2009年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。去年四季度后，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)險(xiǎn)象環(huán)生，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到緊張影響。得益于黨中間、國(guó)務(wù)院武斷決策，及時(shí)出臺(tái)了“保增加、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，今年前三季度我國(guó)GDP同比增加7.7%，第三季度GDP同比增加8.9%，使去年第四季度6.8%、今年第一季度6.1%的經(jīng)濟(jì)增加下滑局面被畫(huà)上了停止符，全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加8%已無(wú)牽掛。一個(gè)漂亮的“V”形反轉(zhuǎn)，向世界證實(shí)了中國(guó)戰(zhàn)勝國(guó)際金融危急影響的能力以及面對(duì)將來(lái)新挑釁的決心與毅力。

　　政策效應(yīng)展現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)

　　從今年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，在積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策帶動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出顯明的“V”形復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的緊張力量。其中，固定資產(chǎn)投資高位趨穩(wěn)，房地產(chǎn)投資顯明發(fā)力；消耗增加穩(wěn)中有升，增加好于預(yù)期；重工業(yè)拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)值持續(xù)回升……

　　今年前三季度，在工業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以改善。分行業(yè)看，39個(gè)大類行業(yè)悉數(shù)實(shí)現(xiàn)同比增加，分外是鋼鐵、汽車、化工、電力等行業(yè)生產(chǎn)較快。受工業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇的強(qiáng)勁帶動(dòng)，PMI穩(wěn)固上行，并已延續(xù)8個(gè)月處于擴(kuò)張、收縮線以上；國(guó)內(nèi)用電量、發(fā)電量延續(xù)6個(gè)月加速增加。在上述因素帶動(dòng)下，企業(yè)產(chǎn)制品周轉(zhuǎn)加快，紅利狀態(tài)顯明改善。

　　同時(shí)投資維持高位增加，消耗扮演了穩(wěn)固器作用，進(jìn)出口呈現(xiàn)溫文復(fù)蘇狀況。從經(jīng)濟(jì)增加結(jié)構(gòu)來(lái)看，前三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消耗品零售總額和凈出口分別同比增加33.4%、15.1%和-25.1%?？傮w來(lái)看，內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的緊張力量，上半年疲軟的外需活著界經(jīng)濟(jì)回暖的趨勢(shì)下呈現(xiàn)溫文復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增加動(dòng)力漸漸加強(qiáng)。

　　出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變也很喜人。與上半年相比，近幾個(gè)月機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口呈加快勢(shì)頭。9月份機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口降幅分別較上月縮小6.7個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　流動(dòng)性仍然充裕成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖的有力支持。2009年10月末，M1、M2分別同比增加32.03%和29.42%，雙雙創(chuàng)下歷史新高，且M1增速超越M2增速，交易性資金活躍，企業(yè)生產(chǎn)積極性進(jìn)步。

　　對(duì)一年來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危急沖擊的考驗(yàn)，中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也作了客觀的評(píng)價(jià)：我們既取得了明顯經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的緊張經(jīng)驗(yàn)。我們必須堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，通過(guò)推進(jìn)改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供壯大動(dòng)力和制度保障。

　　再上新臺(tái)階有待加強(qiáng)發(fā)展后勁

　　亞行最新展望報(bào)告指出，隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中國(guó)2010年增加將快于今年。亞行維持對(duì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增加8.2%展望，并預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到8.9%。而世界銀行、

　　IMF等也有類似的判斷。就國(guó)內(nèi)而言，明年擴(kuò)大內(nèi)需政策將進(jìn)一步釋放能量；中西部地區(qū)進(jìn)入加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化的新階段。因此，接受記者采訪的專家對(duì)今年全年及明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍樂(lè)觀。

　　專家認(rèn)為，第四季度GDP增速應(yīng)在9%左右，全年GDP增加維持在8.1%至8.5%之間。明年中國(guó)GDP有望同比增加9.5%左右，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速可保持在8%至9%區(qū)間內(nèi)。因?yàn)榻趪?guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)相干政策遏制樓市泡沫及創(chuàng)業(yè)板等的加速發(fā)展，專家提出，明年我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格應(yīng)不會(huì)大幅上漲，商品價(jià)格也將大體保持平穩(wěn)，全年CPI將控制在3%以內(nèi)，有望出現(xiàn)溫文增加與低物價(jià)相伴的經(jīng)濟(jì)局面。

　　但中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，當(dāng)前我國(guó)長(zhǎng)短期題目相互交織，國(guó)內(nèi)外因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。擴(kuò)大內(nèi)需又要管理通脹預(yù)期，貨幣政策如何實(shí)現(xiàn)“適度”，政策實(shí)行的確不易。

　　對(duì)于如何做好明年經(jīng)濟(jì)工作，接受記者采訪的相干專家同等認(rèn)為，資源和生產(chǎn)能力未能得到有用行使與大量有用內(nèi)需未能得到知足，及創(chuàng)新需求和壓力日益增大與創(chuàng)新資源和機(jī)遇行使不足是目前在發(fā)展體例上我國(guó)存在的兩大矛盾，調(diào)整不匹配的資源和環(huán)境束縛機(jī)制、改善收入分配結(jié)構(gòu)及改革政府公共服務(wù)系統(tǒng)成為將來(lái)體系體例改革的關(guān)鍵。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中間副主任劉世錦建議，應(yīng)著力拓展內(nèi)需空間和創(chuàng)新空間，響應(yīng)地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人力資本素質(zhì)提拔等戰(zhàn)略。劉世錦認(rèn)為，以消耗需求拓展和升級(jí)為重點(diǎn)的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略應(yīng)包括：通過(guò)體系體例機(jī)制改革和政策調(diào)整，將被克制的需求釋放出來(lái)；同時(shí)通過(guò)推動(dòng)消耗結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)擴(kuò)大消耗總量。另外，應(yīng)以提拔中高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，形成一批往后二三十年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期在全球范圍具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

　　培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是明年我國(guó)發(fā)展體例變化的重頭戲。發(fā)改委政策研究室主任李樸民在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，這是脫節(jié)發(fā)展中國(guó)家“后發(fā)劣勢(shì)”、搶占后危急時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的關(guān)鍵。而正確選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要緊跟即將到來(lái)的綠色、智能和可持續(xù)為特性的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡。圍繞新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等綜合開(kāi)發(fā)和行使，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、吻合地區(qū)行業(yè)現(xiàn)實(shí)、選擇那些帶動(dòng)系數(shù)大、可以實(shí)現(xiàn)率先突破的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

　　在制訂將來(lái)發(fā)展思路、布局、政策、措施時(shí)，可持續(xù)應(yīng)置于首位，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，尋求發(fā)展的永續(xù)性，北方交通大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全研究中間教授張國(guó)祚說(shuō)。（記者　黃麗珠）（金融時(shí)報(bào)）