近日，財政部、國家機關事務管理局、中共中間直屬機關事務管理局聯(lián)合印發(fā)《中間和國家機關會議費管理辦法》，將政府一類會議經(jīng)費上調(diào)到人均660元。

　　不過北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，北京市級會議費標準比中間機關更低，每人天天只有300元。而讓人疑心的是，北京市級會議經(jīng)常選擇一些門市價動輒幾千元的星級酒店。

　　如許低的人均會議費標準，政府會議是如何住得起這些星級酒店的呢？記者睜開了調(diào)查。

　　發(fā)現(xiàn)

　　北京市級會議費標準只有中間一半

　　目前《北京市市級行政事業(yè)單位會議費管理辦法》（下稱《管理辦法》）于2010年1月1日起開始施行，凡北京市市級行政事業(yè)單位使用財政性資金召開的會議，均適用于此辦法。從實行時間看，《管理辦法》已有3年沒有改變。

　　《管理辦法》將會議分為兩類：一類會議包括市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀檢委召開的全市性工作大會及全委會；各民主黨派、群眾整體大會和全會；按照有關要求承辦的全國性工作會議；全市性會議以及面向公眾或公共服務的其他專業(yè)會和培訓會等。二類會議則指單位內(nèi)部會媾和培訓，以及為完成本單位工作義務在本市范圍內(nèi)召開的各類小規(guī)模會議。

　　根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，北京市級會議費項目付出預算核定標準為每人天天300元，包括留宿費、伙食費等，現(xiàn)實付出結算時以政府采購確定的定點飯店報價為準。因為市場物價水平和飯店服務價格會根據(jù)現(xiàn)實情況發(fā)生轉變，天天300元的標準將適時進行調(diào)整。

　　北青報記者發(fā)現(xiàn)，與中間和國家機關會議費標準（一、二、三類會議每人天天標準分別提至660元、550元和450元）相比，北京市級會議費每人天天300元的標準顯明偏低，甚至只有中間一類會議費標準的一半。

　　調(diào)查

　　單位超低價便可享受高檔酒店服務

　　雖然北京的《管理辦法》要求到定點場所召開會議應以三星級（含三星級）以下飯店為主，不過北青報記者查詢以往市級會議的召開地點發(fā)現(xiàn)，不少會議除三星級酒店外，也會選擇一些四星級酒店，或者北五環(huán)附近一個雖然不評星級，但設施高檔的花園式接待單位。

　　按照《管理辦法》規(guī)定，各單位到定點會議場所開會，可了解會議定點場所名稱、價格等明細信息，自行確定會議場所開會。

　　這些高檔酒店的報價如何，300元的會議費標準夠嗎？北青報記者在黨政機關出差會議定點飯店查詢網(wǎng)上看到，北四環(huán)一家四星級酒店的標間對外門市價天天2500元，其面向市級行政事業(yè)單位的協(xié)議價格僅為368元，人均為184元；北五環(huán)附近一家接待單位的標間對外門市價天天1280元，其協(xié)議價格只有350元，人均175元。

　　從差距懸殊的報價看，北京市級行政事業(yè)單位在高檔酒店開會留宿，價格只有門市報價的兩成甚至更低，而且也未超標，堪稱“用低價享受高質(zhì)量服務”。

　　官方說法

　　定點會議酒店價格低源于招標

　　為什么會出現(xiàn)如許的怪征象？市財政局有關人士回應稱，列入黨政機關定點會議的酒店都是經(jīng)過市級招標確定的，這些參與招標的定點接待酒店雖然星級不同，但其報價都不能高于市財政規(guī)定的限價，獲得定點資格的酒店，再根據(jù)自身情況制訂協(xié)議價格，并在黨政機關出差會議定點飯店查詢網(wǎng)上公示，供開會單位選擇。

　　也就是說，市財政限制了定點接待酒店的花費上限，這些酒店企業(yè)是自動壓低價格，讓本身列入政府采購的目錄中，最終被政府會議選中。

　　同時，為防止公款消耗，各單位要嚴酷按規(guī)定審核報銷會議費，不準列支與會議無關的費用，嚴酷控制會議數(shù)量，降低會議費開支。

　　此外，中間和國家機關會議費上調(diào)后，北京市也將根據(jù)近日印發(fā)的《中間和國家機關會議費管理辦法》，研究北京的會議費標準是否調(diào)整。

