導(dǎo)語：2011年中國的財(cái)政超收收入將創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)將達(dá)到1.4萬億元。而綜合2000年以來的每年超收，近十年來政府的超收收入近5萬億元。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，2011年中國的財(cái)政超收收入將創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)將達(dá)到1.4萬億元。而綜合2000年以來的每年超收，近十年來政府的超收收入近5萬億元。

　　南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系馬蔡琛教授經(jīng)過對十幾年來中國財(cái)政預(yù)算收入增幅和現(xiàn)實(shí)收入增幅相比較發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)增幅通常會達(dá)到預(yù)算增幅的1.5倍，如2010年年初預(yù)算收入增收目標(biāo)為8%，現(xiàn)實(shí)實(shí)現(xiàn)21.4%。

　　“中國目前的超收已經(jīng)不是預(yù)算正確度低的題目了，而是機(jī)制性超收?！瘪R蔡琛說，他還詮釋道，超收收入在某種意義上構(gòu)成了游離于預(yù)算外的一筆財(cái)政收入，所以其付出也具有較大程度的自由裁量權(quán)，這也是地方政府尋求大幅超收的一個緣故原由。

　　2011全國預(yù)算收入是89720億，預(yù)算增加8%，但前三季度財(cái)政收入已完成81663.3億，四季度財(cái)政收入按10%的保守增速計(jì)算，全年財(cái)政收入將達(dá)到103700億元，超收1.4萬億元。

　　雖然每一年確定預(yù)算收入時，“留有余地”是一向貫徹的中間思想。但這只是適當(dāng)超收、略微超收的理由，不能詮釋大幅超收、巨額超收的征象。

　　據(jù)了解，中國已延續(xù)三年將財(cái)政收入增速預(yù)計(jì)為8%，但現(xiàn)實(shí)增速在近兩年都超過20%。中國人民大學(xué)金融學(xué)院院長吳曉求透露表現(xiàn)，財(cái)政政策應(yīng)該起到逆周期調(diào)節(jié)作用，即經(jīng)濟(jì)低迷時期大幅減稅，刺激經(jīng)濟(jì)活力，但目前中國不論什么周期，稅收都是大幅增加。

　　有超收就有超支，近年大部分超收都在昔時付出，尤其到下半年會增長許多年初沒有列在預(yù)算的付出。

　　超收收入大多數(shù)情況下在昔時追加付出，使得現(xiàn)實(shí)財(cái)政付出比年初的預(yù)算付出要高出許多。即便近年部分中間超收收入結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算穩(wěn)固調(diào)節(jié)基金，但這一比例比較小。同時，超收也并沒有效來減少赤字。（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)）