益低,根據(jù)量能負擔(dān)的原則,更顯得中小企業(yè)稅收負擔(dān)重。
行政性負擔(dān)使中小企業(yè)承受不可承受之重
行政性負擔(dān)重要指因履行政府管理職能而由企業(yè)擔(dān)負的費用。以行政事業(yè)性收費中的《環(huán)境影響評價書》為例。據(jù)了解,廣東一家打印機組裝和耗材回收企業(yè)的《環(huán)境影響評價書》表現(xiàn):檢測費3.5萬元、大綱編寫費1.5萬元、報告書編寫費4.5萬元、專家評審費1.5萬元、評審會務(wù)費0.6萬元、稅費1.13萬元、合計12.73萬元。這筆款項的數(shù)額在雷同行業(yè)當(dāng)中,根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、固定資產(chǎn)的數(shù)額、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的關(guān)注程度等方面的不同而有所轉(zhuǎn)變。很顯明,這筆費用對于大型的國企和外資企業(yè)來說不值一提,而對于中小企業(yè)來說,這可是一筆不小的開支,這很有可能影響流動資金的使用,當(dāng)然這僅僅只是環(huán)評這一項,假如在生產(chǎn)或販賣環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違規(guī)舉動,而導(dǎo)致罰款的情況發(fā)生,那么這筆罰金很有可能會使一個中小企業(yè)面臨倒閉的風(fēng)險。反觀國有大型企業(yè),他們自有政策性的補貼做為經(jīng)濟來源,最多是罰款,責(zé)任人受處分,但不會影響到企業(yè)的生存。
重復(fù)性責(zé)任導(dǎo)致企業(yè)的社會性負擔(dān)加重
社會性負擔(dān)不僅指社會整體、中介機構(gòu)等不規(guī)范的服務(wù)舉動造成的企業(yè)負擔(dān),而且還包括本應(yīng)政府稅收財政轉(zhuǎn)移付出的項目再次轉(zhuǎn)嫁給中小型企業(yè)的部分,從而造成了重復(fù)性承擔(dān)征象。我國稅收使用的基本方針自己就是取之于民用之于民,所以國家稅收財政承擔(dān)社會責(zé)任是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹F髽I(yè)繳納的稅費包含在其中,而一些政府的臨時性政策使得納稅企業(yè)承擔(dān)了兩次任務(wù)。
例如,《浙江省殘疾人保障條例》規(guī)定:國家機關(guān)、社會整體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位,應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點五比例安排殘疾人就業(yè)。未達到該比例的,按其差額人數(shù)和上年度該地區(qū)職工平均工資的百分之一百繳納殘疾人就業(yè)保障金。逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由財政部門責(zé)令限日繳納,并從欠繳之日起,按日加收千分之五的滯納金,但加收的滯納金不得超過本金數(shù)額。另外,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處以一千元以上一萬元以下的罰款。許多中小型企業(yè)因為規(guī)模較小,無能力安置殘疾人,而自身又受到資金困難、稅前扣除項目少和經(jīng)濟效益低等題目的困擾,再加上這部分重復(fù)性承擔(dān),使其運轉(zhuǎn)更加困難,最后只能是惡性循環(huán),走向衰退之路。
最近,溫州老板“跑路”事件繼承發(fā)酵,我們可以發(fā)現(xiàn)這種情況更多出如今溫州中小企業(yè)身上。企業(yè)想擴大生產(chǎn)規(guī)模,做大做強,但苦于沒有周轉(zhuǎn)資金,只能走向民間借貸之路,假如政府能提前減輕一些“稅負”,更多地讓利于企業(yè),讓企業(yè)的利潤能夠有所增長,對于緩解中小型企業(yè)目前的近況也會起到肯定的結(jié)果。
當(dāng)然,在中國特色的市場經(jīng)濟指引下,我國與稅務(wù)相干的法律法規(guī)還在賡續(xù)完美當(dāng)中,政府最近幾年對于中小企業(yè)在降低稅率方面也做了很大的努力,出臺了一系列政策,我們盼望這些政策能夠盡快落實,讓承擔(dān)著中國將來經(jīng)濟盼望的中小型企業(yè)有一個更加寬闊的平臺。
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歷史三次對中小企業(yè)的扶持政策
