由民建中央、廣東省人民政府、深圳市人民政府、廣州市人民政府聯合主辦的“2018第二十屆中國風險投資論壇”于6月9日在深圳五洲賓館舉行。鳳凰網財經全程直播。

全國政協(xié)副主席、民建中央常務副主席辜勝阻

　　全國政協(xié)副主席、民建中央常務副主席辜勝阻在主旨演講中表示，核心技術是國之重器，中國迫切需要加快實現關鍵核心技術的自主可控，粵港澳大灣區(qū)應該成為推動核心技術實現重大突破的“創(chuàng)新高地”。把大灣區(qū)建成“創(chuàng)新高地”，需要采取“三大兩高一完備”的六大戰(zhàn)略舉措，首先要有大學，充分發(fā)揮大學和科研院所在產學研用創(chuàng)新鏈中的作用，硅谷之所以成為硅谷，是因為有世界一流的大學，比如斯坦福大學、加州大學伯克利分校等；二要有大企業(yè)，特別是高科技企業(yè)，核心技術創(chuàng)新要以大企業(yè)為主體；三要大開放，通過開放合作創(chuàng)新，當前，不能封閉起來搞創(chuàng)新；四要有高端人才，特別是要健全高端人才的激勵機制，我們一定要強化對科研人員的正向激勵；五要有高效的資本市場，特別是多層次的資本市場和創(chuàng)投；六要有完備的創(chuàng)新生態(tài)體系，激發(fā)企業(yè)家精神和創(chuàng)新活力。

　　由民建中央、廣東省人民政府、深圳市人民政府、廣州市人民政府聯合主辦的“2018第二十屆中國風險投資論壇”于6月9日在深圳五洲賓館舉行。

　　辜勝阻：明金主席、昌智主席、陸明部長、李超主席、學峰市長、各位來賓：

　　我演講的題目是《讓粵港澳大灣區(qū)成為引領核心技術突破的創(chuàng)新高地》。

　　最近一段時間以來，習近平總書記講得比較多的是核心技術的創(chuàng)新，他強調“核心技術是國之重器”， “核心技術靠化緣是要不來的”。在今年的兩會期間，他在參加廣東代表團審議的時候，提出了“三個第一”的觀點，就是“發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。

　　近期發(fā)生的“中興事件”表明，我們存在“缺芯少魂”之痛，中國迫切需要加快實現關鍵核心技術的自主可控。

　　首先我們要看到，產業(yè)和科技競爭倒逼我國進入核心技術自主創(chuàng)新的新時代。 我會前去北京的一個權威的做風險投資研究的機構調研，他們的數據表明：我國的創(chuàng)業(yè)投資大量的投向基于互聯網的商業(yè)模式創(chuàng)新領域，對技術創(chuàng)新的支持不夠。我國很多企業(yè)熱衷于商業(yè)模式的創(chuàng)新，但缺少核心技術的創(chuàng)新。當前要更加注重技術創(chuàng)新，從商業(yè)模式創(chuàng)新轉向更大范圍的原創(chuàng)技術和核心技術創(chuàng)新。我們講經濟發(fā)展進入新時代，其基本特征就是經濟轉向高質量發(fā)展階段，而實現高質量發(fā)展離不開核心技術創(chuàng)新。

　　最近的“中興事件”可以看出，中國的芯片市場高度依賴進口，尤其是從美國進口。有數據顯示，2017年中國集成電路的進口量高達3770億美元，是同期中國原油進口總額的兩倍多。中國的芯片市場需求占全球的50%以上，而國產的芯片只能自供8%左右，且主要在低端市場。

