新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車——七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)在本輪國(guó)際金融危急背景下繼四萬(wàn)億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的新一輪刺激經(jīng)濟(jì)的方案。
一如中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放站在了新的十字路口,在“產(chǎn)業(yè)立國(guó)”的新歷史階段,中國(guó)的工業(yè)化之路也面臨新的選擇,且從已有發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看,從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),中國(guó)必須要給出新的產(chǎn)業(yè)方向定位,并做出切實(shí)有用的落實(shí)和實(shí)施。
刺激經(jīng)濟(jì)新方案:
總理與專家共商七大新興產(chǎn)業(yè)
2009年9月22日至23日,溫家寶總理主持召開(kāi)了三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),邀請(qǐng)47名中科院院士和工程院院士,大學(xué)和科研院所教授、專家,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,就新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等七個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出意見(jiàn)和建議,在隨后宣布的會(huì)議通知布告中,該七大產(chǎn)業(yè)被表述為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。
之后,在11月23日召開(kāi)的首都科技界大會(huì)上,溫家寶總剃頭表了題為《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話,其中再次對(duì)上述七大產(chǎn)業(yè)做出更為詳細(xì)的詮釋,同時(shí)對(duì)海洋、空間和地球深部資源的行使題目也提出了獨(dú)到深刻的見(jiàn)解。
這些領(lǐng)域共同構(gòu)成了將來(lái)我國(guó)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技攻關(guān)路線圖。
目前,國(guó)家發(fā)改委正在進(jìn)行《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制訂,這將成為我國(guó)在本輪國(guó)際金融危急背景下繼四萬(wàn)億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的新一輪刺激經(jīng)濟(jì)的方案。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在座談會(huì)上稱,“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是中國(guó)立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的龐大戰(zhàn)略選擇”。
當(dāng)然,中國(guó)是如此的特別,如許一輪重要以創(chuàng)新性為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,如何給這個(gè)區(qū)域發(fā)展原本就失衡的國(guó)家?guī)?lái)均衡發(fā)展的機(jī)遇,如何保證每年都在增長(zhǎng)的就業(yè)需求,將是不得不考慮的題目。此外,這些產(chǎn)業(yè)的健康高效發(fā)展,必要同時(shí)具備“戰(zhàn)略決策貯備、科技創(chuàng)新貯備、領(lǐng)武士才貯備、產(chǎn)業(yè)化貯備”等。
所以,如許一個(gè)被中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)崛起和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型給予更多寄望的戰(zhàn)略選擇勢(shì)必會(huì)道阻且長(zhǎng)。不過(guò),與危急之下的被動(dòng)改革不同,在看到新的機(jī)遇并自動(dòng)推進(jìn)改革的思路情境之下,響應(yīng)的制度變革的空間有理由被期待。
大概許多人會(huì)有疑問(wèn):什么樣的產(chǎn)業(yè)才能入選為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”?對(duì)此,溫總理有明確而科學(xué)的答案:一是產(chǎn)品要有穩(wěn)固并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求;二是要有優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益;三是能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的鼓起。
考慮到包括海外資本在內(nèi)的浩繁社會(huì)資本對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)的投資熱情,伴隨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一個(gè)個(gè)新的財(cái)富故事也將誕生。如此誘人,也如此雄厚多彩,而國(guó)家能否通過(guò)響應(yīng)的制度安排將這些民營(yíng)資本的投資熱情與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)秀的對(duì)接,從而使得這些資金成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,值得關(guān)注。
不過(guò),考慮到新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所提供的政策和資金支撐,全國(guó)新一輪圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也必將睜開(kāi)。
歷史性抉擇:
不能再與科技革命失之交臂
中國(guó)作出如此戰(zhàn)略性選擇,具有國(guó)內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型和參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的雙重背景。
在國(guó)務(wù)院的決策背景表述中稱,當(dāng)今世界,一些重要國(guó)家為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危急,都把爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),把科技創(chuàng)新投資作為最緊張的戰(zhàn)略投資。這預(yù)示著全球科技將進(jìn)入一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代,龐大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)體例和生活體例,新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
