盾安環(huán)境致力于節(jié)能減排事業(yè)，成功轉(zhuǎn)型成為國(guó)內(nèi)最大的“節(jié)能體系集成服務(wù)商”，并在推動(dòng)節(jié)能服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信、規(guī)范建設(shè)方面作出了不懈的努力，受到了社會(huì)各界的一定和媒體的關(guān)注。9月4日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 今日財(cái)經(jīng)版（13版）刊登了兩篇從不同角度報(bào)道盾安環(huán)境和盾安節(jié)能的文章：《合同能源管理成節(jié)能減排利器》和盾安環(huán)境總裁葛亞飛文章《誠(chéng)信是合同能源管理的關(guān)鍵》。

合同能源管理成節(jié)能減排利器

本報(bào)記者 張 偉 楊開(kāi)新
    日前印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》將合同能源管理列入十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程。作為一種市場(chǎng)化節(jié)能服務(wù)模式，合同能源管理在進(jìn)入我國(guó)十多年后迎來(lái)快速發(fā)展期——
    某化工企業(yè)，因?yàn)樵O(shè)備和工藝流程老化，生產(chǎn)成本居高不下，僅電費(fèi)每年就要開(kāi)支3000萬(wàn)元，同時(shí)，余熱廢氣排放讓企業(yè)長(zhǎng)期背負(fù)減排壓力。化工廠想進(jìn)行設(shè)備和工藝改造，但苦于沒(méi)稀有萬(wàn)萬(wàn)元資金投入，故意無(wú)力。此時(shí)，有節(jié)能服務(wù)公司自動(dòng)上門，與該化工企業(yè)簽訂了8年期合同。節(jié)能公司免費(fèi)提供節(jié)能改造技術(shù)資金和設(shè)備，化工企業(yè)由此順利實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，昔時(shí)節(jié)約電費(fèi)1000萬(wàn)元，并獲得販賣余熱廢氣的部分收益。按照協(xié)議，節(jié)能公司每年獲得節(jié)省電費(fèi)和余熱廢氣販賣收入的八成收益。
    “這就是典型的合同能源管理?！眹?guó)內(nèi)最大節(jié)能體系集成服務(wù)商、浙江盾安人工環(huán)境股份有限公司總裁葛亞飛說(shuō)，該模式行使市場(chǎng)化機(jī)制，使用能企業(yè)在“零投入”情況下提拔能效、削減排放、節(jié)約成本；節(jié)能公司發(fā)掘了潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)，合理分享節(jié)能收益；政府部門減輕環(huán)保民生事業(yè)財(cái)政付出壓力；百姓則享受到節(jié)能減排帶來(lái)的碧水藍(lán)天，“因?yàn)槟軌蜃尪喾焦糙A，合同能源管理已漸漸成為國(guó)內(nèi)節(jié)能減排市場(chǎng)的緊張運(yùn)營(yíng)模式。”