2005年2月24日,中間就發(fā)布了建國50多年來第一部以促進非公經(jīng)濟發(fā)展為主題的文件——《國務(wù)院關(guān)于鼓勵、支撐和指導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,要求在市場準(zhǔn)入、社會服務(wù)、權(quán)益珍愛等方面取消對民營經(jīng)濟的限定,重要為放寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入、加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支撐、完美對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù)、維護非公有制企業(yè)和職工的正當(dāng)權(quán)益、指導(dǎo)非公有制企業(yè)進步自身素質(zhì)、改動政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管、增強對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的引導(dǎo)和政策和諧七個方面。
2009年09月19日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》,重要針對融資難、擔(dān)保難題目依然凸起,部分扶持政策尚未落實到位,企業(yè)負擔(dān)重,市場需求不足,產(chǎn)能過剩,經(jīng)濟效益大幅降落,虧損加大等題目,從進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀環(huán)境、切實緩解中小企業(yè)融資困難、加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度、加快中小企業(yè)技術(shù)提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支撐中小企業(yè)開拓市場、努力改動對中小企業(yè)的服務(wù)、進步中小企業(yè)經(jīng)營管理水平、增強對中小企業(yè)工作的向?qū)О藗€方面幫助中小企業(yè)戰(zhàn)勝困難。
2011年10月12日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究確定支撐小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。會議指出,小型和微型企業(yè)在促進經(jīng)濟增加、增長就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會協(xié)調(diào)穩(wěn)固等方面具有不可替換的作用。當(dāng)前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難,融資難和稅費負擔(dān)著重等題目凸起,必須引起高度正視。要增強金融服務(wù)和財稅扶持,重要加大對吻合國家產(chǎn)業(yè)的環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支撐力度,指導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)妥當(dāng)經(jīng)營、加強紅利能力和發(fā)展后勁。
2011年各地中小企業(yè)扶持政策匯總
遼寧?。恨k小企業(yè)最高可得4800元補貼
4月1日,“遼寧省創(chuàng)辦小企業(yè)服務(wù)月運動”在遼寧大廈正式啟動。運動月期間將開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流、創(chuàng)業(yè)項目推介等六大主題運動,遼寧省暨沈陽市和其他13個市將組織開展100余次的各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)運動,組織近千人次的服務(wù)人員為各類創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),還將推出119個創(chuàng)業(yè)項目。遼寧省及沈陽市還在稅收、信貸、收費等方面給予創(chuàng)業(yè)者政策支撐,創(chuàng)辦小企業(yè)能得到政府最高4800元的補貼,每年每戶最多可少繳8000元。
貴州?。簭氖绿厣a(chǎn)業(yè)中小企業(yè)可申報發(fā)展資金
2011年貴州省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申報工作已周全啟動,凡是具有自力的法人資格,且位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)均可進行申報。資金將采取無償資助和貸款貼息體例進行。其中,無償資助額度每個項目一樣平常不超過300萬元;貸款貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行宣布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定,貼息期不超過兩年,每個項目貼息額度一樣平常不超過300萬元。
天津市:今年投10億助小巨人成長
今年,天津市將加大對科技型中小企業(yè)扶持政策的落實力度,全年安排市級專項資金10億元,重點用于支撐科技小巨人企業(yè)培育、孵化和服務(wù)載體建設(shè),將建設(shè)各類科技企業(yè)孵化服務(wù)載體70家。同時將行使好年度天使資金,支撐初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
