昨日（9月6日），國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)正紀(jì)律切實(shí)做好政策性糧食出庫(kù)工作的關(guān)照》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《關(guān)照》），要求中儲(chǔ)糧總公司將對(duì)政策性糧食的販賣(mài)出庫(kù)負(fù)總責(zé)。

　　和去年同期相比，今年的通俗麥價(jià)上漲了一成有余。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，6月份，白麥、紅麥、混合麥的國(guó)有企業(yè)月尾收購(gòu)價(jià)分別比月初漲3.5%、5%、5%；7月，上述三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為：2.47%、0.94%、2.98%。

　　和收購(gòu)市場(chǎng)“搶小麥”的火爆場(chǎng)面不同，近幾個(gè)月來(lái)小麥拍賣(mài)市場(chǎng)卻一向不溫不火?！睹咳战?jīng)濟(jì)消息》記者查詢(xún)近3個(gè)月來(lái)最低收購(gòu)價(jià)小麥拍賣(mài)效果發(fā)現(xiàn)，成交率超過(guò)10%的次數(shù)寥寥無(wú)幾。

　　一位糧食加工廠的工作人員向記者詮釋了其中的緣由。“由于出庫(kù)比較麻煩，這邊發(fā)急要貨，那邊可能很久都不出了庫(kù)?！彼f(shuō)，一些糧庫(kù)常常找各種托言耽擱糧食出庫(kù)的時(shí)間，由于以收購(gòu)、保管糧食為重要收入的糧庫(kù)，主觀上缺乏出庫(kù)動(dòng)力。

　　此次四部門(mén)下發(fā)的《關(guān)照》要求，中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司要督促承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行販賣(mài)合同，“除不可抗力緣故原由并經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)外，不得以任何理由阻撓、耽擱出庫(kù)”，“嚴(yán)禁以任何名目向買(mǎi)方額外收取或索要其他費(fèi)用，變相抬高出庫(kù)價(jià)格，增長(zhǎng)買(mǎi)方負(fù)擔(dān)”。

　　倘使出現(xiàn)相干違法違規(guī)舉動(dòng)，一經(jīng)查實(shí)，有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)各自職責(zé)，立即制止向其撥付費(fèi)用利息補(bǔ)貼，取消其政策性糧食收儲(chǔ)資格，三年內(nèi)不得從事政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存等營(yíng)業(yè)，限日收回政策性糧食貸款，并公開(kāi)予以轉(zhuǎn)達(dá)。

　　據(jù)悉，因?yàn)橹袃?chǔ)糧直屬庫(kù)倉(cāng)容有限，國(guó)家收儲(chǔ)的糧食大部分存放在直屬庫(kù)以外的其他承儲(chǔ)庫(kù)。業(yè)內(nèi)人士透露表現(xiàn)，“出庫(kù)難”的題目重要源于代儲(chǔ)庫(kù)的管理不到位。

　　一位中儲(chǔ)糧體系的內(nèi)部人士稱(chēng)，以中儲(chǔ)糧原陽(yáng)直屬庫(kù)為例，管轄范圍內(nèi)的三個(gè)縣去年統(tǒng)共收購(gòu)約50萬(wàn)噸小麥，而由直屬庫(kù)收購(gòu)的比例不足1/10。

　　“原陽(yáng)直屬庫(kù)的倉(cāng)容是11萬(wàn)噸，假如僅靠直屬庫(kù)自身的力量新增倉(cāng)容，資金壓力特別很是大，每新增1萬(wàn)噸倉(cāng)容必要耗資200多萬(wàn)元。”他透露表現(xiàn)，為了增強(qiáng)對(duì)代儲(chǔ)庫(kù)的監(jiān)管，目前中儲(chǔ)糧在多個(gè)縣都設(shè)立了監(jiān)管辦事處，同時(shí)，盼望將一些基礎(chǔ)條件較好的糧庫(kù)直接納入直屬庫(kù)，但實(shí)現(xiàn)起來(lái)都比較困難。

　　記者了解到，在中儲(chǔ)糧的“代收代儲(chǔ)”隊(duì)伍中，有不少是曩昔國(guó)有糧食體系部屬的國(guó)有糧庫(kù)，以及各個(gè)州里所屬的糧管所，中儲(chǔ)糧并不能掌管他們的“烏紗帽”，也導(dǎo)致代儲(chǔ)庫(kù)監(jiān)管難度較大。

　　對(duì)此，《關(guān)照》強(qiáng)調(diào)，中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)以外其他承儲(chǔ)企業(yè)出庫(kù)中違法違規(guī)，承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任的中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)監(jiān)管不到位的，也要追究中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)和相干人員的責(zé)任。（何珺）（中國(guó)消息網(wǎng)）