　　揭秘

　　給政府低價并不折本 酒店注重“隱性福利”

　　位于北京大學附近的一家政府定點的四星級酒店負責人告訴北青報記者，給政府低價留宿費，并不是“折本賺吆喝” 。政府采購的價格雖然并不高，但是量卻特別很是大。這個量包含兩方面含義，一方面是政府部門每年的會議量特別很是大，另一方面是政府部門每次開會的規(guī)模都不小。無論哪種情況，政府部門的會議可以保證定點酒店實現(xiàn)薄利多銷。

　　該負責人稱，雖然政府采購對天天的留宿標準有嚴酷的規(guī)定，但對留宿所產(chǎn)生的會議場地、餐飲和其他消耗的限定并不十分嚴酷，而這正是不少酒店所注重的?！伴_會期間，天天的餐飲消耗就是一個很大的開支。”這位四星級酒店負責人透露表現(xiàn)，此外，使用酒店的會議室每每也要單獨付費，這些都是政府會議給酒店帶來的隱性福利。

　　對一些酒店而言，成為黨政機關出差會議定點飯店照舊一種榮譽，象征著酒店的身份和品質(zhì)。一些酒店甚至會將“政府定點”加入對外促銷的宣傳信息里，以此來吸引外埠企業(yè)和商旅人士入住。

　　一位從事酒店管理多年的資深人士告訴北青報記者，之所以有不少酒店爭相成為政府定點，這與北京酒店市場趨于飽和、競爭激烈有很大關系。北青報記者從北京市旅游委官方網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，目前北京共有一到五星級酒店612家，此外還有不少非星級的留宿形態(tài)，包括一些未參與評星的高端酒店、特色酒店，以及經(jīng)濟型酒店和社會旅館。

　　該人士認為，雖然北京每年舉行的各類會議許多，但這么重大的酒店市場出現(xiàn)過剩是必然的，所以一些酒店不得已加入薄利多銷的行列，成為政府定點。據(jù)了解，一樣平常情況下，不少四五星級酒店的對外報價雖然達到了兩三千，但在激烈的市場競爭中，許多酒店最終的入住價格都只有幾百元。

　　不過，也并非所有酒店都樂意成為政府定點。北青報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，個別高端的外資酒店品牌對于加入政府采購就不太“感冒”。一位三元橋附近的外資酒店負責人透露表現(xiàn)，政府部門的會議規(guī)格、消耗水平相對而言都不太高，但對酒店資源和服務的消費量卻很大，而且個別政府工作人員有高聲喧囂等風俗，酒店憂慮會對入住的客人以及自體態(tài)象產(chǎn)生不好的影響，所以他們對于接待政府會議同等都比較鄭重。

　　對話

　　會議費標準管理應該再邃密

　　對話人：湖北省統(tǒng)計局副局長葉青

　　北青報：為什么定點接待黨政機關開會的酒店對外報價和協(xié)議價會差距如此懸殊？

　　葉青：一樣平常來說許多定點接待酒店對外報價偏高，甚至是虛高，如許才能表現(xiàn)出協(xié)議價的優(yōu)惠。之所以開出不同的報價，內(nèi)外有別，也是酒店的一種競爭和營銷手段。

　　北青報：開會的單位在選擇定點接待酒店時，雙方會不會有“貓膩”舉動？

　　葉青：不排除存在腐敗這種可能，重要看招投標的透明度。

　　北青報：您認為該如何避免腐敗的發(fā)生？

　　葉青：應該增強酒店的邃密化管理。如今的管理過于簡單，含吃住的人均300元北京市級會費標準太過籠統(tǒng)，也不科學。比如有些參加會議的人員并不留宿，只是午時在酒店歇息，如許人均300元的標準處理顯然是虛耗。采取邃密化管理，而非人均標準處理，事先摸清多少人留宿，多少人只是午時在房間歇息，則可以節(jié)省不需要的經(jīng)費開支。