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中間經(jīng)濟工作會議開幕
時間:2008-12-09 13:30:54信息來源:不詳點擊:472 加入收藏 】【 字體:
中間經(jīng)濟工作會議開幕
財政貨幣政策大轉(zhuǎn)向 力保經(jīng)濟平穩(wěn)增加

    中間經(jīng)濟工作會議12月8日開幕,在市場向往更多利好政策出臺的背景下,滬深股市當(dāng)日繼承強勢上行,兩市股指漲幅均超過3%,雙雙創(chuàng)下本輪反彈新高。上證綜指逼近2100點整數(shù)位。

    就在統(tǒng)一天,繼美國、歐元區(qū)、日本等西方重要經(jīng)濟體確認經(jīng)濟陷入衰退之后,國際貨幣基金組織發(fā)表報告稱,今明兩年中國經(jīng)濟增速仍有望達到9.7%和9.3%。盡管出口增加放緩,但受投資和消耗穩(wěn)固增加推動,中國經(jīng)濟仍將保持活力。

    在經(jīng)受國際金融海嘯沖擊和國內(nèi)特大天然災(zāi)難影響的大背景下,中國作為外貿(mào)依存度超過60%的國家,能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,足以說明國家一系列宏觀調(diào)控政策的調(diào)整及時有用。

    面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)形狀勢,一年來,中國宏觀調(diào)控政策經(jīng)歷了敏捷而大幅度的調(diào)整:從“雙防”轉(zhuǎn)向“一保一控”,再轉(zhuǎn)向“保增加、擴內(nèi)需”。

    今年年初,中國經(jīng)濟已延續(xù)5年以高于10%的速度加速增加,并在2006年突破11%,去年達到11.9%,經(jīng)濟增加有由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險。

    為消弭經(jīng)濟運行面臨的風(fēng)險和存在的不健康、不穩(wěn)固因素,去年12月初召開的中間經(jīng)濟工作會議確定了2008年的宏觀調(diào)控義務(wù):防止經(jīng)濟增加由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)轱@明通貨膨脹。

    正是著眼于“雙防”的目標(biāo),我國實施了妥當(dāng)?shù)呢斦吆蛷木o的貨幣政策,財政付出要重點用于增強經(jīng)濟社會發(fā)展的微弱環(huán)節(jié),著力促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和和諧發(fā)展。

    中國社科院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻認為,提出防通脹,就是為了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。物價水平相對穩(wěn)固自己就是經(jīng)濟平穩(wěn)增加和投資穩(wěn)固的一個外在條件。

    因為采取了上述宏觀調(diào)控措施,中國物價水平從今年5月份開始呈現(xiàn)出漲幅走低的趨勢,保證了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和大局的穩(wěn)固。

    年初“雙防”政策:確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

    今年年初,南方地區(qū)出現(xiàn)緊張的雨雪冰凍災(zāi)難,給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。5月12日,四川汶川發(fā)生特大地震,造成人員龐大傷亡,基礎(chǔ)設(shè)施大面積損毀,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受龐大損失。

    與此同時,大洋彼岸的次貸危急賡續(xù)加深,對中國出口、金融領(lǐng)域的影響漸漸展現(xiàn),國內(nèi)很多外向型出口企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,出口持續(xù)出現(xiàn)下滑勢頭。

    上半年中國經(jīng)濟增加開始放緩,GDP同比增加10.4%,比去年同期回落1.8個百分點;居民消耗價格水平上漲7.9%。這注解“防過熱”已奏效,但物價漲幅較高仍未得到有用控制。

    7月25日召開的中間政治局會議明確了下半年經(jīng)濟工作的義務(wù):把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要義務(wù),即“一保一控”。

    為緩解紡織企業(yè)的困難、穩(wěn)固出口、保障就業(yè),7月31日,財政部等部門公布自今年8月1日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%進步到13%。

    8月初,央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模,以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難題目。隨后,央行又決定從9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機構(gòu)人民幣存款預(yù)備金率,以解決中小企業(yè)流動資金短缺題目。

    中國經(jīng)濟前三季度同比增加9.9%,保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。對此,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源認為,改革開放以來,中國經(jīng)濟年平均增速為9.8%,假如考慮到今年中國經(jīng)濟碰到的前所未有的困難和挑釁,這一成績的取得是來之不易的。

