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中國(guó)再為小微企業(yè)減負(fù)
時(shí)間：2011-11-02 14:55:16信息來(lái)源：不詳點(diǎn)擊：443次【 加入收藏 】【 字體：大 中 小 】
　　財(cái)政部10月31日發(fā)布通知布告，修改《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)業(yè)務(wù)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，增值稅、業(yè)務(wù)稅起征點(diǎn)均有大幅上調(diào)。

　　專(zhuān)家指出，此舉旨在貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支撐小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求，減輕小微企業(yè)稅負(fù)，對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展將有顯明的作用。

　　修改后的實(shí)施細(xì)則從11月1日開(kāi)始在全國(guó)周全實(shí)施。

　　大幅度上調(diào)是減稅的表現(xiàn)

　　“從總體上看，增值稅、業(yè)務(wù)稅的起征點(diǎn)上調(diào)，應(yīng)該說(shuō)是一種減稅策略的詳細(xì)表現(xiàn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫玉棟在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)透露表現(xiàn)，所謂起征點(diǎn)，是指沒(méi)到這個(gè)點(diǎn)之前不繳稅，到這個(gè)點(diǎn)之后才繳稅。事實(shí)上，這個(gè)起征點(diǎn)的確是力度比較大。而且我國(guó)增值稅條例的實(shí)施細(xì)則是針對(duì)小我、個(gè)體戶(hù)，從這個(gè)意義上講，就意味著個(gè)體戶(hù)這部分經(jīng)營(yíng)者稅收負(fù)擔(dān)可能會(huì)被很大程度地減輕。

　　孫玉棟分析，我國(guó)如今稅收每年增加速度過(guò)快，其中像增值稅、業(yè)務(wù)稅這種流轉(zhuǎn)稅，由于自己權(quán)重比較高，所以它某種意義上來(lái)說(shuō)就是對(duì)稅收增加的貢獻(xiàn)率比較大。然而，我國(guó)目前對(duì)流轉(zhuǎn)稅的依靠程度比較高，假如調(diào)低流轉(zhuǎn)稅稅率，包括進(jìn)步它的免征額的話(huà)，許多的納稅人因此就會(huì)受益，而受益主體重要是低收入人群，結(jié)果將是直接和顯明的。

　　至于起征點(diǎn)上調(diào)后，企業(yè)減稅幅度有多大，地稅工作人員透露表現(xiàn)，目前財(cái)政部的政策只是規(guī)定了一個(gè)范圍，還必要市地稅部門(mén)確定詳細(xì)額度，才能實(shí)施。

　　直接緩解小微企業(yè)困境

　　“這次政策受益群面子積大，包括最底層的個(gè)體工商戶(hù)，如流動(dòng)攤販和集貿(mào)市場(chǎng)固定攤販。這是應(yīng)對(duì)通貨膨脹和減輕小微企業(yè)稅負(fù)的緊張行動(dòng)，既照顧了必要照顧的人群，同時(shí)對(duì)國(guó)家財(cái)政收入影響又十分小。”社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌認(rèn)為。

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)對(duì)此觀點(diǎn)透露表現(xiàn)認(rèn)同，他透露表現(xiàn)，此次兩部門(mén)調(diào)整增值稅和業(yè)務(wù)稅起征點(diǎn)幅度重要針對(duì)小型微型企業(yè)，表現(xiàn)了我國(guó)運(yùn)用稅收手段扶持小、微企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

　　孫玉棟認(rèn)為，實(shí)施細(xì)則的修改現(xiàn)實(shí)上是與小、微型企業(yè)貸款難題目相輔相成的。給小、微型企業(yè)減稅，小規(guī)模的這些經(jīng)營(yíng)者，個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者，他的稅收負(fù)擔(dān)因此就會(huì)有一個(gè)很大的減輕，天然增長(zhǎng)了可用的現(xiàn)金流。與此同時(shí)，通過(guò)這種稅收的手段，可以使一部分資金回流到實(shí)業(yè)投資上來(lái)。

　　白景明透露表現(xiàn)，國(guó)家之所以在稅收方面扶持小、微型企業(yè)是由于，小、微型企業(yè)如今數(shù)量比較多，他們都是處于成長(zhǎng)期的企業(yè)，還不成熟。而對(duì)于公民本身投資、行使自有資金的小、微型企業(yè)來(lái)說(shuō)，已成為吸納就業(yè)的一個(gè)緊張渠道，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加具有緊張意義。

　　步入結(jié)構(gòu)性稅改時(shí)代

　　“扶持小、微型企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)是我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的一個(gè)詳細(xì)表現(xiàn)?！卑拙懊鲝?qiáng)調(diào)，我國(guó)目前正在進(jìn)行的稅制改革是稅制的規(guī)范性題目，有些應(yīng)該減稅，有些也應(yīng)該增稅。此次對(duì)增值稅和業(yè)務(wù)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，是政府稅收政策對(duì)小、微型企業(yè)的定向發(fā)力，是一種政策性的扶持。而同時(shí)對(duì)資源稅的增長(zhǎng)，是著眼于全局和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

　　財(cái)政部在上調(diào)增值稅和業(yè)務(wù)稅的起征點(diǎn)外，還同時(shí)宣布了《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》。依據(jù)《細(xì)則》，原油、自然氣稅率分別按照販賣(mài)額的5%征收；焦煤的稅率為8元/噸。

　　白景明認(rèn)為，資源稅改革現(xiàn)實(shí)在肯定意義上是一種增收效應(yīng)，從量改從價(jià)，就是如今石油和自然氣從量改從價(jià)，是有增稅意義的，但是增稅也不是很高。

　　孫玉棟透露表現(xiàn)認(rèn)同，他增補(bǔ)，像明年1月1日開(kāi)始的車(chē)船稅的改革也是增稅；像消耗稅，比如高檔奢侈品的消耗稅負(fù)會(huì)增長(zhǎng)。假如我們說(shuō)房地產(chǎn)稅推開(kāi)的話(huà)，也一定是一個(gè)增稅的效果。孫玉棟認(rèn)為，如許的稅制改革能表現(xiàn)出調(diào)整什么、扶持什么，能使我國(guó)的稅制變得更加中性化。

　　“有人說(shuō)，我國(guó)如今才剛開(kāi)始對(duì)小、微型企業(yè)財(cái)政政策發(fā)力，現(xiàn)實(shí)上并不是這么回事。”白景明強(qiáng)調(diào)，我國(guó)財(cái)稅政策一向?qū)π?、微型企業(yè)是扶持的，這次出臺(tái)的許多稅收政策，是原來(lái)已有政策的連續(xù)，在2008年，增值稅就已經(jīng)從6%的稅率調(diào)到3%。而如今修訂的實(shí)施細(xì)則，只提到了從2011年11月1日起開(kāi)始實(shí)行，沒(méi)有說(shuō)到什么時(shí)候截止，這也充分說(shuō)明了，扶持小、微型企業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的政策取向。（人民日?qǐng)?bào)）
(編輯：zhangwh)
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