浙江在線

三九嚴(yán)寒時(shí)節(jié)，卻傳來(lái)春的訊息。

1月12日，正在召開(kāi)的浙江省“兩會(huì)”傳來(lái)消息，2019年浙江生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)邁上6萬(wàn)億元大關(guān)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.3%、9.4%。數(shù)字背后是浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的趨勢(shì)。今年省政府工作報(bào)告中指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，并對(duì)2020年提出新目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％—6.5％，在高質(zhì)量基礎(chǔ)上能快則快。新的一年，浙江經(jīng)濟(jì)如何在體量不斷增大的同時(shí)，在高質(zhì)量的基礎(chǔ)上能快則快？

穩(wěn)企業(yè)，以精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以深化改革增加發(fā)展動(dòng)能

毋庸置疑，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化改革方向，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“魂”。為此，省政府工作報(bào)告中指出，要為企業(yè)賦能，以“繡花功夫”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)真重視真關(guān)心真支持。

良好的營(yíng)商環(huán)境是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地氣”。近年來(lái)，浙江堅(jiān)持將穩(wěn)企業(yè)作為重中之重，2019年實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“31條”，同時(shí)在深入開(kāi)展的“三服務(wù)”活動(dòng)中一對(duì)一為企業(yè)排憂解難。連續(xù)兩年，元旦后的首個(gè)工作日，省委書記車俊赴基層調(diào)研的主題都是“三服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層）。企業(yè)、群眾和基層的需求在哪里，“三服務(wù)”就跟進(jìn)到哪里。

當(dāng)然，這只是浙江積極營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)寫照。2019年浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9%，出口增長(zhǎng)10%；在新一輪減稅降費(fèi)中，全年為企業(yè)減負(fù)2280億元，清欠率全國(guó)第一。在此基礎(chǔ)上，2020年浙江省還將制定實(shí)施一批新的降本減負(fù)措施，全年為企業(yè)減負(fù)2700億元。一連串的政策紅包和實(shí)打?qū)嵉呐e措，造就了浙江“江南地氣暖”的發(fā)展環(huán)境。為了營(yíng)造良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境，省“兩會(huì)”還提交了《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例(草案)》審議，這將促成全國(guó)省域?qū)用娴谝徊看龠M(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)的誕生，從法治層面釋放了為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)護(hù)航的又一積極信號(hào)。

“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”。當(dāng)一個(gè)內(nèi)生的創(chuàng)業(yè)群體遇到一個(gè)賦能的地方環(huán)境，能不掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浪潮，能不激發(fā)出澎湃的發(fā)展動(dòng)能？

擴(kuò)內(nèi)需：以產(chǎn)業(yè)集群的迭代升級(jí)，迎接消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇

在全球市場(chǎng)低迷的時(shí)候如何擴(kuò)大內(nèi)需？2019年全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三低兩高”的特點(diǎn)，即低增長(zhǎng)、低通脹、低利率，高負(fù)債、高風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)最低增速。在此背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2019年實(shí)際增速預(yù)計(jì)為6.1%，總量逼近99萬(wàn)億元人民幣。顯然，“擴(kuò)大內(nèi)需”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中立下了“汗馬功勞”。

擴(kuò)內(nèi)需固然需要刺激消費(fèi)，更重要的是提高供給質(zhì)量，以供給側(cè)改革來(lái)激活消費(fèi)需求。換句話說(shuō)，傳統(tǒng)的中國(guó)制造唯有提升為中國(guó)品牌，才能與“人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)美好生活的追求”相吻合。事實(shí)上，浙江傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)恰好應(yīng)證了這樣的發(fā)展軌跡。比如當(dāng)年的嵊州領(lǐng)帶、溫州鞋革、蕭山化纖等數(shù)百個(gè)塊狀特色產(chǎn)業(yè)撐起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大半天，但發(fā)展到后來(lái)，由于低端供給帶來(lái)的“供過(guò)于求”，使得一些曾經(jīng)輝煌的塊狀特色產(chǎn)業(yè)在“大浪淘沙”中“黯然退場(chǎng)”。

