中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝6月30日在上海表示，在整個(gè)養(yǎng)老保障體系建設(shè)過(guò)程之中，應(yīng)通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提高整個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行效率。

話音剛落，便有人擊掌稱快，曰：“A股將熊落牛起”也。

筆者卻不敢輕言樂(lè)觀。且不說(shuō)中國(guó)股市能否走出熊市，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期而不在于養(yǎng)老金的入市與否；就目前社?；鹨讶胧械那闆r來(lái)看也并不理想；誰(shuí)又能擔(dān)保，老百姓的保命錢(qián)入市后就能跑贏通脹、就能包賺不賠？

另有消息稱，國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)人社部、發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、社?；饡?huì)聯(lián)合制定的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》，提出“十二五”期間，我國(guó)將研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策。至此，民意調(diào)查中網(wǎng)民反對(duì)率達(dá)90%的延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡問(wèn)題還是被“原則”通過(guò)了。

這樣的逆勢(shì)通過(guò)說(shuō)明了什么？首當(dāng)其沖的還是資金缺口問(wèn)題。保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝坦承，中國(guó)養(yǎng)老金缺口“確實(shí)非常大”，而且近10年來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億。

是否有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，財(cái)政補(bǔ)貼的這1萬(wàn)億，有多少是用于企業(yè)人員的退休養(yǎng)老，又有多少是用于農(nóng)村人口的養(yǎng)老？

必須厘清一個(gè)問(wèn)題：養(yǎng)老金的資金缺口，究竟由什么造成？是企業(yè)人員繳納的社保費(fèi)偏低？還是由于行政事業(yè)人員從不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后卻領(lǐng)取兩倍、三倍于企業(yè)人員的退休金？

一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是：延遲行政事業(yè)人員退休，社?；鹳~戶亦不可能有真正的資金增加（因?yàn)樾姓聵I(yè)人員不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)）；而行政事業(yè)人員的延遲退休，反而加大了財(cái)政支出的壓力。

當(dāng)然，企業(yè)人員養(yǎng)老金的延遲申領(lǐng)，倒是能夠增加社?；鸬氖杖耄瑴p少養(yǎng)老金的支出。若此，則擺明了是劫貧濟(jì)富或者叫劫民濟(jì)官！

另一方面，養(yǎng)老金的雙軌制，導(dǎo)致了千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)考公務(wù)員的景觀。如果說(shuō)，1992年鄧小平的南巡講話，掀起了機(jī)關(guān)事業(yè)人員的下海潮，從而營(yíng)造了全民言商的創(chuàng)業(yè)浪潮；養(yǎng)老金的雙軌制最終使得當(dāng)年的下海潮退潮，“官本位”再次成為社會(huì)主流思潮。這不僅僅壯大了吃官餉的隊(duì)伍，還扼殺了民間的創(chuàng)造力，扼殺了商業(yè)文化，進(jìn)而制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

有數(shù)據(jù)顯示，2011年底我國(guó)有公務(wù)員及參照公務(wù)員人員合計(jì)約792.8萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩者合計(jì)4800萬(wàn)人。若機(jī)關(guān)事業(yè)人員人均薪資為7萬(wàn)元一年，則4800萬(wàn)人員的年薪將達(dá)3萬(wàn)多億元。換句話說(shuō)， 10萬(wàn)多億的財(cái)政支出，僅人頭費(fèi)就“三分天下有其一”。更惶論，這支吃官餉的隊(duì)伍還在不斷壯大。

事實(shí)上，養(yǎng)老金的問(wèn)題還不僅在于資金缺口問(wèn)題。更重要的是它嚴(yán)重制約了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車(chē)”中的消費(fèi)。有網(wǎng)友發(fā)帖稱：10年后退休，若想保持目前月2000元的生活水平，按照3％的通脹計(jì)算，需要為20年退休生活準(zhǔn)備174萬(wàn)元；如果你是個(gè)80后，現(xiàn)在30歲的話，則需要準(zhǔn)備314萬(wàn)元退休金。

可憐的80后，在房子、車(chē)子、孩子和養(yǎng)老、醫(yī)療等幾座大山的壓迫下，更有誰(shuí)敢輕言消費(fèi)？而消費(fèi)低迷、需求不振，又如何有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重振？

再看養(yǎng)老金的入市。證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清日前在2012陸家嘴論壇上語(yǔ)出驚人。他說(shuō)“中國(guó)的資本市場(chǎng)沒(méi)有理由不成為世界一流?！彼瑫r(shí)表示，要為企業(yè)年金、社保基金、住房公積金和養(yǎng)老金參與資本市場(chǎng)提供公平高效的平臺(tái)。也就是說(shuō)，無(wú)論是為了中國(guó)成為世界一流的資本市場(chǎng)還是為了解決中國(guó)養(yǎng)老金的缺口問(wèn)題，用市場(chǎng)化手段或者叫資本手段解決養(yǎng)老金問(wèn)題已成必然。

有理由相信郭樹(shù)清主席的愿望良好。但仍不免要擔(dān)心中國(guó)股市熊途漫漫；擔(dān)心證券市場(chǎng)的“老鼠倉(cāng)”此伏彼起；擔(dān)心百姓的保命錢(qián)最后成了圈錢(qián)者的小小“點(diǎn)心”……

郭樹(shù)清主席表示對(duì)藍(lán)籌股的信心始終沒(méi)有改變過(guò)?！耙?yàn)閷?duì)藍(lán)籌股的信心就是對(duì)中國(guó)股市的信心。”順著郭主席的思路，我們有理由對(duì)國(guó)有企業(yè)有信心。設(shè)若中國(guó)的藍(lán)籌有戲，國(guó)企有戲，則相信養(yǎng)老金的資金問(wèn)題也將有著落。

因?yàn)橛袑＜抑赋觯罕M管現(xiàn)行的國(guó)有股轉(zhuǎn)持社保在規(guī)則上存在諸多不合理的因素，但其基本思路還是值得肯定的。只有價(jià)值數(shù)十萬(wàn)億的國(guó)有資產(chǎn)，以及未來(lái)潛在增值的部分，才有可能彌補(bǔ)養(yǎng)老金潛在的缺口。這比推遲退休、多收稅來(lái)彌補(bǔ)等方式要可靠很多，同時(shí)也是國(guó)有資產(chǎn)名義上歸屬全民利益的本義。

從這個(gè)意義上講，養(yǎng)老金入市提振股市，提振藍(lán)籌股確有合理之處。而國(guó)有企業(yè)反哺社會(huì)，回報(bào)全民也該是其應(yīng)盡的義務(wù)。

posted @ 2012-7-1 22:52:00 徐王嬰