國務(wù)院國資委主任王勇在近日召開的央企負(fù)責(zé)人座談會上透露表現(xiàn)，中間企業(yè)要結(jié)合自身現(xiàn)實，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表。要進(jìn)一步梳理和重新核定央企主業(yè)，做強(qiáng)上風(fēng)行業(yè)；明確重點發(fā)展方向，霸占新興產(chǎn)業(yè)制高點。專家認(rèn)為，央企應(yīng)明確自身的戰(zhàn)略定位，積極參與國際競爭，同時，強(qiáng)化頂層設(shè)計，謀劃好改革路線圖，體系推進(jìn)。

　　“炒樓”“炒股”屬不務(wù)正業(yè)

　　王勇認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展條理偏低，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的龐大題目。不少企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置服從不高，核心競爭力不強(qiáng)，存在重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、資源虛耗、環(huán)境污染等題目。一些企業(yè)內(nèi)部也存在大而全、小而散的征象。

　　“自從上世紀(jì)90年代末，我們提出，國有經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，‘有所為、有所不為’的方針后，國有經(jīng)濟(jì)基本上被定位在具有戰(zhàn)略意義的部門，就是關(guān)系到國計民生的關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍在接受本報記者采訪時說。

　　“然而，2008年應(yīng)對國際金融危急時，國家實施的4萬億投資中，大部分由央企承擔(dān)。這在肯定程度上為部分央企憑借壟斷地位向其他行業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁┝丝沙酥畽C(jī)，比如房地產(chǎn)等?！睏钊瘕堘槍Σ糠盅肫蟪礃?、炒股等“不務(wù)正業(yè)”的征象如此評論，“這一方面阻礙了央企主業(yè)的做大做強(qiáng)，另一方面這種擴(kuò)張可能導(dǎo)致房地產(chǎn)價格的推高、壟斷地位的提拔等。央企完全憑借壟斷地位在競爭性領(lǐng)域中獲得偉大的市場上風(fēng)，對民營經(jīng)濟(jì)造成不公平競爭?！?/P>

　　專家認(rèn)為，央企應(yīng)有自身明確的戰(zhàn)略定位，在關(guān)系國計民生的龐大領(lǐng)域、在關(guān)系國際競爭力的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)加大投資，做大做強(qiáng)主業(yè)，避開一樣平常性的市場競爭，不能憑借資源和市場壟斷地位，肆意擴(kuò)張，與民爭利。

　　走出國門打“國際賽”

　　業(yè)內(nèi)人士透露表現(xiàn)，目前中間企業(yè)創(chuàng)新能力與國外良好企業(yè)相比存在較大差距，一些關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件等還依靠進(jìn)口，具有自立知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和著名品牌比較少，在國際市場上的資源配置能力和定價議價能力亟待提拔。

　　專家認(rèn)為，央企是共和國的長子，是我們的國家隊，應(yīng)該打主場，打國際賽。要在國際市場上進(jìn)步全球資源配置能力。

　　“央企的重要競爭對手應(yīng)該是國際跨國公司?！睏钊瘕埻嘎侗憩F(xiàn)，央企一方面有需要在戰(zhàn)略性行業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，另一方面，要加強(qiáng)競爭意識，積極參與市場競爭，和國際上具有支配地位的大型跨國企業(yè)角逐。另外，面對國際市場，要根據(jù)自身資產(chǎn)狀態(tài)和流動性，并購國外企業(yè)，向國際市場延長，提拔央企自身綜合競爭力。

　　王勇強(qiáng)調(diào)，要立足于國有資本功能和團(tuán)體服從最優(yōu)化，體系規(guī)劃中間企業(yè)的布局，加快剝離中間企業(yè)非主業(yè)、非核心、不具競爭上風(fēng)的企業(yè)或營業(yè)。他要求進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)鋼鐵、有色、建材等制造企業(yè)加快改造升級，鐫汰落后產(chǎn)能；推進(jìn)航空航運、商貿(mào)物流、旅游文化等服務(wù)企業(yè)加快向當(dāng)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；增強(qiáng)央企在新能源、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等具備肯定基礎(chǔ)和上風(fēng)板塊的產(chǎn)業(yè)布局，霸占新興產(chǎn)業(yè)制高點，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端發(fā)展。

　　自上而下推動體系性改革

　　王勇指出，明年國資委將研究制訂深化國有企業(yè)改革的意見，在總結(jié)國有企業(yè)改革實踐基礎(chǔ)上，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、詳細(xì)措施。央企要結(jié)合自身現(xiàn)實，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表，加強(qiáng)改革的體系性、團(tuán)體性。

　　“因為企業(yè)之間、行業(yè)之間、企業(yè)與社會之間的各種矛盾交織，企業(yè)對改革積極性不足；要對國有企業(yè)改革進(jìn)行頂層設(shè)計，自上而下推動體系性的改革?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。

　　楊瑞龍建議，央企改革應(yīng)做到團(tuán)體推進(jìn)。首先，要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引進(jìn)多元化投資主體，努力提拔央企競爭力。其次，要增強(qiáng)中間企業(yè)的制度創(chuàng)新和制度建設(shè)，完美企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，控制和規(guī)避風(fēng)險。第三，應(yīng)努力構(gòu)建企業(yè)較為天真的激勵束縛機(jī)制。

　　“假如進(jìn)行體系改革的話，應(yīng)該按照市場經(jīng)濟(jì)的法則來強(qiáng)化央企?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授周立對本報記者透露表現(xiàn)，建議成立國資背景的平臺公司，同一經(jīng)營運作國有資本，整合多個產(chǎn)業(yè)鏈條的資源上風(fēng)。（人民日報海外版）