新華社北京9月14日電  國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推廣支撐創(chuàng)新相干改革行動的關(guān)照》。

　　《關(guān)照》提出，為進(jìn)一步加大支撐創(chuàng)新的力度，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競爭市場環(huán)境，為創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將在全國或京津冀、上海、廣東（珠三角）、安徽（合蕪蚌）、四川（成德綿）、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個周全創(chuàng)新改革試驗區(qū)域內(nèi)，推廣涉及四個方面共13項支撐創(chuàng)新相干改革行動。

　　一是科技金融創(chuàng)新方面，推廣“以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押的融資服務(wù)”、“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”、“貸款、保險、財政風(fēng)險補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)”等3項改革行動，進(jìn)一步創(chuàng)新政府指導(dǎo)、民間參與、市場化運作支撐企業(yè)融資的服務(wù)模式，拓展科技型企業(yè)的融資渠道，進(jìn)步金融支撐創(chuàng)新的天真性和便利性，發(fā)揮金融工具的助推作用。

　　二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境方面，推廣“專利快速審查、維權(quán)、確權(quán)一站式服務(wù)”、“強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的國有企業(yè)考核與激勵”、“事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等天真多樣的分配情勢引進(jìn)緊缺或高條理人才”、“事業(yè)單位編制省內(nèi)統(tǒng)籌使用”、“國稅地稅聯(lián)合辦稅”等5項改革行動，進(jìn)一步健全相干激勵政策，維護(hù)創(chuàng)新者的正當(dāng)權(quán)益，進(jìn)步創(chuàng)新者的合理收益，為創(chuàng)新主體松綁減負(fù)，營造激勵創(chuàng)新的優(yōu)秀氛圍。

　　三是外籍人才引進(jìn)方面，推廣“鼓勵指導(dǎo)良好外國留門生在華就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吻合條件的外國留門生可直接申請工作允許和居留允許”、“積極引進(jìn)外籍高條理人才，簡化來華工作手續(xù)辦理流程，新增工作居留向永世居留轉(zhuǎn)換的申請渠道”等2項改革行動，進(jìn)一步破除外籍人才在我國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策停滯，積極拓寬吸引外籍人才的渠道，促進(jìn)外籍人才向我國集聚。

　　四是軍民融合創(chuàng)新方面，推廣“軍民大型國防科研儀器設(shè)備整合共享”、“以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作”、“民口企業(yè)配套核心軍品的認(rèn)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”等3項改革行動，進(jìn)一步健全軍民融合創(chuàng)新的長效機(jī)制，加快實現(xiàn)軍工科研成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，讓民口企業(yè)在更大范圍內(nèi)參與軍品研制，有用推動形成軍轉(zhuǎn)民、民參軍的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

　　《關(guān)照》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要深刻熟悉推廣支撐創(chuàng)新相干改革行動的龐大意義，將其作為深入貫徹落實創(chuàng)新、和諧、綠色、開放、共享發(fā)展理念和推進(jìn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的緊張抓手。要著力推動政策制度創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求相適應(yīng)的新體系體例、新模式，持續(xù)釋放改革盈利，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快培育強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。