國家發(fā)改委有關負責人昨日透露表現，對于擅自拉限居民用電的地方，將予以處罰。發(fā)改委稱，當前出現煤電油運嚴重形勢一部分是由一些地區(qū)經濟增速偏快影響造成，但只要控制住不正常的用電需求，就可以知足居民的用電需求。

　　部分地區(qū)經濟增速偏快

　　今年初，浙江、重慶等地就爆發(fā)了淡季電荒。煤價高漲、缺煤停機、電網建設滯后、需求過快等因素共同導演了此次“電荒”。6月1日，發(fā)改委上調了15個省市的上網和販賣電價，以緩解發(fā)電廠虧損，并明確提出各地要取消對高耗能用電的優(yōu)惠政策。

　　發(fā)改委透露表現，當前局部地區(qū)電力供需形勢趨緊的緣故原由是多方面的，既有一些地方經濟增速偏快，分外是工業(yè)生產快速增加的因素，也有煤炭進口下滑、來水偏枯等緣故原由。

　　數據表現，一季度，全國有28個省份宣布的GDP增速達到兩位數。17個省份的用電量增速超過全國12.4%的平均水平，14個省份增速超過14%。此外，一些高耗能行業(yè)過度發(fā)展的勢頭仍未得到有用控制。今年前4月，六大高耗能行業(yè)綜合能源消耗增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合消耗增速。

　　限定高耗能企業(yè)用電

　　據了解，目前我國有30多億的煤炭產量和9.6億千瓦的發(fā)電裝機容量。假如單從供給能力來看，今年不應該出現供給嚴重。發(fā)改委有關負責人透露表現，目前更值得關注的是能源需求是否合理，以及我們的發(fā)展體例是否可持續(xù)。

　　“假如說一個地區(qū)經濟增速為8%或9%，出現電力供給嚴重還說得曩昔的話，那么經濟增速達到了13%或者14%就不能認為是電力供給嚴重。能源需求的增加不能無節(jié)制，由于經濟增速過快導致的能源供給嚴重，能源供給不該保也不能保?！卑l(fā)改委有關負責人透露表現，盡管往后一段時間的用電形勢十分嚴重，但對于居民生活，醫(yī)院、黌舍、農業(yè)生產等用電需求必須保障，對高耗能企業(yè)和行業(yè)要限定用電，而對于擅自拉限居民用電的地方將予以處罰。

　　根據歷年的數據測算，我國生活用電占11%左右，今年約12.9%，因此，只要控制不正常用電需求，就能知足居民用電需求。

　　“電荒”重要成因

　　部分地區(qū)經濟增速偏快

　　數據表現，一季度，全國28個省份GDP增速達到兩位數。17個省份的用電量增速超過全國12.4%的平均水平。

　　高耗能行業(yè)“抬頭”

　　一些高耗能行業(yè)過度發(fā)展的勢頭仍未得到有用控制。

　　電網建設滯后

　　東部缺電，西部、東北部電力富余，但因為電網建設滯后，導致有電送不出。

　　煤電價格矛盾

　　發(fā)電企業(yè)虧損，火電裝機投資的積極性降落，導致裝機跟不上用電需求的快速增加。
　　市場電價漲后電煤價格再漲

　　分析稱，緩解火電虧損根本上要控制煤價過快上漲

　　本報訊 （記者 鐘晶晶）昨日，海運煤炭網披露(發(fā)改委授權發(fā)布)，本周環(huán)渤海地區(qū)港口平倉的發(fā)熱量5500大卡市場動力煤的綜合平均價格為837元/噸，較上期上漲5元/噸，漲幅0.6%。這也是該指數延續(xù)11周上漲。

　　6月1日，發(fā)改委上調15省市上網電價。有分析人士憂慮，電價上調可能會帶動煤價持續(xù)上漲。

　　上調電價的同時，發(fā)改委也透露表現，將在全國睜開重點電煤合同價格大檢查，保證電煤合同價格不上漲。重點電煤合同價是上一年底發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)達成的大宗用煤合同價，比一樣平常的市場價格要低。電廠通過重點電煤合同保障一部分用煤需求，另一方面還必要從市場采購電煤。環(huán)渤海動力煤指數是市場煤價格指數。

