1年多來，溫州作為全省唯一的國家級農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革”方面作出了不少有益探索。

　　昨天，溫州中級法院發(fā)布《關(guān)于為溫州市農(nóng)村綜合改革提供司法保障的若干意見》。

　　《意見》在農(nóng)夫房買賣這一熱點(diǎn)題目上實(shí)現(xiàn)了破冰，首次一定其正當(dāng)性。

　　農(nóng)夫房買賣的破冰之舉

　　溫州農(nóng)村綜合改革的目的在于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。但以往農(nóng)夫房完全不同于城市里的商品房，難以交易，無法抵押。

　　鑒于農(nóng)村集體地皮性子的特別性，各地法院對集體地皮上的房屋買賣也基本不予支撐，只是對統(tǒng)一村集體組織成員之間的農(nóng)夫房買賣合同認(rèn)定有用。

　　溫州中院透露表現(xiàn)，這一做法和國家現(xiàn)行法律分外是《合同法》是相違反的。現(xiàn)實(shí)上，迄今為止我國還沒有法律對農(nóng)夫房的買賣作出禁止性或限定性規(guī)定。

　　從法律上來說，只要是雙方志愿簽訂的正當(dāng)合同，就是成立的；只要合同沒有違背法律禁止性規(guī)定，就是有用的。

　　溫州中院民四庭鄒庭長說，往后他們將珍愛正當(dāng)農(nóng)夫房的轉(zhuǎn)讓，“法院不會(huì)由于當(dāng)事人的身份不同而輕易地認(rèn)定房屋買賣合同無效，從而充分保障農(nóng)夫正當(dāng)財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和行使?！边@里所說的農(nóng)夫房，是指經(jīng)過正當(dāng)審批建造的，領(lǐng)有房屋所有權(quán)證書和地皮所有權(quán)證書的歸農(nóng)夫所有的房屋。

　　“農(nóng)夫房”不同于“小產(chǎn)權(quán)房”，小產(chǎn)權(quán)房是未經(jīng)正當(dāng)審批的，不在珍愛的范圍。

　　農(nóng)夫房買賣涉及多個(gè)環(huán)節(jié)

　　不久前，溫州市政府法制辦宣布《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》的征求意見稿。根據(jù)溫州的實(shí)踐，目前農(nóng)夫房可以在縣域內(nèi)抵押貸款，并且往后預(yù)備先在縣域內(nèi)的非城鎮(zhèn)戶口人員之間流動(dòng)。

　　但農(nóng)夫房交易牽涉國土、住建等多個(gè)部門，還需一系列交易管理細(xì)則相配套。

　　因?yàn)榈仄ば宰硬煌?，城市商品房持有的是國有地皮使用?quán)證書，而農(nóng)夫房為集體地皮使用權(quán)證。兩者在稅收等方面有很大不同。

　　鄒庭長說，農(nóng)夫房買賣雙方到法院打官司，作為法院，他們負(fù)責(zé)確認(rèn)合同的效力題目。即使合同確認(rèn)有用了，能不能辦證，還要經(jīng)過地皮、房管部門。都市快報(bào)