同時,天津市還采取了鼓勵中小企業(yè)申請專利、5年對500家科技型中小企業(yè)進行重點培訓(xùn)指點、大門生創(chuàng)業(yè)保留2年學(xué)籍等措施。
河北?。好飘a(chǎn)品企業(yè)將獲一次性10萬獎勵
今年頒布的《河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定,對獲得河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品的企業(yè),由所在地區(qū)市政府給予一次性10萬元獎勵。辦法規(guī)定,河北省境內(nèi)依法成立和吻合申報條件的各類中小企業(yè)均可申報河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。
上海市:出新規(guī)珍愛中小企業(yè)正當(dāng)權(quán)益
2011年4月12日,上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議表決通過《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》。該條例已于2011年6月1日起施行。該條例就創(chuàng)業(yè)扶持、資金支撐、創(chuàng)新推動、市場開拓、服務(wù)保障、權(quán)益珍愛等方面作出了明細規(guī)定。
同時,為了深入實施國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程,上海市知識產(chǎn)權(quán)局日前分別在上海市科技創(chuàng)業(yè)中間、上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)青浦園區(qū)舉行了國家培育性知識產(chǎn)權(quán)上風(fēng)中小企業(yè)集聚區(qū)授牌儀式,計劃用三年時間將上述兩個園區(qū)培育成為國家示范性知識產(chǎn)權(quán)上風(fēng)中小企業(yè)集聚區(qū)。
山西省:努力推進中小企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
3月22日,山西省市兩級中小企業(yè)局局長在太原召開會議,專題就2010年工作情況及2011年工作安排進行了深入討論研究。會議強調(diào),抓好2011年中小企業(yè)、民營經(jīng)濟工作,要看重做到“四個結(jié)合”:即把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)展縣域經(jīng)濟相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與體系體例機制轉(zhuǎn)型相結(jié)合,縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)與中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合,中小企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與公共服務(wù)平臺建設(shè)相結(jié)合。
海南?。豪^承安排4500萬元專項資金扶持中小企業(yè)
2011年,海南省財政繼承安排4500萬元專項資金,用于“三個一點”補貼,指導(dǎo)中小企業(yè)通過擔(dān)保體例獲得貸款,解決融資難題,力爭撬動中小企業(yè)擔(dān)保貸款20億元。為扶持中小企業(yè)發(fā)展、解決中小企業(yè)融資難題目,海南省委、省政府于2008年設(shè)立海南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金,并延續(xù)三年將扶持中小企業(yè)發(fā)展列為為民辦實事的“十大工程”之一。
甘肅?。阂再J款貼息等體例資助中小企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級
從今年起,甘肅將增強以無償資助、貸款貼息和資本金注入體例資助甘肅省中小企業(yè)各類項目,幫助企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級。專項資金的支撐采用無償資助、貸款貼息和資本金注入的體例。凡是吻合“在甘肅省境內(nèi)注冊具有自力的法人資格;申報項目吻合專項資金年度支撐方向和重點;企業(yè)正常經(jīng)營兩年以上,經(jīng)濟效益優(yōu)秀;能按時上報中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測月報,已列入省級中小企業(yè)項目庫在建或新建項目,并且建設(shè)期不超過兩年”等條件的企業(yè)和單位均有資格申請專項資金。
湖北?。毫ν浦行∑髽I(yè)成長工程