　　當前全國上下都高度關注粵港澳大灣區(qū)，我認為：粵港澳大灣區(qū)應該成為引領核心技術突破的 “創(chuàng)新高地”。

　　現在世界上有三大灣區(qū)，一個是紐約灣區(qū)，即所謂的“金融灣區(qū)”，一個是舊金山灣區(qū)，就是“科技灣區(qū)”，還有一個是東京灣區(qū)，是“產業(yè)灣區(qū)”。我們現在的粵港澳大灣區(qū)應該定位為世界一流的創(chuàng)新經濟灣區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)具有經濟規(guī)模龐大、產業(yè)體系完備、創(chuàng)新主體高度集聚、環(huán)境開放包容等優(yōu)勢，有條件、有能力打造世界一流的創(chuàng)新經濟灣區(qū)，尤其是在技術創(chuàng)新方面，應該成為我國“彎道超車、換道超車”的主賽場。粵港澳大灣區(qū)經濟總量規(guī)模較大，發(fā)展速度快，為技術創(chuàng)新奠定了堅實的基礎。2017年，粵港澳大灣區(qū)以0.6%的全國土地面積創(chuàng)造了約占全國12.4%的經濟總量。同時，粵港澳大灣區(qū)既有國際金融中心香港，也有中國的“硅谷”深圳，還有制造業(yè)基地廣州、東莞等，產業(yè)體系完備，可貫穿技術研發(fā)到商品化的全過程?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有豐富的教育與科研資源，集聚了一大批創(chuàng)新型國際化領軍人才，形成了充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?；浉郯拇鬄硡^(qū)共有170多所高校，全球百強大學，有5個在大灣區(qū)，集聚了一大批高水平的實驗室與科研機構，也集聚了一批高層次的科研人才。統(tǒng)計顯示，近五年粵港澳大灣區(qū)的發(fā)明專利總量已經超越舊金山灣區(qū)，而且差距在逐漸擴大。隨著粵港澳大灣區(qū)的交通設施逐漸互聯互通，這將有利于人流、物流、資金流、信息流等各類要素高效便捷流動。此外，粵港澳大灣區(qū)“一國”是靠山，“兩制”是特色，有利于實現內聯外通。

　　深圳是國內最好的創(chuàng)新型城市之一，將可以和硅谷比肩，應該成為創(chuàng)新型經濟的“龍頭”、“主引擎”、“領頭羊”。改革開放40年來，深圳已經從一個小漁村演變成創(chuàng)新之都。2015年深圳提出要“建成國際化創(chuàng)新型城市”，努力打造國際創(chuàng)客中心和創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)投之都等新的發(fā)展目標。風險投資論壇已經移師廣東14年，有13年在深圳。2004年深圳風險投資類機構僅100多家，現在已經三四萬家。全國排名前十的創(chuàng)投機構中深圳有五家，深圳的創(chuàng)投基金和項目等占全國的近三分之一。

　　同時，深圳擁有較為完備的產業(yè)鏈，制造一個機器人，在硅谷集齊零部件需要一個星期，而在深圳只需一個下午，且成本相當于硅谷的1%到5%。深圳還是一座擁有350多家上市公司的城市，是大陸擁有PCT專利最多的創(chuàng)新型城市。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面，深圳有“海歸系”，有8萬多海歸人才；有“孔雀系”，大量內地科研人員到深圳來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；有“深商系”，還有從大企業(yè)內部裂變出來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“裂變系”。多年來，深圳一代代創(chuàng)業(yè)者高舉創(chuàng)新大旗，有“80后”的華為、“90后”的騰訊、“00后”的大疆、“10后”的光啟等。

　　深圳應該成為大灣區(qū)創(chuàng)新“主引擎”，香港經濟學家張五常講，粵港澳大灣區(qū)的龍頭是深圳，再過十年深圳會超越硅谷。諾獎得主羅伯特？席勒認為，深圳已躋身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“第一梯隊”。

　　下面我著重講講粵港澳大灣區(qū)協(xié)同推進核心技術創(chuàng)新的六大舉措。

　　首先，要在優(yōu)勢互補的基礎上推進產學研用的深度整合，發(fā)揮大學和科研院所在創(chuàng)新源頭上的作用，打造 “研發(fā)—轉化—生產”良性循環(huán)的創(chuàng)新產業(yè)鏈。 粵港澳三地在基礎研究、科技成果轉化、科技服務與產品生產方面各有千秋，資源互補性很強，產學研用合作的空間很大。大疆是粵港澳產學研用深度整合的典型案例，其無人機的核心技術來自香港科技大學，公司誕生、成長在深圳，通過產學研用合作，成功實現科技成果產業(yè)化。目前，大疆的無人機產業(yè)在深圳、全國乃至全世界都占有重要地位。

