2011年全國“兩會”召開在即，記者采訪多家民主黨派中間，并聽取一些全國人大代表、政協(xié)委員意見，發(fā)現(xiàn)“收入分配制度改革；應對高物價、高房價和高成本，政府如何宏觀調(diào)控；用工荒倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；提拔國民幸福感，解決公共產(chǎn)品和公共服務短缺；加強國家文化軟實力”等五大熱點，將成為今年“兩會”代表委員關(guān)注度較高的話題。

　　“兩會”熱點一：分配失衡影響社會公平穩(wěn)固

　　合理調(diào)整收入分配關(guān)系成為百姓最強呼聲

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會財富增加敏捷，但是財富分配結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟發(fā)展成果沒有實現(xiàn)均衡共享卻日顯凸起。分配結(jié)構(gòu)中勞動者報酬占比、居民收入占比漸漸降落，城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、區(qū)域收入差距等賡續(xù)擴大。一項權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)表現(xiàn)，初次分配中勞動者報酬占比已從1995年的51.4%降落到2007年的39.7%，居民收入占GDP的比重已從1992年的68.6%降落到2007年的52.3%。

　　參會18年、自稱“老兩會”的全國人大代表辜勝阻說：“當前我國財富分配的失衡已經(jīng)影響社會公平和穩(wěn)固，合理調(diào)整收入分配關(guān)系成為當前群眾呼聲最強烈的題目?！?BR>
　　辜勝阻向記者介紹，今年全國“兩會”最緊張的義務是審議批準“十二五”規(guī)劃。中間“十二五規(guī)劃”建議明確提出，要進步“兩個比重”，即進步居民收入在國民收入中的比重、進步勞動報酬在初次分配中的比重；實現(xiàn)“兩個同步”，即努力實現(xiàn)居民收入增加和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增加和勞動生產(chǎn)率進步同步，并將“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長”作為往后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標之一。

　　“如何讓利于民，藏富于民，必須改變當前‘GDP一大步，財政收入兩大步，居民收入邁半步’的緊張不同步狀態(tài)，通過政府減稅、企業(yè)讓利，聯(lián)手推進收入分配關(guān)系合理化?！惫紕僮枵f。

　　“要量化改革目標，制訂分配制度改革的時間表，進步改革政策的實行力?！惫紕僮杞ㄗh，要完美有利于政府正視居民收入進步的政績考核系統(tǒng)。對居民消耗率、居民收入和勞動報酬比重以及中產(chǎn)階層比例分別設(shè)置科學、合理、量化的改革目標，明確推進收入倍增計劃的實施時間表，加快推進收入分配改革的進程。

　　“兩會”熱點二：“高物價、高房價、高成本”來襲

　　政府宏觀調(diào)控能力接受大考

　　2月22日早上8點，北京416路公交車的車載電視上，滾動播放著汽油再次漲價的消息：“北京地區(qū)中石油、中石化加油站93號汽油的價格將由目前的每升7.17元上漲為每升7.45元，97號汽油的價格將由每升7.63元上漲為每升7.93元，0號柴油售價由每升7.14元上漲為每升7.44元。北京制品油價格也再次創(chuàng)下歷史新高?！?BR>
　　“去年初去超市，最好的豬肉精排每斤16元，如今得23元，我都很少買排骨了，改買豬前腿肉，一斤12元。”為了買到便宜的豬肉，退休職工李師傅經(jīng)常拿著小區(qū)四周3家大超市的宣傳海報對比，哪家便宜就去哪家?！袄夏耆送诵萁鹕?，得節(jié)儉著花呀！”60多歲的李師傅說。

　　央行最新調(diào)查表現(xiàn)，全國近74%的居民認為物價“高，難以接受”，物價寫意度創(chuàng)11年最低。

　　一向想在北京買房子的徐女士最近發(fā)現(xiàn)，本身租住的向陽區(qū)某小區(qū)，每平方米又靜靜上漲了2000元。春節(jié)前，均價照舊每平方米2.2萬元左右，春節(jié)后房產(chǎn)中介掛出來的價格卻變成每平方米2.4萬元了。

　　近年來，我國房地產(chǎn)價格增加過快。今年1月，我國70個大中城市中九成房價上漲，高房價已成為我國城市居民生活“不可承受之重”。

　　回首2010年，食品漲、成本漲、房價漲……“漲”字成為烙在人們心中最深的印記。

　　“假如說，人的體檢有‘三高’，那么對我國宏觀經(jīng)濟進行體檢，也有‘三高’?！惫紕僮鑼Ρ緢笥浾哒f，當前，高物價、高房價、高成本成為最引人矚目的3個關(guān)鍵詞。

