當拉動中國經(jīng)濟的三駕馬車不約而同地出現(xiàn)障礙趨勢時，城鎮(zhèn)化成了令人精神為之一振的強心針。

有新聞說：根據(jù)國家發(fā)改委剛剛完成的全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃，中國鐵路的總里程有望在2020年達到14.6萬公里。詳細地說，依照當前的城鎮(zhèn)化規(guī)劃，城際軌道和都市圈鐵路的建設或將庖代高鐵成為下一輪鐵路建設的增加點。

如此，三駕馬車中的投資當率先驅動。就像華爾街做空黃金遭遇了中國老太太們有力的狙擊，唱空中國者信賴也將割肉止損。

稀有字為證：根據(jù)目前已經(jīng)宣布的城際軌道規(guī)劃，僅珠三角的城際軌道交通網(wǎng)總投資規(guī)模就高達3700億元。而江蘇省計劃在“十二五”完成860億投資后，“十三五”期間再投資2100億元構筑城際軌道。

難怪有專家信念滿滿地宣稱：9年后中國將進高收入國行列，總量將超美國。還有專家在財富論壇上透露表現(xiàn)：中國經(jīng)濟發(fā)展增速將繼承保持在8％左右，并將至少持續(xù)20年。

對專家的以上展望，筆者不僅樂見其成，還巴不得為之添磚加瓦。但僅有熱情是不夠的，只有投資的“一馬當先”，中國經(jīng)濟的馬車仍不能健康、快速地奔馳。

聯(lián)想起資本市場的一則笑話。主營黑芝麻糊的南方食品發(fā)通知布告曰：公司董事會決議，除大股東黑五類集團外，將給每持有1000股的股東發(fā)一禮盒的黑芝麻乳品嘗。不少網(wǎng)友吐槽其他上市公司應該“有樣學樣”，呼吁茅臺公司發(fā)酒，中國黃金發(fā)首飾，上市房企發(fā)房子。更有專家學者指斥南方食品是借此炒作與惡搞。

筆者倒是覺得南方食品開創(chuàng)了“現(xiàn)金的沒有，黑芝麻可以有”的先例，它至少比“什么都沒有”要強。

題目是，這個“可以有”的黑芝麻終究當不了分紅。在網(wǎng)友的一片吐槽聲中，南方食品趕快否認發(fā)放的黑芝麻為食物分紅，說是給股東品嘗并征求改動意見的贈飲品。

中國的城鎮(zhèn)化，鐵路規(guī)劃和房地產(chǎn)當然“可以有”。但假如沒有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的支持與居民消耗的真正啟動，則鐵路規(guī)劃也好，造城活動也好，無異于南方食品的黑芝麻。

關于城鎮(zhèn)化，有一個題目一向爭論不休。那就是，城鎮(zhèn)化究竟是效果照舊手段？好比先有雞照舊先有蛋的題目，人們總是爭論不清。筆者卻認為，無論是先有雞照舊先有蛋，一個不爭的事實是：雞可以下蛋；蛋也可以孵出雞。拿這句話來套用城鎮(zhèn)化的話，它既可以是效果，也可以是手段。

不謙虛地說，浙江的城鎮(zhèn)化是走在全國前例的。浙江有全國最大的“店”——橫店；有全國最小的“市”——柳市，有全國最繁華的“橋”——楊訊橋。而無論是橫店、柳市照舊楊訊橋，都是浙江農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的效果。換句話說，是浙江的產(chǎn)業(yè)集群較好地解決了三農(nóng)題目，進而孕育了浙江的城鎮(zhèn)化！

當城鎮(zhèn)化成為中國新一輪經(jīng)濟發(fā)展引擎的時候，浙江人應該曉暢，城鎮(zhèn)化對于浙江，絕不是造城活動；也不僅僅是分食鐵路蛋糕；更緊張的是倒逼浙江區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的轉型升級！

眾所周知，浙江各個縣市甚至州里建設并不落后，但一個普遍的征象是:各縣市、州里的生源擠破腦袋地往省城的中、小黌舍跑；縣市州里的病人也不辭費力趕到省城醫(yī)院排隊。也就是說，當教育、醫(yī)療等公共服務跟不上，建再好的馬路、蓋再好的房子也留不住人！

曾經(jīng)打造了“浙江制造”的縣域板塊經(jīng)濟，隨著州里企業(yè)的創(chuàng)新人才源源賡續(xù)地流向大都市，縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟將失去轉型升級的動能；長期以往，好不容易由農(nóng)村、農(nóng)夫、農(nóng)業(yè)轉化而為城鎮(zhèn)、工人、產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化，將因產(chǎn)業(yè)空心化而淪為“死城”。

從這個角度講：城鎮(zhèn)化，最根本的是以人為本的城鎮(zhèn)化。

那么，當政府部門制訂城鎮(zhèn)化的種種規(guī)劃時，是否有一個引進人才和留住人才的戰(zhàn)略規(guī)劃?地方政府在引進開發(fā)商的同時能否引進黌舍和研究機構？在制訂交通與城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的同時，是否有一個用信息化提拔工業(yè)化的規(guī)劃？有一個提拔公共服務的戰(zhàn)略規(guī)劃？

假如說，前30年的改革開放，浙江的城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的天然效果，是自下而上的城鎮(zhèn)化；那么后30年，浙江區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的提拔，當寄托自上而下的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過人才戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，通過公共服務的優(yōu)化來反哺浙江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。而只有當浙江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟真正邁過了轉型升級的檻，浙江的城鎮(zhèn)化，始為升級版的城鎮(zhèn)化。

從這個角度講，城鎮(zhèn)化對于浙江，不僅僅是效果，也不僅僅是手段，更是一個戰(zhàn)略！