今年,湖北省在支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、重點產(chǎn)業(yè)集群中,選擇成長性較好的中小企業(yè)進行重點培育,使之成長為核心競爭力強的行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)主干,成為大型企業(yè)的“準(zhǔn)備隊”、產(chǎn)業(yè)集聚的“領(lǐng)頭羊”。
同時,還圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主干企業(yè)、資源上風(fēng),偏重培育60個重點產(chǎn)業(yè)集群,打造一批百億、千億產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)配套和集群內(nèi)大中小企業(yè)和諧發(fā)展。
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緩慢復(fù)蘇的德國中小企業(yè)
陳晨
為了促進中小企業(yè)的快速發(fā)展,實現(xiàn)社會充分就業(yè),德國政府和社會各界高度正視中小企業(yè)的發(fā)顯現(xiàn)狀,制訂了一系列法律法規(guī)、扶持政策和促進措施,使得德國中小企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)日趨完美,在金融危急后開始緩慢復(fù)蘇
德國是世界上最發(fā)達的資本主義國家之一,擁有世界領(lǐng)先的加工技術(shù)和豐富的制造業(yè)基礎(chǔ),有一批世界著名企業(yè)和品牌產(chǎn)品,同時也是一個以中小企業(yè)為支柱的經(jīng)濟強國。為了促進中小企業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)社會充分就業(yè),德國政府和社會各界高度正視中小企業(yè)的發(fā)顯現(xiàn)狀,制訂了一系列法律法規(guī)、扶持政策和促進措施,使得德國中小企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)日趨完美,在金融危急后開始緩慢復(fù)蘇。
中小企業(yè)在德國是指年販賣額不超過5000萬歐元、雇員數(shù)不超過500人的企業(yè),在德國經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位,在保持經(jīng)濟穩(wěn)固、持久、快速發(fā)展中,發(fā)揮偏重要的支持作用。
自金融危急后,隨著全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇,德國團體經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)好轉(zhuǎn),私人消耗開始增加。聯(lián)邦政府執(zhí)行的經(jīng)濟刺激計劃,增長了公共項目的付出,使部分行業(yè)中小企業(yè)的訂單數(shù)開始增長。德國中小企業(yè)的經(jīng)營形勢也出現(xiàn)輕微好轉(zhuǎn),雖然遠比不上經(jīng)濟繁榮時期,但已是自2007年秋季以來中小企業(yè)形勢的首次好轉(zhuǎn)。不過,因為全球經(jīng)濟形勢依然面臨諸多變數(shù),中小企業(yè)仍需應(yīng)對源自各方面因素的困難。
沉重的稅務(wù)負擔(dān)
沉重的稅務(wù)負擔(dān)已成為阻礙德國中小企業(yè)發(fā)展的最緊張緣故原由,載重卡車高速公路費的增長以及法定醫(yī)療保險比例等在經(jīng)濟危急期間都大大增長了中小企業(yè)的負擔(dān)。盡管政府答應(yīng)將為中小企業(yè)減稅,但鑒于聯(lián)邦政府的巨額財政赤字,大幅度的減稅可能性并不大。
蕪雜的法律規(guī)定
繁復(fù)冗長的法規(guī)一向都是制約德國中小企業(yè)發(fā)展的緊張因素,急需得到解決。各聯(lián)邦部委如聯(lián)邦財政部、司法部、衛(wèi)生部及勞動和社會保障部給企業(yè)造成的官僚主義成本最高,各種提交信息和文件的任務(wù)每年給德國經(jīng)濟造成幾百億歐元的額外負擔(dān)。
拖欠的應(yīng)收賬款
德國中小企業(yè)破產(chǎn)數(shù)的增長不僅僅由于自身債務(wù)的增長,還由于經(jīng)濟危急中應(yīng)收賬款不能及時到賬,給中小企業(yè)造成了偉大的資金流動性困難。德國破產(chǎn)的中小企業(yè)中,大多數(shù)是因為應(yīng)收賬款被拖欠,迫使企業(yè)不得不動用自有貯備資金墊付原材料和人工等成本費用,造成企業(yè)自有資本降落,進一步造成銀行的貸款困難。
凸起的融資題目
經(jīng)濟危急期間,德國銀行紛紛收緊信貸,融資題目在制約中小企業(yè)發(fā)展的各項因素中更為凸起。盡管聯(lián)邦政府和銀行界聲稱銀行放貸規(guī)模有所上升,但事實上,因為目前銀行對每筆貸款都進行更為嚴酷的審查,因此中小企業(yè)獲得貸款的難度有所增長。
緊缺的專業(yè)人才
值得細致的是,一方面,在經(jīng)濟危急期間,德國中小企業(yè)出現(xiàn)了裁員高潮;另一方面,專業(yè)技術(shù)人員緊缺仍是一個凸起的題目。因為德國曩昔多年來人口出生率降低,將來缺乏專業(yè)人才的題目將會愈發(fā)凸起。