　　“居民生活成本和企業(yè)生產(chǎn)成本存在緊密相干的傳導機制，高房價、高物價和高成本陷入不良循環(huán)，對當前我國宏觀調(diào)控帶來偉大的考驗?！惫紕僮璺治?，高房價、高物價不僅影響我國居民的生活質(zhì)量，抬升了居民的生活成本，而且會形成工資水平上升的壓力，進而導致企業(yè)生產(chǎn)成本進步。另一方面，因為勞動力、原材料、資金、地皮、資源環(huán)境等方面的成本賡續(xù)上升，以及匯率風險加劇等多重因素共同推動企業(yè)生產(chǎn)成本上漲，高成本反過來又帶動產(chǎn)業(yè)鏈相干產(chǎn)品和服務價格上升，進一步提拔消耗者生活成本。

　　全國政協(xié)委員、民建中間調(diào)研部部長蔡玲透露表現(xiàn)，今年民建中間將向全國政協(xié)十一屆四次會議提交33份提案，內(nèi)容包括穩(wěn)固物價、住房保障等熱點題目。

　　民建中間建議，發(fā)揮財稅政策的激勵功能，政府既要通過減稅、減費等體例減輕企業(yè)面臨的成本上漲壓力，又必要幫助企業(yè)通過轉(zhuǎn)型、升級應對和化解高成本。

　　“兩會”熱點三：農(nóng)夫外出務工面臨8大困難

　　“用工荒”倒逼中國經(jīng)濟發(fā)展體例轉(zhuǎn)型

　　又是一年新春，又是一年“用工荒”。今年，不僅長三角、珠三角等沿海地區(qū)，就連重慶、武漢、成都等中西部城市也出現(xiàn)了用工短缺征象。很多企業(yè)開始陸續(xù)“鬧饑荒”，外來農(nóng)夫工成為各地企業(yè)爭搶的對象。

　　中華全國總工會發(fā)布的最新調(diào)研表現(xiàn)，青年農(nóng)夫工正面臨“團體收入偏低、職業(yè)安全隱患較多、勞動合同實行不規(guī)范、工作穩(wěn)固性差、社會保障水平偏低、企業(yè)人文關(guān)懷不到位、職業(yè)培訓不理想、加入工會比例較低”等8大困難，阻礙著他們外出打工的步伐。而保障農(nóng)夫工的各項權(quán)益，一向是工會界別委員近年來持續(xù)關(guān)注的熱點。

　　“民進中間今年關(guān)注農(nóng)夫工的職業(yè)病維權(quán)，將向全國政協(xié)提交珍愛農(nóng)夫工健康權(quán)益的提案?！泵襁M中間參政議政部部長聞連利向記者介紹。

　　一項調(diào)查表現(xiàn)，超過90%的受訪珠三角企業(yè)透露表現(xiàn)存在勞動力短缺的題目。這種供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變迫使企業(yè)進步員工待遇，從而帶來了勞動力成本的上升。根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計表現(xiàn)，2010年我國大多數(shù)城市都進步了最低工資標準，平均增長22.8%。

　　“這在肯定程度上注解我國廉價勞動力時代正在漸漸消散，長期以來寄托廉價勞動力的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)無法維系。”辜勝阻認為，用工荒拐點帶來的勞動力成本上升是倒逼中國經(jīng)濟發(fā)展體例轉(zhuǎn)型的緊張力量。

　　辜勝阻說，“十二五”的一個緊張義務就是謀劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，改變長期以來寄托廉價勞動力的經(jīng)濟發(fā)展模式，找準經(jīng)濟增加的新動力源泉，實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)生增加和創(chuàng)新驅(qū)動，培植新的經(jīng)濟增加點。

　　“兩會”熱點四：讓人們更“幸福 ”

　　政府亟須由經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務型變化

　　隨著經(jīng)濟的高速增加，人們對于美好生活的尋求也隨之水漲船高。老百姓的訴求很快被“兩會”委員和代表察覺。

　　進入春天后，地方“兩會”陸續(xù)召開，新的社會發(fā)展規(guī)劃紛紛亮相。“幸福感”“幸福指數(shù)”逐步成為“兩會”的熱詞，成為地方發(fā)展新目標。

　　“公共產(chǎn)品和公共服務短缺題目的有用解決亟須政府轉(zhuǎn)型，由經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共服務型政府變化，推進基本公共產(chǎn)品和公共服務均等化，提拔國民幸福感?！泵窠ㄖ虚g展望，這將是今年全國“兩會”代表、委員最廣泛討論的議題。