節(jié)能需求加速釋放

    合同能源管理在上世紀(jì)末進(jìn)入我國(guó)，十多年來(lái)，一批專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司隨之鼓起。但因?yàn)閲?guó)家政策不明確、客戶積極性不高、節(jié)能公司技術(shù)資金實(shí)力不足等緣故原由，這一模式未能得到大面積推行。
    為支撐合同能源管剃頭展，國(guó)務(wù)院2010年4月印發(fā)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，要求對(duì)開(kāi)展合同能源管理的項(xiàng)目考慮實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和政策支撐等。從2010年至今，企業(yè)節(jié)能服務(wù)需求快速釋放，合同能源交易額爆發(fā)式增加，截至今年6月份，我國(guó)合同能源管理市場(chǎng)突破6000億元。
“企業(yè)對(duì)節(jié)能減排以及合同能源管理之所以更加積極自動(dòng)，有外部?jī)?nèi)部?jī)煞矫婢壒试伞！泵裆C券研究員劉靜認(rèn)為，從外部看，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，到2015年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗比2010年降落16%，并且把義務(wù)落實(shí)情況納入地方政府績(jī)效管理，執(zhí)行問(wèn)責(zé)制，企業(yè)由此感受到壯大的外部監(jiān)管壓力；從企業(yè)內(nèi)部看，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速降落、產(chǎn)品利潤(rùn)減低、能源價(jià)格上升等因素影響，企業(yè)必須摒棄曩昔粗放的經(jīng)營(yíng)模式，分外是鋼鐵、煤炭、電力、石化、發(fā)電等耗能大戶，只有通過(guò)節(jié)能降耗體例進(jìn)行邃密化成本管理，進(jìn)步生產(chǎn)科技含量，才能應(yīng)對(duì)目前的挑釁。
    業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，相比數(shù)年前，節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的商機(jī)不再停頓在理論上。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要力爭(zhēng)達(dá)到4.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的2%左右，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增加15%以上?！丁笆濉眹?guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》則提出，“到2015年采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)業(yè)販賣額年均增速保持30%?！?BR>    賡續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求吸引越來(lái)越多企業(yè)前來(lái)“淘金”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，我國(guó)注冊(cè)的節(jié)能服務(wù)公司已達(dá)4000家，總產(chǎn)值超過(guò)1000億元。以盾安環(huán)境為例，該公司2010年初開(kāi)始布局節(jié)能市場(chǎng)，一年后在天津設(shè)立節(jié)能產(chǎn)業(yè)總部——盾安（天津）節(jié)能體系有限公司，由空調(diào)相干產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品制造商向節(jié)能體系集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。兩年多時(shí)間，盾安節(jié)能已簽下訂單14個(gè)，僅今年上半年就獲得合同額35.8億元。

重點(diǎn)布局工業(yè)節(jié)能

    有分析認(rèn)為，節(jié)能服務(wù)企業(yè)之所以在近兩年能夠獲得較快發(fā)展，除市場(chǎng)需求快速增加因素外，節(jié)能企業(yè)改變市場(chǎng)開(kāi)拓策略，從主攻民用生活領(lǐng)域調(diào)整為主攻工業(yè)節(jié)能分外是工業(yè)余熱領(lǐng)域是又一主因。
    劉靜認(rèn)為，節(jié)能公司曩昔風(fēng)俗將市場(chǎng)開(kāi)拓的重點(diǎn)放在節(jié)電和變頻等民用生活領(lǐng)域，比如用節(jié)能燈或LED燈替換白熾燈，對(duì)空調(diào)等電機(jī)進(jìn)行變頻改造，以及對(duì)一棟商業(yè)辦公大樓的節(jié)能管理等，“這些項(xiàng)目規(guī)模一樣平常較小，難以形成規(guī)模上風(fēng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)團(tuán)體節(jié)能減排結(jié)果不顯明。相對(duì)而言，假如能夠在工業(yè)領(lǐng)域收獲訂單，合同額就會(huì)呈現(xiàn)十幾倍甚至幾十倍增加，節(jié)能公司和工業(yè)企業(yè)均可獲得穩(wěn)固持續(xù)的回報(bào)。”
    北京交通大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王元豐對(duì)此透露表現(xiàn)認(rèn)同。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各行業(yè)中，能耗最大、虛耗最緊張、最有節(jié)能潛力的是工業(yè)領(lǐng)域，“很多石化、鋼鐵、發(fā)電、玻璃制造企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生了大量余熱，這些余熱若不回收行使將白白虛耗。”
    據(jù)相干部門測(cè)算，“十二五”時(shí)期我國(guó)工業(yè)余熱節(jié)能潛力將達(dá)9000萬(wàn)噸到1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市場(chǎng)規(guī)模也能達(dá)到3000億元。
    “工業(yè)余熱回收行使的益處之多、潛力之大，從目前各地正在進(jìn)行的煤改燃?xì)夤┡湍芸闯鰜?lái)?！备饋嗭w認(rèn)為，悉數(shù)改為自然氣供熱，不僅會(huì)加劇自然氣供需矛盾，使政府拿出大量財(cái)政資金進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，還會(huì)擠壓城市地下管道空間，“假如變?yōu)槊焊墓I(yè)余熱或可再生能源供暖，上述題目都會(huì)得到顯明緩解。”
    在工業(yè)余熱領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能服務(wù)的另一益處，是能夠發(fā)揮體系節(jié)能的上風(fēng)。劉靜認(rèn)為，“對(duì)于像盾安環(huán)境如許實(shí)力較強(qiáng)的節(jié)能體系集成服務(wù)商來(lái)說(shuō)，大規(guī)模工業(yè)節(jié)能有利于發(fā)揮其統(tǒng)籌優(yōu)化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)運(yùn)行的能力，有利于進(jìn)步能源的梯級(jí)行使服從，實(shí)現(xiàn)團(tuán)體節(jié)能最佳結(jié)果?！?/P>

