編者按：2010年1月，我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略走過10周年。經(jīng)過10年的開發(fā)建設(shè)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)提高、民族連合、邊疆穩(wěn)固，各項(xiàng)事業(yè)都取得明顯成就。10年來西部大開發(fā)的生動(dòng)事實(shí)和偉大成就證實(shí)，黨中間、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全精確的，采取的政策措施是十分有用的。在西部大開發(fā)10周年即將到來之際，本報(bào)開設(shè)《西部大開發(fā)10周年》專欄，圍繞綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色上風(fēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境珍愛、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展等方面推出系列報(bào)道，充分反映10年來西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)取得的龐大進(jìn)展。敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。

　　補(bǔ)齊西部這塊“短板”，才能實(shí)現(xiàn)全國小康

　　2000年兩會(huì)，時(shí)任全國人大代表的內(nèi)蒙古烏海市海渤灣礦務(wù)局工作人員孔令宏曾激動(dòng)地告訴記者：“國家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新聞傳到烏海，全市人民無比奮發(fā)。不到兩個(gè)月，就有100多名技術(shù)主干回到烏海，決心在西部大開發(fā)中大顯身手！”現(xiàn)在重溫這段話，依然能感受到昔時(shí)西部大開發(fā)建設(shè)者的捋臂將拳、萬丈豪情。

　　西部地區(qū)國土面積685萬平方公里，占全國的71.4％；總?cè)丝诩s3.56億人，占全國總?cè)丝诘?8.6％，其中少數(shù)民族人口約占全國少數(shù)民族人口的75％。但十年前，西部的生產(chǎn)總值僅占全國的17.1%，人均GDP僅相稱于東部沿海地區(qū)的30%左右，農(nóng)村貧困人口超過5700萬。此外，全國水土流失面積的80％在西部，每年新增荒漠化面積的90％以上也在西部……

　　必須補(bǔ)齊西部這塊國民經(jīng)濟(jì)的“短板”！由于，沒有西部的小康，就沒有全國的小康；沒有西部的繁榮穩(wěn)固，就沒有全國的繁榮穩(wěn)固；沒有西部的科學(xué)發(fā)展，就沒有全國的科學(xué)發(fā)展。

　　2000年1月，國務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)向?qū)〗M，并在京召開西部地區(qū)開發(fā)會(huì)議。西部大開發(fā)吹響號(hào)角，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整從此發(fā)軔。

　　東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到初步遏制

　　10年須臾即逝，在西部干部群眾和全國人民的通力合作下，西部大開發(fā)成果明顯。

　　西部地區(qū)發(fā)展的腳步在加快，經(jīng)濟(jì)效益顯明進(jìn)步。2000—2008年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從16655億元增長到58257億元，年均增加11.7%。工業(yè)增長值由5946億元增長到24000億元左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由6111億元增長到35839億元，年均增加22.9%。社會(huì)消耗品零售總額由5954億元增長到19239億元，年均增加14.9%。進(jìn)出口貿(mào)易總額由172億美元增長到1068億美元，年均增加25.6%。

　　西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)在夯實(shí)，以西氣東輸、青藏鐵路為代表的大批交通、水利、能源、通訊、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。2000—2008年累計(jì)新開工重點(diǎn)工程102項(xiàng)，投資總規(guī)模達(dá)1.7萬億元，西氣東輸、西電東送等一批重點(diǎn)工程相繼建成。同時(shí)還建成了133個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，新增、恢復(fù)澆灌面積890多萬畝，新增節(jié)水能力60多億立方米。

　　西部地區(qū)的環(huán)境在改變，水土流失削減，風(fēng)沙危害減輕，國家生態(tài)安全屏障得到鞏固。截至2008年底，西部累計(jì)營造林4.03億畝，其中退耕地造林1.39億畝；退牧還草工程累計(jì)安排草原圍欄建設(shè)義務(wù)5.97億畝；青海三江源天然珍愛區(qū)生態(tài)惡化地皮治理面積222萬畝。

　　西部地區(qū)特色上風(fēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭優(yōu)秀，形成了優(yōu)質(zhì)棉、牛奶、蘋果等一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地，并在運(yùn)用當(dāng)代經(jīng)營體例和服務(wù)技術(shù)改善旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和航空航天、新能源、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，西部地區(qū)在嚴(yán)酷環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為東部沿海的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了機(jī)會(huì)，促進(jìn)了全國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　2008年，西部地區(qū)受到特大天然災(zāi)難和國際金融危急的雙重沖擊。在應(yīng)對(duì)國際金融危急的一攬子計(jì)劃中，中間擴(kuò)大內(nèi)需投資43％以上投向了西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)創(chuàng)新和災(zāi)后重修等領(lǐng)域，西部大開發(fā)繼承深入推進(jìn)。

　　西部地區(qū)人民生活發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變

　　靠蒔植大棚蔬菜，陜西省安塞縣侯溝門村村民何延紅一家去年收入了2萬多元錢?！瓣傥粼谏缴戏N糧食，偶然候連種子錢都收不回。是從山東壽光來掛職的干部幫我們建了大棚，還在網(wǎng)上請(qǐng)專家教我們種地，我家的日子才越過越好的?！?/P>

　　統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)，到2008年底，已有573名黨政干部到西部地區(qū)掛職鍛煉，同時(shí)有3528名西部地區(qū)的干部到中間國家機(jī)關(guān)和東部地區(qū)掛職鍛煉。東西部地區(qū)干部交流的深入推進(jìn)，帶動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。10年來，西部地區(qū)人民的生活發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變。

　　2000—2008年，西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值由4624元增長到16000元；中間財(cái)政安排扶貧資金598.1億元，西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口削減了3000多萬人，375個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)夫人均純收入從2001年的1197.6元增長到2008年的2482.4元。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破性進(jìn)展，方便了西部人的生活。2000—2008年，西部地區(qū)新建西藏林芝、四川九寨溝等支線機(jī)場21個(gè)，新增鐵路業(yè)務(wù)里程8000多公里，新增公路通車?yán)锍?8.8萬公里，其中高速公路13927公里。農(nóng)村飲水安全工程解決了7794萬人的飲水困難和飲水安全題目。

　　西部人還享受到了越來越多的公共服務(wù)。2000—2008年間，西部地區(qū)建成州里衛(wèi)生院16440個(gè)，村衛(wèi)生室近18萬個(gè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到85%，累計(jì)救助困難群眾5696萬人次。累計(jì)掃除文盲600多萬人，通俗高校數(shù)量從1999年的251所增長到2007年的467所，在校門生數(shù)增長3.6倍。博物館增長了179個(gè)，綜合文化站增長了1421個(gè)。

　　10年崛起新西部，但是，我們也應(yīng)該看到，西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的差距依然存在，西部開發(fā)還要有新行動(dòng)。就像溫家寶總理在第十屆中國西部國際博覽會(huì)暨第二屆中國西部國際合作論壇上所說：“中國政府實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會(huì)搖動(dòng)，政策不會(huì)改變，力度不會(huì)削弱?！保ㄈ嗣窬W(wǎng)）