　　第二，要充分發(fā)揮科技型大企業(yè)的 “龍頭”作用，強化大企業(yè)在技術創(chuàng)新投入、研發(fā)、應用的主體地位，實現大中小企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。 企業(yè)是創(chuàng)新活動的主體，大企業(yè)特別是科技型大企業(yè)獲取創(chuàng)新資源能力強，是產業(yè)技術進步的策源地；研發(fā)實力強，是推動產業(yè)技術進步和科研成果轉化的主力軍。眾多世界級企業(yè)是美國強大科技創(chuàng)新實力的重要支撐。2015年蘋果、谷歌、微軟、亞馬遜、臉譜五大科技公司市值超過俄羅斯國內生產總值，2017年上述五大科技公司總市值超過3.3萬億美元，約為印度國內生產總值的1.3倍。我國的華為在技術創(chuàng)新方面做得比較好，近十年研發(fā)投入累積超過3130億元，從事研究與開發(fā)的人員達8萬人，占員工總數的45％。華為海思躋身全球前十大芯片設計公司，開發(fā)了具有自主知識產權的麒麟芯片。同時，大企業(yè)也是輻射帶動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，是新創(chuàng)企業(yè)的黃埔軍校。騰訊、華為、聯想、百度都是裂變式創(chuàng)新的典型代表。據了解，騰訊目前已在全國30個城市建立了眾創(chuàng)空間和孵化平臺，有超過600萬創(chuàng)業(yè)者在平臺注冊，該平臺先后孵化了30家上市公司。

　　第三，要實行開放式合作創(chuàng)新，堅持技術引進與自主創(chuàng)新 “兩條腿走路”，統(tǒng)籌利用世界優(yōu)質科技創(chuàng)新資源，積極融入全球科技創(chuàng)新網絡。“ 中興事件”發(fā)生以后，引發(fā)了一系列爭論，有人主張我們要不惜一切代價發(fā)展芯片產業(yè)，還有人說我們要像研發(fā)“兩彈一星”一樣發(fā)展我們的芯片產業(yè)。我們不能用封閉式的辦法發(fā)展我們的芯片產業(yè)。習近平總書記強調：自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣，借八方之力。我們國家的高鐵實現了技術的突破，最開始也是從國外引進的技術。我們的三峽工程也是先通過引進技術，然后消化吸收，最后實現國產化與自主創(chuàng)新。還有我們的核電也是在開放合作中實現自主創(chuàng)新。

　　芯片產業(yè)離不開全球的分工合作。昨天晚上我跟華為與中興公司的同志說，我們現在應該把“長板”做長，要形成“你中有我，我中有你”的開放格局，形成“反制”能力。大灣區(qū)連接國內國外兩大市場，具有聯通內外、海陸統(tǒng)籌的區(qū)位優(yōu)勢，是國際化程度最高的地區(qū)之一，有利于融入全球的創(chuàng)新網絡?，F在深圳的企業(yè)布局全球市場，積極參與國際合作，并為“一帶一路”建設“點贊”，吸引了大量創(chuàng)新資源集聚，比如現在深圳諾貝爾獎得主領銜的科學實驗室達到5家。加快科技創(chuàng)新，推動芯片產業(yè)發(fā)展，一方面要繼續(xù)引進國外先進技術，參與國際科技合作，另一方面要對引進的技術進行消化吸收,不斷提高核心技術競爭力，最終實現自主創(chuàng)新。

　　第四，要構建具有全球競爭力的人才制度，加快形成良性有序的人才流動機制和創(chuàng)新相容的人才激勵機制，實現 “人盡其才、才盡其用、各得其所”。 “人才瓶頸”是粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新面臨的主要問題之一，因此我們要為創(chuàng)新型人才提供宜居宜業(yè)宜研的環(huán)境，現在不僅要引人，還要留人、用人、培養(yǎng)人。我們一定要建立健全有利于競相成長各展其能的激勵機制，就是要營造“創(chuàng)業(yè)能致富，創(chuàng)新致大富”的環(huán)境，構建創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富的“金三角”。華為股權激勵就是一個典型的用激勵機制留住優(yōu)秀研發(fā)人員的例子?？萍计髽I(yè)面臨最大的問題之一是人才流失，靠股權激勵，能夠形成一個“金手銬”，留住大量的優(yōu)秀人才。