發(fā)展瓶頸尚待突破

    資金投入大、回收期長(zhǎng)，是考驗(yàn)合同能源管理的頭號(hào)難題。對(duì)節(jié)能公司而言，壯大的持續(xù)融資能力是其做大做強(qiáng)的前提。盾安節(jié)能在延續(xù)簽訂幾十億元合同后，就曾面對(duì)投資者對(duì)其資金壓力的擔(dān)憂。對(duì)此，盾安節(jié)能體系有限公司負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，這種憂慮是不需要的，一方面項(xiàng)目是逐年建設(shè)逐期完成，投入運(yùn)營(yíng)后即可形成收費(fèi)，產(chǎn)生穩(wěn)固的現(xiàn)金流入，漸漸形成項(xiàng)目自有資金滾動(dòng)發(fā)展；另一方面盾安環(huán)境作為上市公司，有多元化的融資渠道，結(jié)合原有資金貯備，資金不是題目。
    但并非所有節(jié)能服務(wù)公司都能“衣食無(wú)憂”。大量中小型節(jié)能公司正是因?yàn)樽杂匈Y金有限，又很難獲得銀行貸款，面臨著“長(zhǎng)不大”的難題。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)相干調(diào)查表現(xiàn)，超過(guò)七成的中小型節(jié)能服務(wù)公司現(xiàn)階段最大的困難就是融資難。
    誠(chéng)信缺失讓一些企業(yè)對(duì)合同能源管理心有余悸。記者了解到，節(jié)能服務(wù)公司在回收期遭遇違約，從而導(dǎo)致前期投資“打水漂”的案例近年時(shí)有發(fā)生。國(guó)內(nèi)最早嘗試合同能源管理的企業(yè)之一、山東點(diǎn)石節(jié)能科技開(kāi)發(fā)有限公司正是因?yàn)檠永m(xù)遭遇對(duì)方違約，導(dǎo)致企業(yè)元?dú)獯髠?，上市?jì)劃也不再提起。
    此外，部分工業(yè)領(lǐng)域執(zhí)行垂直管理模式，也成為合同能源管理的停滯。一位節(jié)能領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者，以電力行業(yè)余熱余壓行使為例，地方政府和地方企業(yè)大多比較積極，“但合同額超過(guò)2億元時(shí)，地方電廠就沒(méi)有自立權(quán)，需申報(bào)到集團(tuán)總部，但總部對(duì)這些事情一樣平常不感愛(ài)好，容易導(dǎo)致合同久拖不決?！贝送?，一些用能企業(yè)也組建了內(nèi)部節(jié)能公司，加大了專業(yè)節(jié)能公司獲取訂單的難度。
    “競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)存在，但并不足以對(duì)我們?nèi)缭S的企業(yè)形成威脅?！备饋嗭w說(shuō)，“節(jié)能行業(yè)專業(yè)性很強(qiáng)，只有具備技術(shù)、資金實(shí)力和體系集成能力，并擁有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)以及品牌上風(fēng)，在節(jié)能服務(wù)行業(yè)才會(huì)有核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/P>