綜上所述,現(xiàn)階段,緩慢復(fù)蘇的德國中小企業(yè)寄望于在國家、州與地區(qū)獲得更完美的經(jīng)濟、政治框架,恢復(fù)增加勢頭。據(jù)了解,德國政府通常不直接向中小企業(yè)提供財政補貼,而是通過各類金融機構(gòu)向中小企業(yè)提供融資渠道和融資服務(wù),以此來扶持和促進中小企業(yè)的發(fā)展。
德國中小企業(yè)協(xié)會要求,新一屆聯(lián)邦政府在采取措施縮減政府財政赤字的同時,不能增長中小企業(yè)的負擔(dān),否則緩慢復(fù)蘇的中小企業(yè)將再次受到沉重襲擊;同時,該協(xié)會呼吁各銀行、咨詢公司和研究機構(gòu)向中小企業(yè)細致介紹除銀行貸款以外的其他融資途徑及其優(yōu)劣勢,以填補銀行貸款收縮造成的困難。在銀行融資困難的情況下,中小企業(yè)員工參股或融資參股等顯得尤為緊張。員工參股不僅能緩解資金流動性不足的題目,還能加強企業(yè)員工的自動性和積極性;融資參股在解決現(xiàn)金流的同時,可以為企業(yè)帶來外部的先輩技術(shù)和管理經(jīng)驗,有助于企業(yè)的進一步發(fā)展。
通過分析和了解德國中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不難看出,成功的德國中小企業(yè)重要具備幾個光顯的特點:一是企業(yè)資源及技術(shù)力量高度集中,產(chǎn)品具有很強的國際競爭力和品牌效應(yīng);二是生產(chǎn)和販賣的國際化使得德國中小企業(yè)憑借本身在特定產(chǎn)品領(lǐng)域的國際競爭力,賡續(xù)開拓擴大國際販賣市場;另一方面,一些中小企業(yè)已成為跨國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈的緊張組成部分,必須緊跟國際化的發(fā)展步伐。與此同時,德國政府充分發(fā)揮職能,通過經(jīng)濟手段在財政方面補貼中小企業(yè)咨詢、培訓(xùn)、參展及提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保;在信貸方面,聯(lián)邦政府出資或與各州政府合股創(chuàng)辦專門為中小企業(yè)提供資金或融資服務(wù)的政策性銀行;在稅收政策方面,所得稅法、增值稅法、工商稅法等均對中小企業(yè)規(guī)定了優(yōu)惠措施。
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印度中小企業(yè)的發(fā)展機遇
陳晨
如何使經(jīng)濟持續(xù)增加的同時更具包容性,仍是印度的政策制訂者必要面臨的一個關(guān)鍵的挑釁。充滿活力的中小企業(yè)被認為可以創(chuàng)造更大的就業(yè)機會,是印度經(jīng)濟廣泛增加的緊張引擎
從上世紀90年代開始,印度執(zhí)行經(jīng)濟改革。1992年后,印度經(jīng)濟敏捷崛起,爾后一向保持高增加的經(jīng)濟姿態(tài)。如何使經(jīng)濟持續(xù)增加的同時更具包容性,仍是印度的政策制訂者必要面臨的一個關(guān)鍵的挑釁。充滿活力的中小企業(yè)被認為可以創(chuàng)造更大的就業(yè)機會,是印度經(jīng)濟廣泛增加的緊張引擎。
印度中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了十分緊張的作用,在促進經(jīng)濟增加、出口、就業(yè)和創(chuàng)造充滿活力的經(jīng)濟增加方面做出了緊張的貢獻。就目前印度中小企業(yè)的近況以及將來的發(fā)展機遇,《中國新時代》采訪了北京外國語大學(xué)亞非學(xué)院的印度籍專家、泛亞洲協(xié)會副主席BINOD SINGH老師。
中小企業(yè)在印度的劃分情況有其自身的特色,小規(guī)模工業(yè)(SSI)在印度經(jīng)濟中發(fā)揮偏重要作用。印度政府于1999年設(shè)立小規(guī)模和農(nóng)業(yè)及墟落工業(yè)部實施管理,2007年調(diào)整為微、小及中型工業(yè)部,并對微型、小型、中型工業(yè)進行了劃分。印度小規(guī)模工業(yè)部門近年來增加很快,數(shù)量浩繁,在工業(yè)生產(chǎn)總值、吸納就業(yè)和外貿(mào)出口中,扮演著越來越凸起的經(jīng)濟角色。
傳統(tǒng)與新興
BINOD SINGH老師向《中國新時代》介紹道,討論印度的中小企業(yè)可以分為兩部分,以制造業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)家族式中小企業(yè)及新興IT中小企業(yè)。因為信息革命大大刺激了以計算機軟件業(yè)為主的印度信息產(chǎn)業(yè)類中小企業(yè)的發(fā)展,因特網(wǎng)活著界范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用,各大公司和企業(yè)紛紛建立了內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng),分外是近年來電子商務(wù)的鼓起,為印度新興IT中小企業(yè)提供了無窮商機。各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件、電子商務(wù)軟件、企業(yè)人才管理軟件、電子金融軟件訂單像雪片一樣飛來。近年來,印度軟件出口每年以60%的速度增加。因此可以說,信息革命給印度的中小企業(yè)插上了同黨,帶來偉大的發(fā)展活力。
