溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　部署２００９年度中間預(yù)算實(shí)行審計(jì)查出題目的整改工作和進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作

　　新華網(wǎng)北京７月７日電 國務(wù)院總理溫家寶７日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署２００９年度中間預(yù)算實(shí)行審計(jì)查出題目的整改工作和進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　會議指出，２００９年，審計(jì)機(jī)關(guān)依法增強(qiáng)對中間龐大政策實(shí)行情況、龐大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金的跟蹤審計(jì)，在保證各項(xiàng)財(cái)政資金安全有用使用，保障中間關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子政策措施的貫徹落實(shí)等方面發(fā)揮了緊張作用。最近，受國務(wù)院委托，審計(jì)署向全國人大常委會報(bào)告了２００９年度中間預(yù)算實(shí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，向社會宣布了審計(jì)效果。

　　會議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、部門和單位要高度正視審計(jì)查出題目的整改工作，把這項(xiàng)工作作為對政府實(shí)行力和公信力的龐大考驗(yàn)。整改工作必須著眼于制度建設(shè)，看重從源頭上杜絕預(yù)算實(shí)行中的違規(guī)違紀(jì)題目。一要堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，賡續(xù)完美決策程序，增強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。健全預(yù)算績效評價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)步預(yù)算實(shí)行結(jié)果。嚴(yán)酷實(shí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。二要推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑。政府舉動的公開透明，比任何監(jiān)督都有用。要深化部門預(yù)算改革，加大預(yù)算編制和實(shí)行等方面的公開力度，切實(shí)進(jìn)步預(yù)算的透明度。三要增強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)步制度實(shí)行力和束縛力，做到用制度管事、管人、管財(cái)，從根本上解決屢審屢犯題目。四要嚴(yán)酷問責(zé)制度，健全依法行政的向?qū)w系體例和機(jī)制，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)正查處違法違紀(jì)案件，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。會議要求，審計(jì)機(jī)關(guān)要完美整改跟蹤制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時督促整改。有關(guān)地區(qū)、部門和單位要在１０月尾前將整改情況報(bào)告國務(wù)院。國務(wù)院將在年底前向全國人大常委會專題報(bào)告。

　　會議指出，黨中間、國務(wù)院高度正視安全生產(chǎn)工作，先后出臺了一系列政策措施。經(jīng)過各地區(qū)、各部門的通力合作，近年來全國安全生產(chǎn)狀態(tài)總體穩(wěn)固、趨于好轉(zhuǎn)，但事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)厲。會議強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、傷害化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)為重點(diǎn)，周全增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。一要嚴(yán)酷企業(yè)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉動，及時排查治理安全隱患，分外要防止重特大事故的發(fā)生。企業(yè)向?qū)б喠鳜F(xiàn)場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦向?qū)О嗖⑴c工人同時下井、升井。悉數(shù)職工都必須經(jīng)過培訓(xùn)合格才能上崗。二要嚴(yán)酷行業(yè)安全準(zhǔn)入。制訂和完美各行業(yè)生產(chǎn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行嚴(yán)酷的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。三要建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障系統(tǒng)和高效的應(yīng)急救援系統(tǒng)。在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施。加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)告系統(tǒng)，完美企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急演練。四要執(zhí)行更加嚴(yán)酷的監(jiān)督管理。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理和建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。建立事故查處督辦制度，嚴(yán)峻襲擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的舉動，加大對發(fā)生事故企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的處罰力度。五要積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，鐫汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能和落后技術(shù)、工藝、裝備。會議要求，各地區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，增強(qiáng)政策指導(dǎo)，嚴(yán)酷責(zé)任追究，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)發(fā)展和日常工作中，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。

　　會議還研究了其他事項(xiàng)。（新華網(wǎng)）