溫家寶在國務院第五次廉政工作會議上指出 今年重點攤開對社會資本投資的限定

　　⊙據(jù)新華社電

　　國務院26日召開第五次廉政工作會議，中共中間政治局常委、國務院總理溫家寶發(fā)表講話。他強調，當前反腐倡廉建設與人民群眾的期待仍有較大差距，腐敗征象在行政權力集中的部門和資金資源管理權集中的領域易發(fā)多發(fā)，社會事業(yè)、國有企業(yè)等領域腐敗案件漸漸增多，發(fā)生在向導干部中的腐敗題目依然凸起。溫家寶強調，在朝黨的最大傷害就是腐敗。這個題目解決不好，政權的性子就可能改變，就會“人亡政息”。這是我們面臨的一個極為嚴厲的龐大考驗。今年要重點抓好以下幾方面工作。

　?。ㄒ唬┥钊胪七M行政審批制度改革。對各部門和地方政府現(xiàn)有的管理職能和審批事項要一一審核，再取消和調整一批審批事項。重點攤開對社會資本投資的限定，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。完美并嚴酷實行審批項目設定和實施制度。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項。增強對審批權力的監(jiān)督制約，推進審批過程、效果公開，強化全過程監(jiān)控。

　?。ǘ┩七M公共資源配置市場化改革。完美國有地皮使用權和礦業(yè)權出讓制度，整治國有建設用地出讓中規(guī)避“招拍掛”、違背規(guī)定設置出讓條件和向導干部插手干預等題目。深化政府采購制度改革。完美采購預算、招標投標、專家評審、供給商管理等制度。加快建設全國同一的電子化政府采購管理交易平臺，實現(xiàn)政府采購營業(yè)全流程電子化操作。推進招標投標管理改革。整合各部門分散設立的招標投標市場，加快建立健全同一規(guī)范的招投標和公共資源交易市場。

　?。ㄈ┥罨斦芾眢w系體例改革。完美財政轉移付出制度，漸漸削減專項轉移付出，擴大一樣平常性轉移付出規(guī)模。完美轉移付出項目資金管理辦法、資金分配過程和效果公開制度，以公開透明促進規(guī)范管理。深化部門預算管理制度改革。進步預算編制科學化、邃密化水平，嚴酷控制預算事項和付出調整。今年年底前縣以上各級所有預算單位、有條件的鄉(xiāng)級預算單位悉數(shù)執(zhí)行國庫集中收付制度。大力推進預算決算公開。報送全國人大審查部門預算的國務院部門和單位，要公開悉數(shù)預算決算表格，并細化到款級科目，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等付出要細化到項級科目。

　?。ㄋ模┩七M行政經(jīng)費使用管理改革。嚴酷控制“三公”經(jīng)費，今年繼承執(zhí)行零增加。禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品。增強車輛編制管理，清理和規(guī)范越野車購置和使用。各單位公務接待費用、公務車購置和運行費用、出國出境經(jīng)費要細致公開。嚴酷控制行政機關、國有企業(yè)事業(yè)單位構筑裝修辦公樓等樓堂館所。禁止超標準使用和豪華裝修辦公室，禁止使用公款和行使機關影響購置、搜羅奇花異石和高檔藝術品裝飾辦公區(qū)域。嚴酷控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇等運動，國有及國有控股企業(yè)、國有金融機構不得贊助與企業(yè)經(jīng)營無關的上述運動。

　　（五）增強行政機關和國有企業(yè)事業(yè)單位財務管理。擴大公務卡制度實施范圍，今年年底前在各級政府及所屬預算單位周全推行公務卡結算制度改革。增強現(xiàn)金管理，完美發(fā)票管理和財務報銷制度。抓緊制訂國有企業(yè)和金融機構負責人職務消耗的禁止性規(guī)定。

　?。┨嵶ズ梅锤L期性基礎性工作。增強向導干部廉潔自律，嚴酷實行向導干部報告小我有關事項制度、對配偶后代均已移居國（境）外的國家工作人員增強管理的制度。增強督促檢查，研究推進向導干部報告小我有關事項在肯定范圍內(nèi)公開。大力增強政風建設，凸起整治行政機關懶散題目和不作為、亂作為等不良風氣。采取切實有用措施解決會議多、文件長的題目。果斷糾正損害群眾利益的不正之風。清理規(guī)范銀行、電信、流通等領域服務收費。強化對農(nóng)村地皮權益保障和城鄉(xiāng)征地拆遷的監(jiān)管。認真解決保障性住房建設、分配、運營、管理等方面的題目。從嚴查處腐敗案件。（上海證券報）