不可否認(rèn)，發(fā)顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多少還有些制約，由于“鐵門(mén)”、“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”隱隱地分布在各處。

　　“鐵門(mén)”，就是有市場(chǎng)準(zhǔn)入的限定。

　　“玻璃門(mén)”，看看走得進(jìn)，現(xiàn)實(shí)走不進(jìn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入上的限定雖然取消了，但是因?yàn)椴块T(mén)的天然壟斷，外資、民資仍不能進(jìn)入這些領(lǐng)域。

　　“彈簧門(mén)”，就是進(jìn)去了，但是因?yàn)樽枇μ?、成本太高、風(fēng)險(xiǎn)太高，最后又被彈了出來(lái)。

　　但這些“門(mén)”正在被慢慢打破。有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的利好、新政正在賡續(xù)推出。

　　在《關(guān)于實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等扶持政策相繼出臺(tái)的情況下，杭州市還將出臺(tái)系列配套政策。

　　在7月3日召開(kāi)的全市發(fā)顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)上，市委書(shū)記王國(guó)平說(shuō)接下來(lái)將出臺(tái)“十項(xiàng)政策”，還要落實(shí)“十大行動(dòng)”。

　　市長(zhǎng)蔡奇提出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等十大類(lèi)當(dāng)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2012年，力爭(zhēng)房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占GDP的比重達(dá)到5%；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值占全市GDP的比重達(dá)到14%，旅游業(yè)增長(zhǎng)值占GDP的比重達(dá)到6%……

　　新出臺(tái)的十項(xiàng)政策，涵蓋了準(zhǔn)入門(mén)檻、稅費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金等多個(gè)方面。王國(guó)平說(shuō)，各地各部門(mén)要落實(shí)資金保障，不折不扣地兌現(xiàn)這些政策，確?！包S金政策”，發(fā)揮“黃金效益”。

　　這十大政策，詳細(xì)如下：

　　1.“非禁即入”、降低準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)一樣平常性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本最低限額降至3萬(wàn)元人民幣，同時(shí)放寬企業(yè)集團(tuán)登記注冊(cè)條件，適當(dāng)放寬企業(yè)登記冠名、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等條件。

　　2.積極支撐以劃撥體例取得地皮的單位行使工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、地皮資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等當(dāng)代服務(wù)業(yè)，地皮用途和使用權(quán)人可暫不變更。

　　3.加大稅費(fèi)減免力度，明確了11個(gè)方面的稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

　　4.鼓勵(lì)主輔業(yè)星散，明確星散后的稅負(fù)如高于原稅額，高出部分由各地財(cái)政對(duì)該企業(yè)予以扶持補(bǔ)助。對(duì)新星散的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、占地面積較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)地皮使用稅等，經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，三年內(nèi)給予減征。

　　5.調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格及收費(fèi)政策，明確服務(wù)業(yè)用水(除桑拿、沐浴、洗車(chē)等高耗水行業(yè)外)、用氣價(jià)格與一樣平常工業(yè)同價(jià)；2009年7月1日起周全執(zhí)行商業(yè)用電與一樣平常工業(yè)用電價(jià)格并軌；市直各有關(guān)部門(mén)要抓緊對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)行政性收費(fèi)進(jìn)行清理，根據(jù)不憐憫況執(zhí)行緩交、停息、免收或取消。

　　6.加大財(cái)政投入，從2009年起每年安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的當(dāng)代服務(wù)企業(yè)；設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)資金，并逐年進(jìn)步服務(wù)業(yè)指導(dǎo)資金占全市生產(chǎn)總值比重，到2012年達(dá)到全市生產(chǎn)總值的萬(wàn)分之一以上。2009年，市本級(jí)安排服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金11.21億元，并對(duì)財(cái)政扶持體例作了調(diào)整：從現(xiàn)有服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中切出3000萬(wàn)元，吸納社會(huì)資金1.5億元，設(shè)立首期規(guī)模為1.8億元的服務(wù)業(yè)債權(quán)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，幫助創(chuàng)新性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的中小服務(wù)企業(yè)解決“融資難”題目。

　　7.行使社會(huì)資本組建規(guī)模為10億元的當(dāng)代服務(wù)業(yè)投資基金，用于支撐我市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，首期2.2億元已啟動(dòng)。

　　8.從2009年起實(shí)施服務(wù)業(yè)高級(jí)人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，用3年左右時(shí)間，組織500名管理干部、服務(wù)業(yè)高級(jí)管理人才和高條理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)施專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并從中遴派部分人員赴國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)或境外培訓(xùn)。

　　9.抓緊研究制訂我市服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)新確認(rèn)為國(guó)家聞名商標(biāo)、中國(guó)名牌、省市聞名商標(biāo)、浙江名牌產(chǎn)品的企業(yè)，對(duì)創(chuàng)新服務(wù)流程并廣泛應(yīng)用、信息化管理具有推廣價(jià)值的企業(yè)，對(duì)新命名為中華老字號(hào)的企業(yè)，對(duì)新認(rèn)定的五星、四星級(jí)酒店，對(duì)新認(rèn)定的4A、5A級(jí)景區(qū)(點(diǎn))，4A、5A級(jí)商業(yè)特色街區(qū)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉辦并取得優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大型會(huì)議、展覽、文化節(jié)慶運(yùn)動(dòng)，對(duì)被評(píng)為行業(yè)先輩單位的當(dāng)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有條件直接上市的企業(yè)予以積極培育，享受有關(guān)培育上市企業(yè)的扶持政策。對(duì)在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中起到偉大帶動(dòng)作用和示范作用的品牌進(jìn)行評(píng)選，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　10.出臺(tái)《杭州市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，制訂《杭州市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作共同推進(jìn)機(jī)制，在物流、旅游、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域先行開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。鼓勵(lì)和支撐行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的研制；爭(zhēng)奪國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，開(kāi)展市級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范；對(duì)試點(diǎn)的地區(qū)和企業(yè)給予資金支撐。（杭州網(wǎng)）