而假如放入更為坦蕩的歷史進(jìn)程中來(lái)看,全球新一輪的科技革命好像已經(jīng)等待了中國(guó)60多年。
11月23日的首都科技界大會(huì)上,溫家寶總理在報(bào)告中對(duì)中國(guó)在近200年以來(lái)與全球的工業(yè)化革命和科技發(fā)展擦肩而過(guò)的歷史表達(dá)了遺憾。溫家寶說(shuō),“因?yàn)楸娝苤木壒试?,近代中?guó)屢次錯(cuò)失科技革命的機(jī)遇,漸漸從世界經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國(guó)的地位上淪落了”。
溫總理分外指出,回顧一下近代以來(lái)的歷史,中國(guó)曾經(jīng)有過(guò)四次科技機(jī)遇,但四次均錯(cuò)失。
第一次是當(dāng)歐洲工業(yè)革命敏捷發(fā)展的時(shí)候,中國(guó)正處于所謂“康乾盛世”。當(dāng)時(shí)的清王朝沉湎于“天朝上國(guó)”的盲目得意,對(duì)外,將國(guó)外的科技發(fā)明稱之為“奇技淫巧”,不予理睬;對(duì)內(nèi),知足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體例,對(duì)科技革命和工業(yè)革命麻木無(wú)睹,錯(cuò)失良機(jī)。
第二次是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,在西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮下被迫打開(kāi)國(guó)門(mén)的清朝,洋務(wù)派發(fā)動(dòng)“師夷長(zhǎng)技以自強(qiáng)”的洋務(wù)活動(dòng),但因落后的封建制度和對(duì)近代科學(xué)技術(shù)熟悉的膚淺終告失敗,使中國(guó)又一次喪失了科技革命的機(jī)遇。
第三次是20世紀(jì)上半葉,因?yàn)檐婇y混戰(zhàn)及外敵入侵,使中國(guó)失去了科學(xué)救國(guó)和實(shí)業(yè)救國(guó)的機(jī)遇。
第四次是“文革”時(shí)期,新中國(guó)建立的珍貴科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)受到很大的破壞,我們又失去了世界新技術(shù)革命的機(jī)遇,使我國(guó)與世界先輩科技水平已經(jīng)有所縮小的差距再次拉大。
溫總理說(shuō),“前事不忘,后事之師”,“中國(guó)再不能與新科技革命失之交臂,必須密切關(guān)注和緊跟世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大趨勢(shì),在新的科技革命中贏得自動(dòng)、有所作為”。
他指出,回望近一百年下世界科技革命的浪潮,20世紀(jì)上半葉,發(fā)生了以量子力學(xué)和相對(duì)論為核心的物理學(xué)革命,加上厥后的宇宙大爆炸模型、DNA科學(xué)、板塊構(gòu)造理論、計(jì)算機(jī)科學(xué),這六大科學(xué)理論的突破,共同確立了當(dāng)代科學(xué)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)。而自從20世紀(jì)下半葉以來(lái),盡管知識(shí)呈快速增加的態(tài)勢(shì),但是基本體現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)有科學(xué)理論的完美,沒(méi)有能夠出現(xiàn)與這六大革命性的科學(xué)突破相提并論的理論成就或龐大發(fā)現(xiàn)。
所以,從這個(gè)意義上說(shuō),“科學(xué)的沉寂”至今已經(jīng)有六十余年了,而進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),一些緊張科技領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)初顯端倪。而與世界科學(xué)60年沉寂期相重合的是,中國(guó)新近60年的歷史,基本上連續(xù)了一個(gè)持續(xù)發(fā)展的工業(yè)路徑,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年,其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)躍居世界第三,在新一輪的科技和新型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中,也并非沒(méi)有機(jī)會(huì)。
創(chuàng)新大戰(zhàn)略:
體系體例大變革的契機(jī)
不過(guò),既有的發(fā)展實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)注解,這些以創(chuàng)新為重要特點(diǎn)的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家的科技體系體例變革、教育體系體例變革、財(cái)稅體系體例變革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革等一系列體系體例機(jī)制性變革提出更多要求。
而這些體系體例機(jī)制性變革無(wú)一不是呼吁多年的變革議題。
10月31日,星期六,北京下起了小雪。8點(diǎn)零6分,我國(guó)科技界的元老錢學(xué)森去世。9分鐘后,國(guó)務(wù)院總理溫家寶接到了新聞,隨后趕往301醫(yī)院,憑吊這位一生坎坷且頗富傳奇色彩的科學(xué)家。溫家寶給錢學(xué)森深深鞠了三躬,來(lái)表達(dá)敬意和哀思,而在當(dāng)晚小雨靡靡的夜里,他依然輾轉(zhuǎn)反側(cè),難以入睡。
溫家寶后來(lái)稱,在本身出任總理以后,錢學(xué)森每次見(jiàn)到本身,所談的重點(diǎn)就再也不是之前的科技題目,而是教育題目,
錢學(xué)森認(rèn)為,“創(chuàng)新型人才不足是現(xiàn)行教育體系體例的緊張弊端,也是制約科技發(fā)展的瓶頸”,“要更加關(guān)注教育改革和發(fā)展,看重培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才”,“中國(guó)如今沒(méi)有發(fā)展起來(lái),一個(gè)緊張緣故原由是沒(méi)有按照培養(yǎng)科技發(fā)明創(chuàng)造人才的體例辦學(xué),沒(méi)有本身獨(dú)特創(chuàng)新的東西,培養(yǎng)不出卓異人才”,“一個(gè)有科學(xué)創(chuàng)新能力的人不但要有科學(xué)知識(shí),還要有文化藝術(shù)修養(yǎng)”。
這些建媾和看法都清楚地說(shuō)明,無(wú)論是在中國(guó)照舊世界其它國(guó)家,科技發(fā)展與教育的發(fā)展和改革密不可分。而這些看法也獲得了溫家寶總理的深切認(rèn)同。
此外,在錢學(xué)森生前最后一次見(jiàn)到溫家寶總理的時(shí)候,提出了后來(lái)被廣泛傳播的“錢學(xué)森之問(wèn)”——“為什么我們的黌舍培養(yǎng)不出卓異的人才?”
