人社部：縮小不同群體間社保待遇差距 

近日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)印發(fā)了《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》。《社保規(guī)劃》有哪些亮點(diǎn)？會(huì)給百姓帶來(lái)哪些益處？記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人。

　　記者：如何看待當(dāng)前社保工作存在的題目和不足？

　　人社部負(fù)責(zé)人：我國(guó)社會(huì)保障制度起步較晚，雖然取得了偉大成績(jī)，但必須清醒地看到，社會(huì)保障系統(tǒng)總體還不完美，凸起體現(xiàn)在：城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展還不平衡，農(nóng)村地區(qū)顯明滯后；一些基本保障制度覆蓋面還比較窄；隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)相干制度整合、銜接和推進(jìn)管理服務(wù)一體化的要求日趨緊迫，難度賡續(xù)加大；城鄉(xiāng)下、不同群體間社會(huì)保障待遇差距仍然較大，矛盾比較凸起；人口老齡化加快，社會(huì)保障長(zhǎng)期資金平衡和基金保值增值壓力偉大；社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌條理低，信息化建設(shè)發(fā)展水平不均衡；管理服務(wù)基礎(chǔ)微弱、系統(tǒng)不健全等題目尚未得到根本解決。

　　記者：《社保規(guī)劃》提出“十二五”期間社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是制度基本完整，系統(tǒng)比較健全，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步進(jìn)步，歷史遺留題目基本得到解決，為周全建設(shè)小康社會(huì)提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)固的社會(huì)保障網(wǎng)。那么，圍繞總體目標(biāo)，詳細(xì)目標(biāo)有哪些？

　　人社部負(fù)責(zé)人：圍繞總體目標(biāo)，《社保規(guī)劃》確定了4個(gè)方面的詳細(xì)目標(biāo)。

　　在制度建設(shè)方面，要求各項(xiàng)保障制度基本完整，已有制度賡續(xù)完美，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得積極進(jìn)展，多條理保障系統(tǒng)進(jìn)一步完美。在覆蓋范圍方面，要求基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)賡續(xù)擴(kuò)大。在保障水平方面，要求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保障待遇穩(wěn)步進(jìn)步，醫(yī)療保險(xiǎn)峻推進(jìn)門(mén)診統(tǒng)籌，工傷保險(xiǎn)峻推進(jìn)職業(yè)康復(fù)服務(wù)。在服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面，要求基本形成覆蓋全社會(huì)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)所有街道（社區(qū)）、州里（行政村）基本完成綜合性社會(huì)保障公共服務(wù)下層工作平臺(tái)建設(shè)，行政村普遍執(zhí)行社會(huì)保障協(xié)管員制度，社?？òl(fā)行8億張。

　　記者：《社保規(guī)劃》確定了“十二五”期間6個(gè)方面、18項(xiàng)重要義務(wù)，這些義務(wù)完成后對(duì)老百姓會(huì)帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的益處？

　　人社部負(fù)責(zé)人： 6個(gè)方面的第一項(xiàng)是大力推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，基本解決制度缺失題目。包括健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完美醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)制度系統(tǒng)，實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)保障政策，健全殘疾人社會(huì)保障制度，大力發(fā)展增補(bǔ)保險(xiǎn)等。當(dāng)制度系統(tǒng)基本完整后，就能夠更好地知足不同群體的社會(huì)保障需求。

　　第二是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)保障制度和管理服務(wù)一體化建設(shè)。包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障系統(tǒng)，進(jìn)一步進(jìn)步統(tǒng)籌條理，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。實(shí)現(xiàn)了這方面目標(biāo)，參保群眾在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同制度流動(dòng)，社保關(guān)系銜接不上、轉(zhuǎn)移不暢的題目就可以漸漸緩解。

　　第三是進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。為此專門(mén)制定了包含6個(gè)子項(xiàng)目的“社會(huì)保障人群覆蓋專項(xiàng)舉措計(jì)劃”。完成了這方面義務(wù)，實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標(biāo)就可以大大跨進(jìn)一步。

　　第四是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，漸漸進(jìn)步各項(xiàng)社會(huì)保障水平，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差距。為此專門(mén)制定了包含4個(gè)子項(xiàng)目的“改善社會(huì)保障待遇計(jì)劃”。這些計(jì)劃得以落實(shí)，社會(huì)公平將更加彰顯，廣大人民群眾得以更好地分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　第五是建立健全社會(huì)救助系統(tǒng)，大力發(fā)展福利和慈善事業(yè)。這將使我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)的“保底層”更加牢固。

　　第六是增強(qiáng)社會(huì)保障管理與監(jiān)督，提拔管理服務(wù)水平。包括嚴(yán)酷基金監(jiān)管，維護(hù)基金安全；進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金付出管理；改動(dòng)和增強(qiáng)社會(huì)保障管理服務(wù)，加快規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)步伐。這將使社會(huì)保障系統(tǒng)更加安全穩(wěn)定，人民群眾的根本利益得到更好保障。（人民日?qǐng)?bào)）