與此相比,印度傳統(tǒng)的中小企業(yè)在資金、創(chuàng)新和企業(yè)全球化方面表現(xiàn)出了相對劣勢:以制造業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)家族式印度中小企業(yè)規(guī)模小,在資金方面存在天賦不足。這部分企業(yè)管理者思想相對保守,小富即安,企業(yè)在貸款融資方面畏手畏腳。如許一來,企業(yè)在資金嚴重的情況下很難拿出多余的錢進行設(shè)備和技術(shù)革新,如此惡性循環(huán)造成了企業(yè)在市場上缺乏創(chuàng)新和競爭力。
家族式經(jīng)營模式下的中小企業(yè)不聘請職業(yè)經(jīng)理人,缺少國際化視視野,在全球化進程越發(fā)深入的環(huán)境下,印度許多中小企業(yè)不能開發(fā)新的市場,再加上本國大型壟斷企業(yè)的壓力,使其失去競爭上風(fēng),固有的市場被搶占。
速度與力度
為了應(yīng)對上述難題,印度政府積極調(diào)整及完美相干政策法規(guī)。首先政府開始加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和力度,增強投入改造公路、改建港口、新建機場。在資金發(fā)面,即將推出為中小型企業(yè)提供的專屬平臺,分外給予家族式手工制造業(yè)中小企業(yè)以更大的技術(shù)、投資及市場支撐,將政策充分地宣講到位以幫助解決他們籌集資金的題目。
BINOD SINGH老師向《中國新時代》介紹印度本土情況時談到,印度地域廣闊,人口浩繁,經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,地區(qū)之間發(fā)展水平存在差異。因此,開發(fā)經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村傳統(tǒng)成為印度政府必須正視的題目。為使這些落后地區(qū)縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,印度政府設(shè)立地區(qū)金融公司、小工業(yè)開發(fā)銀行等金融機構(gòu),重點扶持經(jīng)濟不發(fā)達和金融運動相對微弱的農(nóng)村傳統(tǒng)中小企業(yè),幫助促進更多流動資本流入中小企業(yè)部門,從而推動其更具包容性的增加。
政策與系統(tǒng)
印度中小企業(yè),分外是新興IT中小企業(yè)之所以能夠得到敏捷發(fā)展,除了與其自身的活力、生命力有關(guān)之外,印度政府對中小企業(yè)政策性金融支撐系統(tǒng)對于其發(fā)展是至關(guān)緊張的,政策性金融支撐系統(tǒng)直接或間接提供的貸款為中小企業(yè)的健康和快速發(fā)展提供了有力的支撐。據(jù)BINOD SINGH老師介紹,次貸危急之前,印度IT企業(yè)幾乎保持每年30%以上的增幅,而包括IT業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)每年對GDP的貢獻高達60%。20年來,新興中小企業(yè)的發(fā)展催生了相稱一部分的印度中產(chǎn)階級群體,這部分群體的中小企業(yè)管理者對員工特別很是正視,社會責(zé)任感很強。
但目前仍有幾大因素制約了印度中小企業(yè)發(fā)展和競爭力的加強,包括政策與法律、法規(guī)的實行力,缺乏完美的名譽評估制度以及可靠的中小企業(yè)名譽信息數(shù)據(jù)庫;貸款難,無法及時獲得足夠融資的題目也體現(xiàn)凸起,得不到融資,借款成本會更高,利潤空間也會縮小,進而阻礙企業(yè)發(fā)展和就業(yè)增長。BINOD SINGH老師建議,印度政府必要針對這一系列題目,借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗,設(shè)立響應(yīng)的中小企業(yè)基金,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,根據(jù)每個行業(yè)、每個企業(yè)的不憐憫況執(zhí)行激勵政策。通過衡量各地區(qū)不同發(fā)展特點和近況,統(tǒng)籌安排資源,進步資源的行使率和可持續(xù)性,以便推動中小企業(yè)更加穩(wěn)固持續(xù)的發(fā)展。
如果沒有中小企業(yè)
戚凱
溫州最嚴厲的借貸恐慌時刻已經(jīng)曩昔,但我們依然心有余悸地思考,如果中國的中小企業(yè)真的集體潰敗乃至消散,那么影響將會如何,后果又會怎樣?