對(duì)于這一警世之問(wèn),中國(guó)工程院院士李椿萱將題目指向了高校的緊張“衙門(mén)化”,認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該通過(guò)立法,禁止高校人事體系體例上的“雙肩挑”征象,“樂(lè)意做行政的可走仕途,不要再占用學(xué)術(shù)資源”。而中國(guó)工程院院士沈德忠則對(duì)很多科研工作者掛著各種行政頭銜這種“科技包工頭”征象進(jìn)行了抨擊。此外,中科院院士張偉平則認(rèn)為,無(wú)論是先生照舊門(mén)生,立竿見(jiàn)影、急功近利的思想緊張,阻礙了科研創(chuàng)新。
當(dāng)然,這些教育領(lǐng)域的題目和體系體例性困局早已有之,也早就被廣泛討論和質(zhì)疑,但是,直到目前依然沒(méi)有根本的改變,足以說(shuō)明這方面的變革將會(huì)是特別很是復(fù)雜的體系工程。
這種變革會(huì)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而到來(lái)嗎?
此外,科技投入體系體例、財(cái)稅體系體例以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系體例也都將面臨深刻變革。上述每項(xiàng)變革都將牽涉到更深刻、更廣泛的變革,這也決定了伴隨本次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),中國(guó)或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)真正深刻變革的機(jī)遇期。
國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)透露表現(xiàn),為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)改委將推動(dòng)建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資系統(tǒng),完美市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),銀行信貸也應(yīng)向其傾斜,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)薈萃債,同時(shí),大力開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)放化的全球合作。
溫家寶總理在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要以國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維來(lái)選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),著眼于進(jìn)步國(guó)家科技實(shí)力和綜合國(guó)力,著眼于引發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革”,為此,必須做好戰(zhàn)略決策貯備、科技創(chuàng)新貯備、領(lǐng)武士才貯備、產(chǎn)業(yè)化貯備,“這四項(xiàng)貯備決定將來(lái)”?!?/P>
路線的求索:
國(guó)情決定創(chuàng)新方向
中國(guó)是如此的特別和復(fù)雜。
單從地域角度來(lái)看,當(dāng)最東方的黑瞎子島的居民已經(jīng)迎來(lái)清晨第一縷陽(yáng)光的時(shí)候,在最西方帕米爾高原的人們依然沉浸在睡夢(mèng)當(dāng)中,當(dāng)北國(guó)已經(jīng)迎來(lái)冰天雪地的童話般世界的時(shí)候,在海南,游客卻可以沉浸在溫暖的海風(fēng)和柔軟的沙灘所帶來(lái)的風(fēng)情中。
不僅如此,當(dāng)一個(gè)80后青年清晨開(kāi)著車去一座位于深圳市中間的寫(xiě)字樓上班的時(shí)候,其位于河南省東部的農(nóng)村老家,可能依然正安享于故鄉(xiāng)般的靜謐之中,而在更西部的山區(qū),那里的孩子大概還在為一條可以穿著去黌舍上課的褲子而發(fā)愁。
所以,在中國(guó)的任何一次變革,都勢(shì)必面臨比世界上其它國(guó)家更加復(fù)雜的決策環(huán)境和決策結(jié)果的考評(píng)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策同樣如此。
“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要讓勞動(dòng)力能夠獲得充分的行使,假如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏向資源密集型、地皮密集型,都是與中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相背離的。如今經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的要更多地用資本、技術(shù)來(lái)替換勞動(dòng)力,我覺(jué)得不太吻合中國(guó)的國(guó)情。充分行使勞動(dòng)力資源的經(jīng)濟(jì)就是綠色經(jīng)濟(jì),尤其是中國(guó),這是頭號(hào)標(biāo)志,但如今大家熟悉還不是很清楚?!敝虚g黨校研究室副主任周天勇說(shuō)。
而與這種就業(yè)壓力同樣存在的是,中國(guó)依然存在著顯明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,在這種情況下,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃則必要肯定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)積累,而對(duì)于原本就相對(duì)落后的中西部地區(qū)來(lái)講,會(huì)否面臨再次落后的實(shí)際?