    年中“一保一控”:保增加抑通脹

    隨著美國次貸危急升級為世界金融危急,西方重要經(jīng)濟體陷入衰退的風(fēng)險賡續(xù)加大,國內(nèi)房地產(chǎn)、鋼鐵、汽車等緊張支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷大幅度下滑。保證中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增加成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要義務(wù)。

    10月17日,國務(wù)院常務(wù)會議指出,采取天真審慎的宏觀經(jīng)濟政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施,繼承保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增加。

    此后,國家出臺了一攬子保持經(jīng)濟穩(wěn)固增加的措施:

    ——為穩(wěn)固糧食生產(chǎn),增長農(nóng)夫收入,刺激農(nóng)村消耗,擴大內(nèi)需。國家發(fā)展改革委10月20日公布,繼承加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,其中包括全力組織開展重要農(nóng)產(chǎn)品收購,較大幅度進步2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價格,較大幅度增長對種糧農(nóng)夫的補貼。

    ——為增長投資,擴大內(nèi)需,10月21日,國務(wù)院常務(wù)會議研究增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),核準(zhǔn)了公路、機場、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項目,決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進度。

    同日,為穩(wěn)固出口,財政部、國家稅務(wù)總局公布,從今年11月1日起,適當(dāng)調(diào)高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。次日,為改善民生,擴大內(nèi)需,財政部公布,將加大資助困難門生、優(yōu)撫援助、住房保障等方面的支撐力度,加大保障民生投入力度,切實保障低收入群眾和特別群體的基本生活。

    為穩(wěn)固房地產(chǎn)市場,財政部、國家稅務(wù)總局公布對小我住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整,降低住房交易稅費;中國人民銀行公布下調(diào)小我住房公積金貸款利率和擴大商業(yè)性小我住房貸款利率的下限。

    10月25日,溫家寶總理透露表現(xiàn),中國已經(jīng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策,把保持經(jīng)濟穩(wěn)固增加放在了首要位置,同時兼顧克制通貨膨脹和保持國際收支平衡。

    “保增加”成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要義務(wù)

    隨著美歐等重要經(jīng)濟體和中國重要出口市場經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,外需不足的題目更加凸起,進一步擴大內(nèi)需就成為中國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增加的重要動力所在。

    11月9日,國務(wù)院常務(wù)會議公布對宏觀經(jīng)濟政策進行龐大調(diào)整,財政政策從“妥當(dāng)”轉(zhuǎn)為“積極”,貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”,同時宣布了往后兩年總額達4萬億元的重大投資計劃,明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”。

    11月12日,國務(wù)院常務(wù)會議又決定出臺擴大內(nèi)需、促進增加的四項實施措施。

    11月19日,國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項政策措施,進一步加大扶持力度,幫助輕紡企業(yè)戰(zhàn)勝困難,渡過難關(guān)。

    一周之后,中國人民銀行公布大幅度降息,調(diào)整幅度創(chuàng)11年之最。

    11月28日,中共中間政治局召開會議,提出要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟工作的首要義務(wù)。

    12月3日,國務(wù)院常務(wù)會議又部署了金融促進經(jīng)濟發(fā)展的9項政策措施。

    最近一段時間以來,中國各地區(qū)、各部門均快速啟動和實施擴大內(nèi)需的政策措施。四季度1000億元中間投資已大體落實到項目,這些項目在往后兩年中大約必要4萬億元投資,據(jù)發(fā)展改革委測算,大體可以每年拉動經(jīng)濟增加1個百分點。

    此外,地方政府?dāng)U大內(nèi)需的投資計劃相繼出臺。

    對此,國務(wù)院發(fā)展研究中間研究員張立群認為:“針對經(jīng)濟增加顯明放緩的趨勢,中國政府采取了許多調(diào)控政策。雖然結(jié)果還必要肯定時間才能充分展現(xiàn),但只要政策調(diào)整賡續(xù)保持下去,明年中國經(jīng)濟仍有望保持較快增加速度。”

    發(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞透露表現(xiàn),中國政府大手筆、高服從的行動不但是對面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟挑釁所作出的回應(yīng),也是增強國際合作、促進世界經(jīng)濟增加的詳細舉措。

    張立群等專家認為,當(dāng)前中國經(jīng)濟仍處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展時期,經(jīng)濟增加有著偉大的動力和市場空間,只要敏捷貫徹落實上述政策措施,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增加的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

    據(jù)新華社

(編輯:zhangwh)
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