全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)吐露,目前,我國(guó)耕地面積約為18.26億畝,比1997年的19.49億畝削減1.23億畝。
全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)近日審議《發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全工作情況報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告》時(shí)指出,近臨時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,地皮資源的稀缺性漸漸展現(xiàn),珍愛(ài)耕地的壓力賡續(xù)增大。
作為世界第一人口大國(guó),我國(guó)用全球7%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口,成功解決13億人口的吃飯題目,一向被看做值得自大的成就。但全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)在審議中清醒地指出,“目前,我國(guó)人均耕地面積由10多年前的1.58畝削減到1.38畝,僅為世界平均水平的40%”,道出了我國(guó)嚴(yán)酷珍愛(ài)耕地的極端緊張性。
“當(dāng)前,值得細(xì)致的是,一些地方在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城區(qū)改造和各類園區(qū)建設(shè)中,仍然存在著占用耕地、城郊菜地甚至基本農(nóng)田的征象?!比珖?guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)在審議中如許分析當(dāng)前耕地珍愛(ài)的嚴(yán)厲形勢(shì)。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員王小映指出,中國(guó)人口岑嶺還未到來(lái),糧食總量的需求將繼承擴(kuò)大。為保障國(guó)家糧食安全,必須保有肯定數(shù)量的耕地。
珍愛(ài)耕地的重要挑釁來(lái)源于城市和小城鎮(zhèn)的快速膨脹和農(nóng)村建設(shè)用地的擴(kuò)張。此外,地皮行使粗放虛耗、違法違規(guī)用地十分普遍。
鑒于耕地珍愛(ài)的嚴(yán)厲形勢(shì),2008年10月,黨的十七屆三中全會(huì)明確提出:“堅(jiān)持最嚴(yán)酷的耕地珍愛(ài)制度,層層落實(shí)責(zé)任,果斷守住18億畝耕地紅線。劃定永世基本農(nóng)田,建立珍愛(ài)補(bǔ)償機(jī)制,確?;巨r(nóng)田總量不削減、用途不改變、質(zhì)量有進(jìn)步?!?BR>
“各級(jí)政府對(duì)當(dāng)前耕地珍愛(ài)題目必須引起高度正視。”全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)在近日的審議中發(fā)出如許的呼吁,并提出了進(jìn)一步嚴(yán)酷珍愛(ài)耕地的意見(jiàn):一是落實(shí)最嚴(yán)酷的耕地珍愛(ài)制度和最嚴(yán)酷的節(jié)約用地制度,完美農(nóng)村地皮管理制度,守住18億畝耕地紅線。二是增強(qiáng)對(duì)地皮“占補(bǔ)平衡”的管理,耕地執(zhí)行先補(bǔ)后占,不得跨省區(qū)市進(jìn)行占補(bǔ)平衡,保證新增補(bǔ)耕地的質(zhì)量。三是有序開(kāi)展農(nóng)村地皮整治,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤要嚴(yán)酷限制在試點(diǎn)范圍內(nèi),農(nóng)村宅基地和村莊整頓后節(jié)約的地皮仍屬農(nóng)夫集體所有、用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
發(fā)展改革委在有關(guān)落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全工作情況報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告中提出了嚴(yán)酷珍愛(ài)耕地的詳細(xì)措施:完美最嚴(yán)酷的耕地珍愛(ài)制度、落實(shí)耕地珍愛(ài)責(zé)任,堅(jiān)持最嚴(yán)酷的節(jié)約集約用地制度、進(jìn)步地皮行使效益;探索建立長(zhǎng)效機(jī)制、進(jìn)步糧食產(chǎn)區(qū)耕地珍愛(ài)的積極性。 (中華讀書報(bào))