中國人歷來有好大的新鮮心態(tài),這和幾千年的大國皇朝心態(tài)有關(guān)系,總是明意識或潛意識地瞧不起小的事物,偏愛龐然大物。這種新鮮的心態(tài)反映在經(jīng)濟生活的某個方面上,其最凸起的體現(xiàn)就是對“福布斯世界企業(yè)五百強”排名的熱愛和對中小企業(yè)的不屑一顧。
今天的中國,單單的論“大”,也就是從GDP的角度來看,已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體了,這是個很好的成績,很能知足我們以“大”為圖騰的崇拜生理。然而,我們應(yīng)該更為岑寂與認真地思考如許一個題目,究竟是誰為這個“世界第二”做出了真正意義的貢獻?我的答案是中小企業(yè)。
我們可以做點歷史的梳理和實際的假設(shè),把梳理弄得清晰點、公正點,把假設(shè)做得真切些,這有利于我們?yōu)橹行∑髽I(yè)正名。
1986年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)改革加強企業(yè)活力的若干規(guī)定》,提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營;1994年《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體系體例的若干龐大題目的決定》又提出了“抓大放小”的改革思路,規(guī)定國有的小型企業(yè)可以租賃或承包、可以改組成股份合作制、可以出售給集體和小我。
自此中小企業(yè)迎來了第一個發(fā)展的春天,大量國有中小型企業(yè)睜開了勇敢的改革,成為州里、街道所有集體企業(yè),或成為股份制企業(yè)。借此春風(fēng),沿海省份的私有民營企業(yè)也開始出現(xiàn)迅猛發(fā)展。
1997年十五大報告中提出個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是“我國社會主義市場經(jīng)濟的緊張組成部分”;1998年中間政府提出要從戰(zhàn)略高度正視中小企業(yè);2001中國正式加入世界貿(mào)易組織,寬松、穩(wěn)固、多邊、公平、無歧視的全球貿(mào)易環(huán)境,使得中國中小企業(yè)可以與世貿(mào)組織成員中的國家、地區(qū)的企業(yè)平等競爭。自此,中國的中小企業(yè)迎來了有史以來最好的發(fā)展時期。
三十余年的改革開放至今,中國的中小企業(yè)對于中國的經(jīng)濟發(fā)展有著怎樣的作用和意義呢?讓一組數(shù)據(jù)來做個權(quán)威的回答,截止2007年 6月尾,中國中小企業(yè)數(shù)已達 4200多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的 99.8%,經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)量達到 460萬戶,個體經(jīng)營戶達到 3800多萬戶。在 40個工業(yè)行業(yè)中,中小企業(yè)在 27個行業(yè)中的比例已超過 50%,在部分行業(yè)已超過 70%,成為推動行業(yè)發(fā)展的主體。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、販賣收入、實現(xiàn)利稅分別占總量的60%、57%和40%。中小企業(yè)大約提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。
據(jù)統(tǒng)計,目前中國大、中、型企業(yè)的資金有機構(gòu)成之比分別為1.83:1.23:1;資金就位率之比為0.48:0.66 :1,這意味著單位資金中,中小企業(yè)比大企業(yè)安置的勞動人數(shù)要高出很多,有的甚至要高出一倍??梢院敛豢鋸埖卣f,中小企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的核心動力之一,更是保障就業(yè)與社會穩(wěn)固的壓艙石。沒有中小企業(yè)為保障就業(yè)所作的偉大貢獻,沒有穩(wěn)固的社會環(huán)境,就沒有改革開放的順利開展與深化,更不會有今日偉大的經(jīng)濟成就。
近日,溫州40多家出口導(dǎo)向型企業(yè)利潤同比降落約30%,虧損面超過1/4,大批中小型企業(yè)倒閉,很多企業(yè)老板“跑路”,引發(fā)了政府與社會各界的高度關(guān)注。盡管就在10月11日瑞士銀行集團發(fā)布報告,提出在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和中間政府的幫忙下,信貸已經(jīng)企穩(wěn),溫州最嚴厲的借貸恐慌時刻已經(jīng)曩昔。但我們依然會心有余悸地思考,如果中國的中小企業(yè)真的集體潰敗乃至消散,那么影響將會如何,后果又會怎樣?
