中間提出在兩年內(nèi)投入4萬億人民幣以刺激經(jīng)濟(jì)成為全國政協(xié)委員們熱議的話題。委員們對(duì)4萬億元的投向、節(jié)奏建言獻(xiàn)策,他們也深刻地熟悉到——4萬億元投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加重要是起到“藥引子”的作用。
武斷出手 提振信念
4萬億投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用,委員給予了積極的評(píng)價(jià)。
全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)透露表現(xiàn),大規(guī)模的政府刺激計(jì)劃應(yīng)該是當(dāng)前保增加的最有用手段。這得益于近些年我國經(jīng)濟(jì)的高速增加和收入分配結(jié)構(gòu)向政府的傾斜。
全國政協(xié)委員、中間財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)透露表現(xiàn),當(dāng)前,在國際金融危急賡續(xù)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成沖擊的情況下,我們已經(jīng)推出了適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策,通過擴(kuò)大投資來拉動(dòng)內(nèi)需,刺激消耗,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加。政策的放松和擴(kuò)大投資為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改革經(jīng)濟(jì)增加模式提供了千載難逢的大好時(shí)機(jī)。
4萬億元是否需加碼
此次由美國次貸危急引發(fā)的國際金融危急對(duì)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響頗大,很多企業(yè)開工不足、生產(chǎn)疲軟、庫存積壓。有機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,4萬億投資計(jì)劃尚不足以拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì),有可能在兩年內(nèi)繼承增長(zhǎng)。對(duì)于這種說法,全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水認(rèn)為,是否增長(zhǎng)投資,要根據(jù)必要來看。
“相對(duì)于我國30萬億元的國民收入來說,4萬億元的投資可能還不夠,我們不僅應(yīng)該增長(zhǎng)投資,而且,還要采取加大金融支撐力度等措施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加?!辟R強(qiáng)如是透露表現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康提出,如第一、二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不理想,應(yīng)不惜采取預(yù)案,給當(dāng)前擴(kuò)張性的財(cái)政政策加碼。他認(rèn)為,當(dāng)前的政策效應(yīng)已經(jīng)展現(xiàn),但照舊一個(gè)初步階段。但賈康也強(qiáng)調(diào),擴(kuò)張政策繼承加碼要在安全區(qū)內(nèi)進(jìn)行。
但全國政協(xié)委員、招商局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼招商銀行董事長(zhǎng)秦曉認(rèn)為,4萬億投資是個(gè)“藥引子”,是對(duì)市場(chǎng)的初步啟動(dòng),但從整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條的上游走到下流,政府投資對(duì)中心產(chǎn)品的影響是有限的,它的重要作用是促進(jìn)市場(chǎng)的信念。最終市場(chǎng)的改變不是靠4萬億投資,或者把4萬億投資加大,而是靠市場(chǎng)的信念恢復(fù)、市場(chǎng)的需求恢復(fù)來達(dá)到的,政府不能完全包辦了,也不可能完全代替市場(chǎng)。
拉動(dòng)投資切勿重復(fù)建設(shè)
“各方對(duì)這種刺激計(jì)劃照舊有諸多顧慮,比如巨額資金的詳細(xì)來源,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的貯備,民間資金如何跟進(jìn),又比如,如何避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩以及有可能出現(xiàn)的通脹等?!敝x衛(wèi)認(rèn)為,政府刺激計(jì)劃以及響應(yīng)的信貸配套資金能否保持持續(xù)性及產(chǎn)出服從值得我們關(guān)注。
賀強(qiáng)認(rèn)為,當(dāng)前在4萬億周全拉動(dòng)內(nèi)需的投資項(xiàng)目中,對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資太少,應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度,盡量避免重復(fù)建設(shè)。
全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長(zhǎng)朱建民提出,國家應(yīng)該增長(zhǎng)對(duì)新能源等方面的投資,另外,在投資中應(yīng)該考慮到對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng),“雖然國家投資可能不會(huì)直接作用于民營企業(yè),但可以通過在政府采購的招標(biāo)中增長(zhǎng)民營企業(yè)的份額等體例扶持民營企業(yè)發(fā)展?!?BR>
朱建民還提出,政府應(yīng)該通過發(fā)放消耗券的體例增長(zhǎng)消耗,可以考慮發(fā)放房地產(chǎn)消耗券、汽車消耗券等,“這將對(duì)增長(zhǎng)消耗有‘四兩撥千斤’的作用”。(中國證券報(bào))