國家稅務(wù)總局日前發(fā)出關(guān)照，對現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的六大類33項優(yōu)惠政策進行了明確。關(guān)照要求各級稅務(wù)機關(guān)采取切實有用措施，認真落實好這些稅收政策，促進民間投資健康發(fā)展。

　　之前，鐵道部、國資委、銀監(jiān)會等部門已經(jīng)發(fā)布相干政策，為民間資本發(fā)展提供更大的舞臺，鼓勵民間資本發(fā)揮更大的作用。利好的頻繁出臺被視為民間資本正迎來春天，它的源起則是今年2月國務(wù)院明確了今年上半年制訂出臺民間投資實施細則的時限要求。鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療7個領(lǐng)域被列為2012年鼓勵民間資本進入必要重點落實的工作義務(wù)。

　　更早些，2010年5月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新36條”)出臺，明確鼓勵和指導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域。然而，一年多來，“新36條”的落實情況不盡如人意，民間資本進入碰到“玻璃門”和“彈簧門”。有研究人員指出，民間資本在市場并未獲得平等地位，不僅在準入上仍受到歧視，在稅收上也常常遭遇不公平待遇。

　　國稅總局的關(guān)照稱，民間投資是促進我國經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的緊張力量。進一步鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，對于加強經(jīng)濟發(fā)展活力、改善民生和促進社會協(xié)調(diào)具有緊張意義。稅收政策是國家宏觀調(diào)控的緊張工具，在鼓勵和指導(dǎo)民間投資中發(fā)揮偏重要作用。各級稅務(wù)機關(guān)要充分熟悉拓展民間投資的緊張性，果斷貫徹實行中間決策部署，認真落實好有關(guān)稅收政策，積極發(fā)揮稅收職能作用，促進民間投資健康發(fā)展。

　　據(jù)國家稅務(wù)總局相干人士介紹，現(xiàn)行稅收政策規(guī)定中涉及民間投資的政策內(nèi)容較多。為便于各級稅務(wù)機關(guān)貫徹落實鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的稅收政策，國家稅務(wù)總局對現(xiàn)行稅收政策規(guī)定進行了體系梳理，匯總形成了《鼓勵和指導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的稅收政策》(以下簡稱《稅收政策》)，涵蓋六大類33項。涉及增值稅、消耗稅、業(yè)務(wù)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、進口關(guān)稅等多個稅種。其中，鼓勵和指導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的稅收政策9項；鼓勵和指導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域的稅收政策1項；鼓勵和指導(dǎo)民間資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域的稅收政策11項；鼓勵和指導(dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域的稅收政策4項；鼓勵和指導(dǎo)民間資本進入商貿(mào)流通領(lǐng)域的稅收政策1項；推動民營企業(yè)增強自立創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的稅收政策7項。

　　關(guān)照還要求各級稅務(wù)機關(guān)要進一步增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大稅務(wù)干部認識和掌握《稅收政策》的有關(guān)內(nèi)容。要增強對納稅人的宣傳指點，通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等多種途徑向納稅人廣泛宣傳《稅收政策》。要根據(jù)納稅人的特點，細分納稅人類型，凸起政策解讀、辦稅流程等方面的宣傳，幫助納稅人正確理解和及時享受相干稅收政策。

　　為確?！抖愂照摺仿鋵嵉轿?，國家稅務(wù)總局同時要求各地認真抓好稅收政策落實情況的督促檢查和跟蹤問效，增強督促檢查，定期對落實情況進行轉(zhuǎn)達，跟蹤稅收政策實行情況和實施效應(yīng)，定期開展分析評估，增強調(diào)研反饋，及時了解實行中碰到的題目，研究提出調(diào)整和完美稅收政策的建議，更好地促進民間投資健康發(fā)展。(記者董偉)（青年時報）