溫家寶稱,發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是中國(guó)立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的龐大戰(zhàn)略選擇,既要對(duì)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到緊張的支持作用,更要引領(lǐng)中國(guó)將來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
為此,在新興產(chǎn)業(yè)的名單確定中,國(guó)務(wù)院提出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù),否則就會(huì)受制于人;要具有廣闊的市場(chǎng)前景和資源消費(fèi)低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)特性;要充分行使現(xiàn)有和潛在的上風(fēng),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。
“選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),要兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序,在最有基礎(chǔ)、最優(yōu)條件的領(lǐng)域率先突破?!睖丶覍氄f(shuō)。
而除此以外,一些新的科技發(fā)展也正在面臨包括倫理在內(nèi)的爭(zhēng)論。比如,生物育種產(chǎn)業(yè)中牽涉到轉(zhuǎn)基因技術(shù),盡管并沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)的權(quán)威報(bào)告證實(shí)轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人的健康的危害,但直到目前,依然存在大量的反對(duì)轉(zhuǎn)基因食品大面積推廣的聲音和談吐。
“我覺(jué)得重要是來(lái)自人的情感方面。其它任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)擁有超過(guò)10年的優(yōu)秀應(yīng)用記錄,公眾就信賴這是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。只是公眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)更為鄭重和敏感,對(duì)于食物和糧食,生物技術(shù)總是引起人們的小心。”美國(guó)康奈爾大學(xué)植物滋生與遺傳學(xué)系兼職教授弗蘭克告訴記者。
但這種來(lái)自人的情感以及對(duì)食物的安全性所體現(xiàn)出的遠(yuǎn)超出其他事物的鄭重態(tài)度,客觀上是一種很難打破的“偏見(jiàn)”,這也將深刻地影響到轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣。
還有就是被寄予厚望的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。目前,美國(guó)基本上確定了氫燃料和乙醇汽油技術(shù)路線,歐洲則選擇柴油汽車和氫內(nèi)燃機(jī)技術(shù),日本是發(fā)展混合動(dòng)力,中國(guó)目前在技術(shù)上有肯定上風(fēng)的技術(shù)方向就是電動(dòng)汽車。
但是,在汽車業(yè)聞名專家賈新光看來(lái),這一技術(shù)的市場(chǎng)化受到快速充電體系和充電站的建設(shè)規(guī)模等因素的制約,短期內(nèi)很難有突破。所以,中國(guó)要把握新能源汽車的機(jī)遇就必要首先確定適合于中國(guó)的技術(shù)路線,但留給中國(guó)的技術(shù)空間并不是很大。
溫家寶說(shuō),當(dāng)前緊迫的義務(wù)是,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面的充分論證,盡快確定技術(shù)路線和市場(chǎng)推進(jìn)措施,推動(dòng)新能源汽車工業(yè)的跨越發(fā)展?!?/P>
財(cái)富效應(yīng):
圍繞新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)
盡管在有些行業(yè)的發(fā)展中充滿了爭(zhēng)論,但是,在這些新興產(chǎn)業(yè)背后所蘊(yùn)含的偉大的財(cái)富效應(yīng)早已讓投資機(jī)構(gòu)幾近狂熱。
今年6月份,在天津舉辦的第三屆中國(guó)國(guó)際企業(yè)融資洽談會(huì)上,記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,幾乎所有的基金和投資機(jī)構(gòu)都將新能源和新材料列為本身的重點(diǎn)投資行業(yè)。
而來(lái)自立辦方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn),參加本次會(huì)議的包括了管理著12921億美元資產(chǎn)的605家基金和投資機(jī)構(gòu),擁有15532億人民幣資產(chǎn)的1786家融資企業(yè)。
與這些投資機(jī)構(gòu)的樂(lè)觀情緒相比,中國(guó)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全研究中間主任江涌對(duì)記者稱,目前這些新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)尚處于必要大量投入的階段,所以,對(duì)許多民間資本甚至風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)講未必就是較好的進(jìn)入時(shí)期。
而考慮到新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是我國(guó)在國(guó)際金融危急背景下,繼四萬(wàn)億投資和出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的又一刺激經(jīng)濟(jì)的緊張行動(dòng),所以,國(guó)家在此規(guī)劃中將投入多少資金亦引起持續(xù)的關(guān)注。但是,記者采訪的多位相干人士都透露表現(xiàn)目前并沒(méi)有獲悉在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之下,將投入多少資金進(jìn)行扶持。