　　據(jù)了解，今年民進中間大多數(shù)提案也反映了“推進基本公共產(chǎn)品和公共服務均等化，提拔國民幸福感”這個主題。

　　2010年，民建中間圍繞“完美社會保障制度，應對社會老齡化題目”等重點調(diào)研專題，分別由主席、副主席率領(lǐng)專題調(diào)研組赴14個省、市、自治區(qū)進行深入調(diào)研，形成了《民建中間關(guān)于完美我國農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點的提案》等提案和談話材料。

　　“當前，相對居民日益增加的需求，我國公共產(chǎn)品和公共服務短缺的題目特別很是凸起?！惫紕僮枵J為，因為我國曩昔過多尋求經(jīng)濟的高速增加，造成資源配置失衡，擠占了稀缺的公共資源，使得社會急需的公共產(chǎn)品供應不足。

　　據(jù)辜勝阻介紹，我國教育、醫(yī)療和社保三項付出占政府付出的比重只有29.2%，比劃一發(fā)展水平的國家低20個百分點。以醫(yī)療衛(wèi)生服務為例，醫(yī)療資源配置失衡造成“看病難”，醫(yī)療服務的公益性缺失造成“看病貴”，是當前我國醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例中最凸起的題目。

　　“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)。辛費力苦幾十年，一病回到解放前?！惫紕僮枵f，他到農(nóng)村調(diào)研，不止一次聽到老鄉(xiāng)們說如許的話，讓人心傷。

　　統(tǒng)計表現(xiàn)，我國醫(yī)療資源的70%集中在城市，而城市醫(yī)療資源的80%集中在大中型醫(yī)院。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向城市大中型醫(yī)院聚集使得城鄉(xiāng)下層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療條件、技術(shù)實力相對較弱，醫(yī)療服務市場也每每呈現(xiàn)“下層醫(yī)院無人問津，三甲醫(yī)院人滿為患”的就醫(yī)格局?！翱床‰y”和“看病貴”使得城鄉(xiāng)居民難以有用享受方便、實惠的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　辜勝阻建議，通過政府的投入建立起合理的成天職擔機制和利益補償機制，進步醫(yī)務人員的積極性，加強下層醫(yī)療機構(gòu)的服務能力和服務水平。

　　“兩會”熱點五：構(gòu)建“文化強國戰(zhàn)略”

　　提拔國民的精神高度

　　日前，中國文化軟實力研究中間等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的研究報告表現(xiàn)，我國文化產(chǎn)業(yè)活著界文化市場上的份額不足4%。改革開放30多年來，我國的硬實力發(fā)展很快，國內(nèi)生產(chǎn)總值已躍居世界第二，外匯貯備已位居世界第一。但是，我國的文化軟實力與硬實力相比，兩者之間的落差還比較大。

　　據(jù)民進中間副主席王佐書介紹，民進中間將向全國政協(xié)提交《建立文化強國戰(zhàn)略，加強國家文化軟實力》的大會談話，還要提交《關(guān)于推進“文化走出去”戰(zhàn)略的提案》。

　　民進中間在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國的文化發(fā)展存在著4大題目：對傳統(tǒng)文化的熟悉模糊，儒家的良好道德文化漸漸喪失，社會道德標準失范；文化成為經(jīng)濟生產(chǎn)力的附庸，“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”，忽視了文化對人格的塑造；社會主流文化被邊緣化，過于強調(diào)市場的力量，對主流文化及相干學科支撐不夠；還不能很好地把握文化發(fā)展與新興媒體的關(guān)系。

　　參與調(diào)研的民進界別的全國政協(xié)委員建議，構(gòu)建“文化強國戰(zhàn)略”，堅持頂層設(shè)計，以弘揚社會主義核心價值系統(tǒng)為基礎(chǔ)的文化價值觀、提拔國民的精神高度為核心，以推進文化管理體系體例改革、完美公共文化服務系統(tǒng)、促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重點，以提拔中華文化的凝聚力、創(chuàng)新力、生產(chǎn)力、影響力和傳播力為目標。

　　據(jù)了解，民建中間也預備向全國政協(xié)提交《民建中間關(guān)于完美稅收政策，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》等。調(diào)查表現(xiàn)，近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)得到極大發(fā)展，對國民經(jīng)濟的貢獻也逐年進步，2009年我國實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增長值8400億元，占同期GDP初步核算總數(shù)的2.5%，但離支柱性產(chǎn)業(yè)所應有的比重尚有差距，必要國家在經(jīng)濟政策上繼承予以扶持?！∮浾?nbsp;劉 聲(中國青年報)