第一個災(zāi)禍將會和年輕人的社會有關(guān)。設(shè)在香港的自力研究機構(gòu)“中國勞工通信”發(fā)布報告稱,中國離鄉(xiāng)就業(yè)的1.58億民工中,58.4%是被稱為“新一代民工”的年輕人,他們越來越有自傲。他們像本身的怙恃那樣從農(nóng)村到城市打工,但他們并不樂意像怙恃那樣掙了錢之后重返貧窮的家鄉(xiāng)。他們盼望能在這個城市定居,并且購買本身親手制造的蘋果手機、李維斯牛仔褲和耐克鞋。統(tǒng)統(tǒng)美好夢想的前提是一個殘酷的實際數(shù)據(jù),高達95%的民工在中小企業(yè)就業(yè)。可以想象,假如無數(shù)的中小企業(yè)在夙夜遲早之間倒閉,數(shù)以萬萬計的復(fù)活代民工將會在瞬間失去夢想,更失去基本的生存保障。他們大概就出生在城市,根本不了解任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更不樂意回到那個被稱為“老家”的農(nóng)村。無業(yè)的游民四處游蕩的場景,必然是任何一個渴望有序社會生活的政治家和通俗人的噩夢。
第二個災(zāi)禍與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)。英國《每日電訊報》報道,將來十年中,中國將會有1億農(nóng)夫進城,對于中國經(jīng)濟來說,這是個天大的利好新聞。繼承規(guī)模重大的城市化進程,就意味著從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到房地產(chǎn)業(yè),再到汽車業(yè)與服務(wù)業(yè),與我們的生活密切相干的每一個產(chǎn)業(yè)都有機會保持當(dāng)前繁榮發(fā)展的勢頭。政府對GDP“保8”的熱烈渴望將不會是一種天方夜譚,而是實實在在值得期許的目標(biāo),做個經(jīng)濟大國乃至強國夢并不是空想。然而,假如中小企業(yè)一夜之間消散殆盡,不會再有人信賴這一億農(nóng)夫仍會源源賡續(xù)地來到城市,一個沒有工作、沒有三餐、沒有宿舍的城市,已經(jīng)沒有了任何吸引力。他們寧愿繼承待在地步間,由于那里至少可以填飽肚子。沒有中小企業(yè)的成長,就沒有就業(yè),沒有城市化與相干的產(chǎn)業(yè)繁榮,中國經(jīng)濟的奇跡大概會很快成為一種曩昔式,陷入一種令人絕望的障礙中。
第三個影響或許會來得最快,讓人最為敏捷地感受到,由于它事關(guān)每個民眾的詳細福利水平。在城市里居住的我們會在一夜醒來后,發(fā)現(xiàn)尋常樓下賣面包與熱牛奶的小商鋪關(guān)門了;負責(zé)物業(yè)的保潔阿姨和保安大叔也不再來上班;除了國有的一家大出租汽車公司還在運營外,我們怎么也打不到的士了,可是唯一的那家服務(wù)太差、要價太高、車墊總是臟兮兮的而且還常常拒載;更要命的是,深夜里加完班饑腸轆轆地回到家里,卻發(fā)現(xiàn)訂外賣的電話怎么也打不通了??生活在農(nóng)村的淳樸老人會發(fā)現(xiàn),一夜之間,懸念多時的兒女媳孫都回到了村里,可老宅早就年久失修,大家只好擠在一間房子里;村委會里,留守的村民與新返鄉(xiāng)的人們?yōu)橹匦聞澐指氐氖虑槎臭[喧嘩,乃至大打出手;已經(jīng)在城里上小學(xué)的孩子們忽然發(fā)現(xiàn),由于本身的歸來,村小學(xué)的教室里變得擁擠了,必須四個同窗共用一張課桌了??
噩夢一定沒有結(jié)束,一定不會只有這三個災(zāi)禍,還有政治的、社會的、醫(yī)療的、治安的、環(huán)境的??當(dāng)然,我們衷心地祈愿,這只是可怕的假設(shè)。不過假設(shè)也有好處,只有假設(shè)最壞的場景,我們才能深切地領(lǐng)會現(xiàn)存的美好和可貴。我們應(yīng)該已經(jīng)知道,我們非但不可以沒有中小企業(yè),還應(yīng)富有責(zé)任與伶俐,將它們建設(shè)與發(fā)展得更好。(中國新時代)
5月13日傍晚,杭州市西湖區(qū)翠苑街道辦事處主任樓穎平主任一行···