但是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中所蘊(yùn)含長(zhǎng)期政策性支撐空間將被持續(xù)放大,七大產(chǎn)業(yè)中的詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)開(kāi)始相繼啟動(dòng),許多地方政府開(kāi)始快速啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相干規(guī)劃,以對(duì)接國(guó)家可能出臺(tái)的相干產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
根據(jù)公開(kāi)的新聞表現(xiàn),國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司正在制定“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”方案。在詳細(xì)的新興戰(zhàn)略行業(yè)中,由發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境珍愛(ài)司牽頭的《節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在征集各部委意見(jiàn)中,涉及部委包括環(huán)保部、工信部、建設(shè)部以及水利部等。
而來(lái)自國(guó)家能源局的新聞表現(xiàn),此前醞釀已久的新能源振興規(guī)劃或?qū)⒔?jīng)過(guò)調(diào)整納入到新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)同等并出臺(tái)。
9月27日,武漢市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,原則性通過(guò)了15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的《實(shí)施方案》。這是地方層面出臺(tái)的首個(gè)體系性新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案。
由此,一場(chǎng)圍繞新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的政策資金支撐的競(jìng)爭(zhēng),將在各地睜開(kāi)?!?/P>
七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
新能源
新能源發(fā)展將凸起清潔能源和可再生能源,包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、沼氣發(fā)電,以及地?zé)嵝惺?、煤的潔凈行使等?!缎屡d能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在制訂中。
新材料
新材料對(duì)中國(guó)成為世界制造強(qiáng)國(guó)至關(guān)緊張。目前,“中國(guó)制造”總體水平處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端。所以,中國(guó)提出下一步要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料等領(lǐng)域的科技攻關(guān)。
信息產(chǎn)業(yè)
全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代升級(jí),傳感網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)旭日東升。其中,美國(guó)提出的“伶俐地球”,簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合。我國(guó)已啟動(dòng)傳感網(wǎng)方面的研究。信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)將是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
新醫(yī)藥
把生命科學(xué)前沿、高新技術(shù)手段與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)上風(fēng)結(jié)合起來(lái),研發(fā)適應(yīng)多發(fā)性疾病和新發(fā)傳染病防治要求的創(chuàng)新藥物,突破應(yīng)用面廣、需求量大的基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù),形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先輩醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。
生物育種
21世紀(jì)是生命科學(xué)大發(fā)展的世紀(jì),生物科技發(fā)展將明顯進(jìn)步農(nóng)業(yè)和人口健康水平。中國(guó)要本身解決13億人的吃飯題目,根本要靠科技。但轉(zhuǎn)基因技術(shù)在糧食和食品領(lǐng)域的推廣一向受到輿論抵制。
節(jié)能環(huán)保
目前全球的節(jié)能環(huán)保技術(shù)重要掌握在日美等發(fā)達(dá)國(guó)家手中,如何實(shí)現(xiàn)向包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓,已經(jīng)成為全球天氣會(huì)商博弈的焦點(diǎn)和新的國(guó)家間貿(mào)易會(huì)商的焦點(diǎn)。
電動(dòng)汽車
經(jīng)過(guò)近10年的自立研發(fā)和示范運(yùn)行,我國(guó)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域與世界先輩水平的差距大大縮小。當(dāng)前緊迫的義務(wù)是,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)方面的充分論證,盡快確定中國(guó)新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線和市場(chǎng)推進(jìn)措施,推動(dòng)新能源汽車工業(yè)的跨越發(fā)展。(記者葉建國(guó)/北京報(bào)道)(人民網(wǎng))
“浙商從來(lái)不怕挑戰(zhàn)。浙商要繼續(xù)敢闖敢拼,這才是永恒的浙商?!薄ぁぁ?/p>
黨的二十屆三中全會(huì)擘畫(huà)了以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化···