在“八八戰(zhàn)略”的指引下，浙江啟動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在過(guò)去的2019年，更是以實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，走數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化轉(zhuǎn)型、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型、資本化轉(zhuǎn)型和集群化轉(zhuǎn)型之路。2019年前三季度，浙江傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增速?gòu)?016年的4.6%回升到5.7%，有力支撐全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)保持“高于全國(guó)、領(lǐng)先東部”發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)的成功轉(zhuǎn)型與升級(jí)，構(gòu)筑了浙江經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)根基。

值得強(qiáng)調(diào)的是，浙江傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與當(dāng)前社會(huì)的消費(fèi)升級(jí)恰好正相關(guān)。比如嵊州的廚具產(chǎn)業(yè)，因其產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新以及品牌的創(chuàng)立，反而擴(kuò)大了市場(chǎng)和市場(chǎng)占有率；又比如杭州博樂(lè)設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)公司，以創(chuàng)新設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)制造企業(yè)深度合作，孵化出一個(gè)又一個(gè)的品牌與消費(fèi)爆款。正所謂沒(méi)有不景氣的產(chǎn)業(yè)，只有不景氣的企業(yè)。只要專注于提升企業(yè)自身的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣可以實(shí)現(xiàn)從低端到高端，從產(chǎn)品到品牌的迭代升級(jí)。而浙江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，也在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下不斷跨越升級(jí)，一路走來(lái)，蹄疾步穩(wěn)。

補(bǔ)短板：以科技創(chuàng)新攻堅(jiān)克難，以創(chuàng)新型省份建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展

與去年“穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、保平安”相比，今年的報(bào)告中多了“補(bǔ)短板”。

那么浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板是什么？顯然，科技創(chuàng)新是浙江發(fā)展的第一短板。雖然從廣義創(chuàng)新而言，浙江省科技創(chuàng)新水平總體已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家第一方陣，但總的來(lái)說(shuō)，浙江的創(chuàng)新更集中于商業(yè)創(chuàng)新，科技創(chuàng)新比較缺乏。為此，浙江明確提出將科技創(chuàng)新作為必須補(bǔ)齊的第一短板。

眾所周知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。2019年浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可謂是碩果累累：首個(gè)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)落戶；獲批國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；累計(jì)建成電商專業(yè)村1720個(gè)；建立“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，新增上云企業(yè)6萬(wàn)家，在役工業(yè)機(jī)器人達(dá)8.9萬(wàn)臺(tái)……但強(qiáng)項(xiàng)里面仍有短板，在數(shù)字技術(shù)的核心“硬實(shí)力”上，如核心芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵器件等領(lǐng)域自主研發(fā)能力還不夠強(qiáng)，中高端產(chǎn)品的供給能力較薄弱。

正是找準(zhǔn)了難點(diǎn)和短板，浙江制定了迎難而上的發(fā)展戰(zhàn)略，要深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)5年倍增計(jì)劃，做強(qiáng)集成電路、軟件業(yè)、超前布局量子信息、類腦芯片等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。要基本建成創(chuàng)新型省份，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”和生命健康科技創(chuàng)新高地，實(shí)施科技創(chuàng)新尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航四大計(jì)劃，2020年研發(fā)投入強(qiáng)度將力爭(zhēng)達(dá)到2.8%。還要依靠科技創(chuàng)新，助推浙江形成綠色石化、數(shù)字安防、汽車、現(xiàn)代紡織等四個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，并建設(shè)智能家電、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等15個(gè)千億級(jí)的優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群。兩會(huì)期間披露出浙江發(fā)展的諸多“大手筆”、“大項(xiàng)目”，令人欣慰與振奮。

要“在高質(zhì)量的基礎(chǔ)上能快則快”，必先補(bǔ)齊短板。補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)，方能開(kāi)足馬力、揚(yáng)帆萬(wàn)里。當(dāng)浙江經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的道路上奔騰著科技創(chuàng)新“尖峰”、“尖兵”、“領(lǐng)雁”、“領(lǐng)航”等眾多驍勇的戰(zhàn)隊(duì)，在擴(kuò)內(nèi)需的同時(shí)以建設(shè)“一帶一路”重要樞紐為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建起全面開(kāi)放新格局，出口增量居全國(guó)首位的基礎(chǔ)上更上層樓……浙江經(jīng)濟(jì)能不快馬加鞭，迎來(lái)萬(wàn)紫千紅的又一春？