　　第五，要推進大灣區(qū)金融市場互聯互通，發(fā)揮香港資本市場的獨特優(yōu)勢，完善面向創(chuàng)新的多層次資本市場，實現技術與資本的有效對接。 香港能為大灣區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新提供良好的融資平臺，截至2017年，已經有1000多家內地企業(yè)到港交所上市，市值占港股市值三分之二。近期港交所提出了IPO“新政”，大力支持內地企業(yè)，特別是創(chuàng)新型企業(yè)到香港上市，這和美國的納斯達克支持創(chuàng)新的相關政策很像。我們認為，這個“新政”能極大地支持內地的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，例如近期小米將赴港上市。

　　第六，要促進人才、資本、技術等要素自由流動，搭建一批具有開放性、集聚性和前瞻性的核心技術創(chuàng)新合作平臺，優(yōu)化技術創(chuàng)新生態(tài)體系。 硅谷憑借良好的創(chuàng)新生態(tài)體系，聚集了各種創(chuàng)新要素，取得了技術創(chuàng)新的重大突破。因此，粵港澳大灣區(qū)也應在互惠互利的基礎上，合力打造多主體聯動、要素充裕且流動自由、制度高效協(xié)同的技術創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，協(xié)同推進區(qū)域創(chuàng)新能力的提高。

　　核心技術是國之重器，粵港澳大灣區(qū)應該成為推動核心技術實現重大突破的“創(chuàng)新高地”。我剛才講的六條，總結起來就是“三大兩高一完備”。首先要有大學，充分發(fā)揮大學和科研院所在產學研用創(chuàng)新鏈中的作用，硅谷之所以成為硅谷，是因為有世界一流的大學，比如斯坦福大學、加州大學伯克利分校等； 二要有大企業(yè)，特別是高科技企業(yè)，核心技術創(chuàng)新要以大企業(yè)為主體；三要大開放，通過開放合作創(chuàng)新，當前，不能封閉起來搞創(chuàng)新；四要有高端人才，特別是要健全高端人才的激勵機制，我們一定要強化對科研人員的正向激勵；五要有高效的資本市場，特別是多層次的資本市場和創(chuàng)投；六要有完備的創(chuàng)新生態(tài)體系，激發(fā)企業(yè)家精神和創(chuàng)新活力。

　　習近平總書記最近講到：創(chuàng)新從來都是九死一生，但我們必須有“亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔”的豪情。對沖技術創(chuàng)新高風險，一定要有金融創(chuàng)新，創(chuàng)新始于技術，成于資本，要打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)投聯動的“鐵三角”。當前政府在風投方面，一定要多減稅、少補貼；更多靠市場化和法治化，少行政干預；疏堵結合，多“疏導”，少“圍堵”；多穩(wěn)定預期，少應急多變；避免陷入“一放就亂、一管就死”的監(jiān)管怪圈。

　　減稅一定要科學合理。 剛才明金主席也講到了，現在政府準備減稅，比如近期出臺的“公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額”的稅收優(yōu)惠政策。但是在減稅的問題上，我們一定要針對創(chuàng)新“九死一生”的特性綜合考慮投資人盈虧收入來減稅。在這方面我們的稅收政策要更進一步改進。

　　風投機構一定要走出同質化，堅守差異化；走出多元化，堅守專業(yè)化；戒急功近利，堅守長期化，更多關注早期；戒單打獨斗，堅守協(xié)同化，風險投資最大的特點就是“眾人拾柴火焰高”；找好“風口”，慎重判斷科學化。

　　我們的天使投資和VC/PE需要轉型，要從主要支持模式創(chuàng)新，轉向更多支持技術創(chuàng)新，特別是核心技術的創(chuàng)新。這是一個重大的轉變，是適應新時代高質量發(fā)展的一個重大轉變。

　　我的演講就到這里，謝謝大家！