國(guó)務(wù)院九大措施支撐小型企業(yè)脫困
時(shí)間：2011-10-13 11:05:20信息來(lái)源：不詳點(diǎn)擊：391次【
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據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨上帝持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支撐小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。
會(huì)議指出，小型和微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加、增長(zhǎng)就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)固等方面具有不可替換的作用。當(dāng)前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)著重等題目凸起，必須引起高度正視。要增強(qiáng)金融服務(wù)和財(cái)稅扶持，重要加大對(duì)吻合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐力度，指導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)妥當(dāng)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)紅利能力和發(fā)展后勁。
金融政策措施
?。ㄒ唬┘哟髮?duì)小型微型企業(yè)的信貸支撐。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于悉數(shù)貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼承實(shí)行較低存款預(yù)備金率。商業(yè)銀行重點(diǎn)加大對(duì)單戶授信500萬(wàn)元以下小型微型企業(yè)的信貸支撐。增強(qiáng)貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測(cè)，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
?。ǘ┣謇砑m正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資的現(xiàn)實(shí)成本。除銀團(tuán)貸款外，禁止商業(yè)銀行對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)酷限定商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)。
?。ㄈ┩貙捫⌒臀⑿推髽I(yè)融資渠道。漸漸擴(kuò)大小型微型企業(yè)薈萃票據(jù)、薈萃債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進(jìn)一步推動(dòng)交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，改善小型微型企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境。
?。ㄋ模┘?xì)化對(duì)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。對(duì)小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過(guò)肯定比例的商業(yè)銀行放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限定，許可其批量籌建同城支行和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍。許可商業(yè)銀行將單戶授信500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。適當(dāng)進(jìn)步對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。強(qiáng)化小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)小型微型企業(yè)、社區(qū)、居民和“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位。在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)組建工作，指導(dǎo)小金融機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向轄內(nèi)縣域和州里地區(qū)延長(zhǎng)機(jī)構(gòu)。
?。┰谝?guī)范管理、提防風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。嚴(yán)酷監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。對(duì)小型微型企業(yè)的金融支撐，要按照市場(chǎng)原則進(jìn)行，削減行政干預(yù)。
財(cái)稅政策措施
?。ㄒ唬┘哟髮?duì)小型微型企業(yè)稅收扶持力度。進(jìn)步小型微型企業(yè)增值稅和業(yè)務(wù)稅起征點(diǎn)。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延伸至2015年底并擴(kuò)大范圍。將吻合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。
?。ǘ?duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失預(yù)備金稅前扣除政策延伸至2013年底。將吻合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3％征收業(yè)務(wù)稅的政策，延伸至2015年底。
?。ㄈU(kuò)大中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，更多運(yùn)用間接體例扶持小型微型企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)。
■背景消息
中小企業(yè)發(fā)展面臨重重關(guān)卡
成本關(guān)、用工關(guān)、匯率關(guān)、融資關(guān)、稅負(fù)關(guān)……一位中小企業(yè)主感嘆，如今中小企業(yè)發(fā)展真的很不容易，必要“過(guò)五關(guān)斬六將”。
首先是成本關(guān)。今年以來(lái)，原材料、勞動(dòng)力、租金、資金等多項(xiàng)成本大幅上漲，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏議價(jià)能力，無(wú)法通過(guò)定價(jià)轉(zhuǎn)移成本，利潤(rùn)空間遭到壓縮，處于虧損邊緣。
第二關(guān)則是用人關(guān)?；葜菔写笳髽I(yè)管理服務(wù)有限公司發(fā)展部副經(jīng)理張鴻星說(shuō)：“如今很難招到諳練掌握生產(chǎn)技術(shù)的藍(lán)領(lǐng)工人，去一次雇用會(huì)多數(shù)時(shí)候一小我都招不到?！?BR>
因?yàn)?A style="COLOR: rgb(0,0,0); TEXT-DECORATION: none" target=_blank>人民幣持續(xù)升值，外貿(mào)型中小企業(yè)仍然受到“匯率關(guān)”的沖擊。珠三角地區(qū)有很多外貿(mào)出口型中小企業(yè)，其產(chǎn)品附加值低，利潤(rùn)較低，僅占販賣(mài)收入的3％－5％。假如以美元計(jì)價(jià)的販賣(mài)收入兌換成人民幣，人民幣出現(xiàn)較大比例升值，企業(yè)將很難紅利甚至虧損。
“原材料漲價(jià)對(duì)企業(yè)沖擊比較大，再加上人民幣升值壓力，我們想進(jìn)步出口價(jià)格。但是，歐洲的客戶也由于市場(chǎng)不景氣想跟我們減少定額。在這種情況下價(jià)格是不可能提起來(lái)的，只好本身消化?！睆堷櫺钦f(shuō)。
與此同時(shí)，今年銀行信貸增加有所放緩，社會(huì)流動(dòng)性偏緊，企業(yè)面臨“融資關(guān)”，融資成本上升。同時(shí)，企業(yè)受成本上升、資金周轉(zhuǎn)速度減緩等因素影響，融資需求顯明增多，小企業(yè)資金供需矛盾加劇。
此外，一些企業(yè)反映，地方稅負(fù)著重，“稅負(fù)關(guān)”使企業(yè)尷尬重負(fù)。廣東社會(huì)科學(xué)院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長(zhǎng)林尋常說(shuō)，近年來(lái)中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然著重，收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)數(shù)十個(gè)。
一位不愿吐露姓名的企業(yè)主說(shuō)：“假如嚴(yán)酷按照法律規(guī)定去征中小企業(yè)的稅費(fèi)，恐怕中小企業(yè)要死掉一大片。目前大多數(shù)中小企業(yè)采取的策略是逃稅，假如對(duì)方不要發(fā)票我們就便宜一點(diǎn)出貨?！?BR>
溫家寶赴溫州調(diào)研民間信貸情況
民間借貸資金鏈斷裂、中小企業(yè)倒閉、企業(yè)老板“跑路”……近日，有關(guān)溫州中小企業(yè)陷入困境的傳聞賡續(xù)。
10月3日至4日，中共中間政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶到浙江紹興和溫州，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和市場(chǎng)，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研。溫家寶在企業(yè)主持召開(kāi)三次座談會(huì)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人細(xì)致扣問(wèn)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、小額貸款公司和民間信貸的情況。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，支撐中小企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的緊張意義。一要認(rèn)真落實(shí)并完美對(duì)小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策。二要明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支撐對(duì)象，支撐專(zhuān)為小微企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。三要加大財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)的支撐力度，延伸相干稅收優(yōu)惠政策的期限，研究進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度。四要切實(shí)提防金融風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管，指導(dǎo)其陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮其積極作用。（京華時(shí)報(bào)）
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