■前9個月全社會投資增加33.4%，增幅同比進步6.4個百分點

　　■在今年四批中間投資中，用于民生工程的投資占比超過50%

　　■震后重修完成投資5050多億元，占規(guī)劃總投資的50.5%

　　■上半年中小企業(yè)貸款占企業(yè)貸款比重為54.3%，比年初增24.1%

　　本報北京10月27日電  （記者朱劍紅）國家發(fā)改委有關負責人今天在介紹4萬億元投資計劃實行情況時透露表現(xiàn)，4萬億投資計劃對穩(wěn)固經(jīng)濟發(fā)揮了緊張作用。政府投資的大幅度增長現(xiàn)實上指導和帶動了民間投資增加，前9個月城鎮(zhèn)非國有投資增加29.5%，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢，比年初回升9.2個百分點。此外，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升，前9個月房地產(chǎn)投資增加17.7%，比年初大幅回升。

　　這位負責人從四個方面介紹了這一投資計劃的實行情況：一是在中間擴大投資政策帶動下，全社會投資增加勢頭強勁，前9個月全社會投資增加33.4%，增幅比去年同期進步6.4個百分點。二是為進一步增強“三農(nóng)”和改善民生夯實了基礎，建成了一大批關系人民群眾切身利益的惠民工程。在今年四批中間投資中，用于民生工程的投資占比超過50%。截至8月尾，已建成1.1萬個下層醫(yī)療衛(wèi)生服務項目，改造農(nóng)村初中校舍面積近400萬平方米；建成廉租住房27萬套、開工建設126萬套；解決2278萬農(nóng)村人口飲水安全題目，建成農(nóng)村沼氣項目247萬戶、農(nóng)村公路20萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路10.3萬公里。三是積極推進了經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和發(fā)展體例變化。中間投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，如安排200億元中間投資用于支撐重點產(chǎn)業(yè)調整振興和促進中小企業(yè)發(fā)展，企業(yè)技術改造步伐顯明加快，龐大裝備本地化工作積極推進。同時，開工建設了一批高技術產(chǎn)業(yè)化項目，支撐了十大重點節(jié)能工程、城市污水垃圾設施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染防治等建設。截至8月尾，已建成污水處理能力518萬噸/日，垃圾處理能力1.6萬噸/日，形成節(jié)能能力標準煤669萬噸、節(jié)水能力1.31億噸。四是龐大基礎設施建設穩(wěn)步推進，汶川地震災后恢復重修有力有序開展。截至8月尾，已完成投資5050多億元，占規(guī)劃總投資的50.5%，實現(xiàn)了時間過半、投資完成過半。

　　針對社會上“4萬億元投資計劃對民間投資產(chǎn)生擠出效應”的說法，這位負責人透露表現(xiàn)：經(jīng)過認真分析研究，我們認為4萬億元投資計劃不會對民間投資產(chǎn)生“擠出效應”：一是實施好4萬億元投資計劃不會擠占民間投資的空間。4萬億元投資計劃的重點投向領域都是廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需的，是社會效益高于經(jīng)濟效益、市場機制難以充分發(fā)揮作用的領域，也是中間財政發(fā)揮結構調整主導作用的領域。對這些方面加大中間投資力度，既有利于穩(wěn)固當前增加，也有利于優(yōu)化投資結構，加強發(fā)展后勁，是“與民興利”而不是“與民爭利”。二是實施好4萬億元投資計劃不會擠占民營企業(yè)的資金來源。適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來源提供了有力保障。前9個月新增貸款達8.67萬億元，同比多增5.19萬億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增加39.4%，自年初以來持續(xù)高于投資增速。因為貨幣供給足夠，利率水平基本穩(wěn)固，民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升。今年以來銀行重點加大對中小企業(yè)的支撐力度。上半年中小企業(yè)貸款占悉數(shù)企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增加24.1%，比悉數(shù)企業(yè)貸款平均增幅高1.5個百分點。

　　在鼓勵和促進民間投資、推動全社會投資平穩(wěn)增加方面，這位負責人介紹了下一步要采取的措施：一是賡續(xù)充實和完美4萬億元投資計劃，繼承加大對中小企業(yè)的扶持力度；二是抓緊出臺鼓勵和促進民間投資的措施意見；三是進一步管好用好中間投資，充分發(fā)揮中間投資指導帶動作用，支撐指導民間資本投向政府鼓勵和吻合國家產(chǎn)業(yè)政策的領域，廣泛參與各種民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。 （人民日報）