　　中信證券分析師認為，4月后，國內煤價再次攀升，漲幅約30-40元每噸，相稱于吞噬0.01元每千瓦時的電價上漲，因此調價雖然緩解了部分省份的火電虧損幅度，但在目前煤價下火電虧損省份將達12-13個。緩解火電虧損，根本上要推進合理的價格傳導機制，并控制煤價過快上漲。

　　應對

　　河南制止電力外送

　　據新華社電 記者從河南省電力公司了解到，今年炎天河南省最大供電缺口將近500萬千瓦，總的缺電量占全國的近六分之一。為緩解今夏嚴厲供電形勢，河南省將對部分客戶進行錯峰避峰限電，同時制止電力外送。

　　據河南省電力公司黨組書記胡玉海介紹，根據展望，今年迎峰度夏期間的電力供給是河南省2003年以來電力供需形勢最為嚴重的一年，保障夏日有序用電的義務非常艱巨。

　　據了解，河南省近期將出臺調控措施，給予發(fā)電、汽運等企業(yè)肯定補貼。河南省電力公司還將做好電力外購和制止外送等工作。在用電岑嶺期將對高耗能、高污染企業(yè)實施錯峰避峰限電措施。

　　前景

　　今冬用電缺口預計2800萬千瓦

　　據國家電網公司的展望，今年冬季（2011年11月至2012年1月），國家電網經營范圍內用電缺口將達到2800萬千瓦，京津唐、山東、江蘇、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重慶等9個地區(qū)電力供給嚴重。

　　國家電網能源研究院副總工程師白建華預計，今年冬季用電需求1.02萬億千瓦時，同比上漲11.5%。京津唐等9地區(qū)供電形勢嚴重，其中華北、華東、華中地區(qū)的用電缺口達400萬千瓦、1100千瓦、1300萬千瓦。（鐘晶晶）

　　相干

　　電網專家稱上調電價將致惡性循環(huán)

　　認為電價上調為煤價上漲增長了空間，煤價上漲吞噬電價上漲的結果

　　本報訊 （記者 鐘晶晶）昨日，在國家電網公司舉辦的電力供需形勢座談會上，國家電網能源研究院副總工程師白建華透露表現，簡單上調電價將難以避免電與煤價格上漲的惡性循環(huán)。

　　建議加快特高壓電網建設

　　6月1日，發(fā)改委上調15省市非民用電價。國家電網能源研究院副總工程師白建華昨日透露表現，簡單上調電價將難以避免電與煤價格上漲的惡性循環(huán)。他認為，煤炭價格是發(fā)電的重要成本，煤炭價格是自由變動的，而電價由政府控制。當電價上調時，現實上又為煤炭價格的上漲增長了空間。煤價上漲后，會吞噬掉電價上調的結果。煤炭價格上漲30-40元每噸，約相稱于吞噬0.01元每千瓦時的電價上漲。

　　應對用電缺口，白建華建議，短期內應該讓工業(yè)用電和高耗能用電讓利于民，中長期則要降低輸煤比重，加快特高壓電網的建設，將東北和西北的電調入東部地區(qū)。他說，假如不加快特高壓電網的核準和建設，2012年用電缺口將更大，最大用電缺口可能達到5000萬千瓦。

　　曝運輸成本占煤價六成

　　白建華昨日還透露表現，煤炭價格之所以持續(xù)攀升，除了市場因素，其中不該有的運輸中心成本占比也很大，有的地方中心運輸環(huán)節(jié)成本甚至高達煤價的60%。

　　據悉，大秦鐵路是我國煤炭運輸的緊張樞紐，其煤炭運力每年高達3億-4億噸，占山西、陜西、內蒙古三地煤炭外輸能力的一半，占我國運煤由北向南通道的三分之二。

　　白建華透露表現，這么多年來中國的許多商品都曾出現了供大于求的情況，但運輸能力從來都是緊缺的，大秦鐵路檢修一天就會給煤價帶來偉大波動。數據表現，2003年-2008年，鐵路貨車申請知足率逐年降落，目前僅達35%。

　　“35%的知足率可能偏低，但是確實由于資源緊缺，導致許多人從中謀取利益，比如說點裝費，就是簡單的把貨物搬上火車，一噸就要給100塊錢?！卑捉ㄈA透露表現。（新京報）