【經(jīng)營(yíng)者說(shuō)】浙江盾安人工環(huán)境股份有限公司總裁葛亞飛——
誠(chéng)信是合同能源管理的關(guān)鍵

    在政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，近年來(lái)國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的支撐力度賡續(xù)加大，合同能源管理模式推廣日益得到正視。分外是日前相繼出臺(tái)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)帶來(lái)龐大利好。不過(guò)，該行業(yè)要健康持續(xù)發(fā)展，還面臨不少挑釁，必要各界形成共識(shí)，加快解決。
    一方面，雖然大多數(shù)耗能企業(yè)對(duì)于節(jié)能減排的意識(shí)有所提拔，但不少企業(yè)對(duì)合同能源管理還缺乏精確熟悉，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理的商業(yè)模式進(jìn)行節(jié)能服務(wù)存在疑慮，缺乏信賴。他們認(rèn)為節(jié)能服務(wù)公司純粹是為了獲取耗能企業(yè)的利潤(rùn)，卻沒(méi)有熟悉到節(jié)能服務(wù)公司為耗能企業(yè)節(jié)約的能源是本來(lái)白白虛耗的部分，節(jié)能服務(wù)公司是通過(guò)提供成熟技術(shù)和專業(yè)化的能源管理為耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，并與耗能企業(yè)共同分享節(jié)能收益。同時(shí)，耗能企業(yè)還應(yīng)熟悉到，合同能源管理的模式能幫助其有用規(guī)避在節(jié)能改造中的技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理等諸多風(fēng)險(xiǎn)。
    要讓用戶消弭對(duì)專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的誤解，離不開(kāi)行業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信建設(shè)。去年底，由于少數(shù)節(jié)能服務(wù)企業(yè)在備案申請(qǐng)和項(xiàng)目資金申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假，將工程實(shí)施的合同、設(shè)備販賣分期付款合劃一充當(dāng)合同能源管理項(xiàng)目合同，導(dǎo)致國(guó)家發(fā)改委取消了15家節(jié)能服務(wù)公司的備案資格，引起節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)行業(yè)規(guī)范缺失的思考。此外，我國(guó)如今的節(jié)能評(píng)價(jià)系統(tǒng)仍處于起步階段，節(jié)能監(jiān)測(cè)的正確度和公信度尚未得到社會(huì)普遍認(rèn)可。
    不少耗能企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排重要就是設(shè)備的升級(jí)或技術(shù)的替換，而沒(méi)故意識(shí)到能源管理在體系節(jié)能過(guò)程中的緊張性。其實(shí)，節(jié)能是一個(gè)體系工程，只有統(tǒng)籌考慮體系每一個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化設(shè)計(jì)及優(yōu)化運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)團(tuán)體節(jié)能的最佳結(jié)果，而這正是專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的上風(fēng)所在。
    另一方面，在建筑節(jié)能領(lǐng)域，誠(chéng)信系統(tǒng)缺失導(dǎo)致節(jié)能投資模式舉步維艱。建筑節(jié)能大部分領(lǐng)域的投資回收期均需8年至10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。要在如此長(zhǎng)的回收期內(nèi)見(jiàn)到成效，離不開(kāi)合同雙方持續(xù)的優(yōu)秀合作。但我國(guó)尚未形成成熟的企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，一些用能單位誠(chéng)信缺失，加上第三方核算機(jī)制不完美，屢屢發(fā)生用能單位不守承諾，在合同期間單方面毀約的征象，使節(jié)能服務(wù)公司背負(fù)偉大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)挫傷節(jié)能服務(wù)公司的積極性。
    當(dāng)前，要抓緊建立行業(yè)誠(chéng)信檔案，消滅節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的害群之馬，保證節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)固、持續(xù)發(fā)展。比如，要加快建設(shè)行業(yè)信息交流平臺(tái)，制訂節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，健全節(jié)能領(lǐng)域誠(chéng)信系統(tǒng)和自律機(jī)制，樹(shù)立誠(chéng)信典型，充分發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用等。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)實(shí)，完美合同能源管理配套機(jī)制，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展和合同能源管理推廣創(chuàng)造優(yōu)秀條件。
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